Приложение. Ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 13.03.2012 N 955

Ведомственная целевая адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год

Паспорт ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год

Наименование ведомства	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование Программы	ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление главы города Владивостока от 11.08.2008 N 172 "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Владивостокского городского округа", распоряжение администрации города Владивостока от 10.02.2012 N 68-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	Целью Программы является оказание финансовой поддержки по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта. Задачи Программы: - стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; - содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока, включенных в перечень многоквартирных домов (приложение N 1); реестр многоквартирных домов по видам ремонта приведен в приложении N 2; выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 3
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 года
Исполнители Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год составляет 78 292 141 (семьдесят восемь миллионов двести девяносто две тысячи сто сорок один) рубль, в том числе за счет: средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для финансирования Программы - 11532742 (одиннадцать миллионов пятьсот тридцать две тысячи семьсот сорок два) рубля, в том числе: - 10 193 640 (десять миллионов сто девяносто три тысячи шестьсот сорок) рублей - на долевое финансирование; - 1 339 102 (один миллион триста тридцать девять тысяч сто два) рубля как собственника муниципальных помещений. По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в размере - 53 990 252 (пятьдесят три миллиона девятьсот девяносто тысяч двести пятьдесят два) рубля, - из краевого бюджета - 10 193 640 (десять миллионов сто девяносто три тысячи шестьсот сорок) рублей, - из средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖСК) и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа, как собственника муниципальных помещений - 3 914 609 (три миллиона девятьсот четырнадцать тысяч шестьсот девять) рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	проведение капитального ремонта в 15 многоквартирных домах общей площадью 80 670,50 кв. м, с количеством проживающих 3083 человек; планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 4

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" также устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники помещений многоквартирных домов не могут взять на себя расходы по его осуществлению. На оказание им финансовой помощи направлен Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории Владивостокского городского округа, должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработана данная Программа, которая предоставит возможность ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов г. Владивостока направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является оказание финансовой поддержки по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;

- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее эффективности

3.1. Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

3.1.1 проведение работ по капитальному ремонту в 15 многоквартирных домах общей площадью 80 670,50 кв. м, с количеством проживающих 3083 человек.

3.2. Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 4.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

4.1.1 проведение разъяснительной работы, информирование населения:

- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти, администрации города Владивостока о принятии и реализации Программы;

- о ходе реализации Программы, текущей деятельности администрации города Владивостока по выполнению Программы;

- о правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;

- о системе контроля за расходованием средств Фонда, краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, за выполнением Программы;

- о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.

4.1.2 доведение до участников Программы путем размещения на официальном сайте администрации города Владивостока информации:

- о всех привлеченных ТСЖ, ЖСК, либо выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями подрядных организациях;

- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ;

- о дате приемки результатов работ и о результатах приемки работ.

4.1.3 Осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета Владивостокского городского округа, средств краевого бюджета и средств Фонда.

4.1.4 Предоставление поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в краевом бюджете и бюджете Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта ТСЖ, ЖСК, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям - участникам Программы.

4.2. Срок исполнения мероприятий, указанных в пункте 4.1. настоящего раздела, в течение 2012 года.

4.3. Мероприятия, указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящего раздела, не требуют финансирования. Объемы и источники финансирования мероприятия, указанного в подпункте 4.1.4 настоящего раздела Программы, приведены в разделе 7 настоящей Программы.

4.4. Исполнителем мероприятий настоящей Программы является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 года. Реализация программных мероприятий в течение 2012 года соответствует требованиям предоставления финансовой поддержки Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

6. Механизм реализации Программы

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках Программы за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, приведен в приложении N 1. Виды ремонта (приложение N 2) утверждены общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах. Выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 3.

Программа реализуется путем долевого участия в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов из средств Фонда, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах.

Решение о распределении поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в краевом бюджете и бюджете Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта между многоквартирными домами, включенными в Программу, принимается главой администрации города Владивостока в форме постановления администрации города Владивостока, после чего управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока направляет участникам Программы уведомление о принятии решения с указанием объема средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

Перечисление средств на банковские счета участникам Программы осуществляется после предоставления ими документов (уведомления об открытии счета, решения общего собрания о долевом финансировании работ в размере не менее 5 процентов, утвержденной общим собранием сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома). Согласование актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов производится управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Финансирование работ и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в 2012 году.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств Фонда, средств бюджета Владивостокского городского округа, средств краевого бюджета, средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений управляющими организациями (далее - средства собственников помещений).

Общий объем финансирования ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год составляет 78 292 141 (семьдесят восемь миллионов двести девяносто две тысячи сто сорок один) рубль, в том числе за счет:

средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для финансирования Программы - 11532742 (одиннадцать миллионов пятьсот тридцать две тысячи семьсот сорок два) рубля, в том числе:

- 10 193 640 (десять миллионов сто девяносто три тысячи шестьсот сорок) рублей - на долевое финансирование;

- 1 339 102 (один миллион триста тридцать девять тысяч сто два) рубля как собственника муниципальных помещений.

По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) в размере - 53 990 252 (пятьдесят три миллиона девятьсот девяносто тысяч двести пятьдесят два) рубля, из краевого бюджета - 10 193 640 (десять миллионов сто девяносто три тысячи шестьсот сорок) рублей, из средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа, как собственника муниципальных помещений - 3 914 609 (три миллиона девятьсот четырнадцать тысяч шестьсот девять) рублей.

Объем средств финансирования Программы определяется исходя из сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу (приложение N 1), при условии соответствия вида работ по капитальному ремонту многоквартирного дома видам работ, установленным Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и обоснования стоимости капитального ремонта многоквартирного дома. Финансирование работ осуществляется в 2012 году.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется уполномоченным органом - управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в целях обеспечения достоверности и полноты отчетности о предоставлении и получении финансовой поддержки на реализацию Программы организует систему контроля за выбором участниками Программы подрядных организаций и организаций, осуществляющих технический надзор в ходе выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также целевого использования средств Фонда, средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, документов, связанных с выполнением Программы.

Ответственность за адресность и целевое использование средств бюджета Владивостокского городского округа, средств краевого бюджета и средств Фонда возлагается на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Отчеты о выполнении мероприятий Программы и использовании финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, представляются управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет о выполнении мероприятий Программы и использовании бюджетных средств представляется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока не позднее 01.04.2013.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов: проведение работ по капитальному ремонту в 15 многоквартирных домах общей площадью в 15 многоквартирных домах общей площадью 80 670,50 кв. м, с количеством проживающих 3083 человек.

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко