Приложение. Ведомственная целевая программа "Реновация муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке" на 2011 - 2012 годы

Приложение

к постановлению администрации Владивостока

от 19.09.2011 N 2506

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт
ведомственной целевой программы "Реновация муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке" на 2011 - 2012 годы

Наименование ведомства	Управление муниципальной собственности г. Владивостока
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Реновация муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Гражданский кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав города Владивостока; - постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"; - распоряжение администрации города Владивостока от 15.08.2011 N 580-р "О разработке ведомственной целевой программы "Реновация муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке" на 2011-2012 годы
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр в управлении экономики и предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задача Программы	целью Программы является повышение рыночной привлекательности помещений муниципального нежилого фонда Владивостокского городского округа, сдаваемых в аренду. Задача Программы: организация проведения ремонта муниципальных нежилых помещений на территории Владивостокского городского округа
Характеристика программных мероприятий	реновация муниципальных нежилых помещений путем проведения мероприятий по устранению физического и морального износа элементов внутренней отделки, окон, дверей и внутренних инженерных систем (электроосвещения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции) нежилых помещений
Сроки реализации Программы	в один этап в течение 2011-2012 годов
Исполнители Программы	Управление муниципальной собственности г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	источник финансирования Программы - бюджет Владивостокского городского округа. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2012 годы составляет: - на 2011 год - 2 210 000 (два миллиона двести десять тысяч) рублей; - на 2012 год - 3 542 000 (три миллиона пятьсот сорок две тысячи) рублей. Итого: 5 752 000 (пять миллионов семьсот пятьдесят две тысячи) рублей. Объемы финансирования Программы могут уточняться при корректировке бюджета Владивостокского городского округа
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	в результате реализации мероприятий Программы ожидается: - реновация 11 муниципальных нежилых помещений общей площадью 753,9 кв. м; - увеличение доходов бюджета Владивостокского городского округа от сдачи в аренду обновленного нежилого фонда на 5 266 814,00 (пять миллионов двести шестьдесят шесть тысяч восемьсот четырнадцать) рублей

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что значительное количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, находится в неудовлетворительном состоянии. В результате чего отмечается снижение спроса на предлагаемые к сдаче в аренду муниципальные нежилые помещения, и как следствие, ежегодные потери бюджета Владивостокского городского округа в размере 5,2 млн. руб.

Данная проблема возникла в результате того, что значительная часть нежилых помещений, относящихся к муниципальной собственности Владивостокского городского округа, расположена в жилых домах, построенных более 20 лет назад, в которых не проводилось капитального ремонта. Для решения этой проблемы необходимо использование программно-целевого метода.

Под реновацией объектов муниципального нежилого фонда Владивостокского городского округа понимается экономический процесс восстановления объектов нежилого фонда путем проведения их ремонта. При проведении реновации объектов нежилого фонда Владивостокского городского округа планируется проведение комплекса мер по устранению физического и морального износа элементов нежилых помещений, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением функционального назначения нежилых помещений. Таким образом, работа по реновации нежилого фонда, находящегося в собственности Владивостокского городского округа, является одним из направлений социально-экономического развития города Владивостока.

Достижение поставленной цели возможно путем проведения программных мероприятий, включающих:

- определение объектов муниципального нежилого фонда, подлежащих реновации;

- комплекса мероприятий и определение ведомства, обеспечивающего достижения общественно значимых результатов. Основной целью проводимых работ по реновации является увеличение доходов Владивостокского городского округа от сдачи в аренду обновленного нежилого фонда. Осуществление реновации 11 муниципальных нежилых помещений позволит увеличить арендную базу Владивостокского городского округа на 753,9 кв. м.

Мероприятия Программы направлены на осуществление полномочий органа местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цель и задача Программы

2.1. Целью Программы является повышение рыночной привлекательности помещений муниципального нежилого фонда Владивостокского городского округа, сдаваемых в аренду.

2.2. Задачей Программы является организация проведения ремонта муниципальных нежилых помещений на территории Владивостокского городского округа.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

В результате выполнения запланированных мероприятий Программы ожидается реновация 11 муниципальных нежилых помещений общей площадью 753,9 кв. м (приложение N 1), на основании чего планируется увеличение доходов бюджета Владивостокского городского округа от сдачи в аренду обновленного нежилого фонда на 5 266 814,00 (пять миллионов двести шестьдесят шесть тысяч восемьсот четырнадцать) рублей.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Реализация задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий Программы, указанных в приложении N 2 к настоящей Программе, и включающих в себя:

- организацию размещения муниципального заказа на оказание услуг по составлению локальных ресурсных сметных расчетов на проведение ремонтных работ и их утверждение в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (срок исполнения мероприятия - в течение 2011 года);

- организацию размещения муниципального заказа на выполнение ремонтных работ нежилых помещений (срок исполнения мероприятия - в течение 2011-2012);

- проведение силами подрядчиков ремонтных работ нежилых помещений (срок исполнения мероприятия - в течение 2011-2012);

- организацию контроля за выполнением ремонтных работ и проведение экспертизы качества выполненных ремонтных работ (срок исполнения мероприятия - в течение 2011-2012);

- принятие выполненных работ (срок исполнения мероприятия - в течение 2011-2012).

4.2. Объемы и источники финансирования данных мероприятий указаны в разделе 7 настоящей Программы. Исполнителем мероприятий Программы является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

5. Сроки и этапы реализации Программы

5.1. Срок реализации Программы - 2011-2012 годы.

5.2. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Реновация муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке будет осуществляться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации путем:

- определения специализированными организациями локальных ресурсных сметных расчетов на выполнение ремонтных работ;

- выполнение подрядчиками работ по ремонту муниципальных нежилых помещений;

- оказание специализированными организациями услуг по контролю за выполнением ремонтных работ и проведению экспертизы качества выполненных ремонтных работ.

6.2. Реновацию муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке планируется осуществлять путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При этом при заключении договоров строительного подряда начальная (максимальная) цена муниципального контракта будет формироваться исходя из составленных специализированными организациями локальных ресурсных сметных расчетов на выполнение ремонтных работ.

В случае изменения средней рыночной стоимости ремонтных работ в городе Владивостоке объемы финансирования мероприятий по реновации муниципальных нежилых помещений в городе Владивостоке подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в настоящую Программу.

6.3. Муниципальным заказчиком по исполнению Программы от имени администрации города Владивостока является Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - Муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик может в установленном порядке делегировать право осуществлять функции заказчика соответствующим подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

6.4. Муниципальный заказчик в рамках настоящей Программы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы;

- заключает с победителями конкурсов муниципальные контракты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- представляет отчеты об объемах реализации Программы и расходовании средств в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока.

6.5. Муниципальный заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

6.6. Реализация программных мероприятий с увязкой по очередности, срокам реализации, проектируемым объемам, финансовым ресурсам указана в перечне мероприятий Программы и их финансировании (приложение N 2).

7. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит:

на 2011 год - 2 210 000 (два миллиона двести десять тысяч) рублей;

на 2012 год - 3 542 000 (три миллиона пятьсот сорок две тысячи) рублей.

Итого: 5 752 000 (пять миллионов семьсот пятьдесят две тысячи) рублей.

7.2. Объемы финансирования Программы могут уточняться при корректировке бюджета Владивостокского городского округа.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

8.2. Управление муниципальной собственности г. Владивостока:

- является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

- формирует предложения к проекту муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- организует исполнение мероприятий Программы (совместно с органами администрации города Владивостока);

- несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, результативность, целевое использование средств.

8.3. Для обеспечения анализа хода реализации мероприятий Программы Управление муниципальной собственности г. Владивостока осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы.

8.4. Управление муниципальной собственности г. Владивостока ежемесячно, в срок до 10 числа, представляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации мероприятий Программы, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию данных мероприятий.

8.5. Управление муниципальной собственности г. Владивостока ежегодно, не позднее 1 апреля, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока отчеты о выполнении Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. На основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе Программы или отдельных ее мероприятий, производится оценка эффективности реализации Программы.

9.2. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

9.3. Степень соответствия запланированному уровню затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.

9.4. Показателем социальной эффективности Программы и его целевым значением, необходимым для анализа и оценки конкретных результатов выполнения Программы, в результате реновации 11 нежилых помещений общей площадью 753,9 кв. м., является увеличение доходов бюджета Владивостокского городского округа от сдачи в аренду обновленного нежилого фонда на 5 266 814,00 (пять миллионов двести шестьдесят шесть тысяч восемьсот четырнадцать) рублей.

Начальник Управления муниципальной собственности г. Владивостока

В.В. Игнатенко