Приложение. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа"

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 30.06.2011 N 1765

Регламент
предоставления администрацией города Владивостока услуги "Внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении услуги "Внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа" (далее - услуга).

1.2. Заявителями являются юридические лица и физические лица, имеющие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченные представители (далее - заявители) и имеющие намерение осуществлять или осуществляющие выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: "Внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа".

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу.

2.2.1. Услуга предоставляется администрацией города Владивостока в лице уполномоченного органа администрации города Владивостока - управления торговли и услуг администрации города Владивостока (далее - Управление).

2.2.2. Услуга предоставляется муниципальными служащими администрации города Владивостока - специалистами Управления (далее - специалисты) по поручению начальника Управления. Контроль по предоставлению услуги осуществляется начальником Управления.

2.3. Результатом предоставления услуги являются:

- внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа;

- выдача заявителю уведомления об отказе во внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа.

2.4. Срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя.

2.5. Правовые основания для предоставления услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Устав города Владивостока;

- постановление главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

2.6.1. Предоставление услуги осуществляется на основании письменного заявления о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа (форма 1) заявителя либо его уполномоченного представителя, действующего в силу закона или на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В письменном заявлении указывается:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место осуществления деятельности, государственный регистрационный номер записи о регистрации юридического или физического лица, в качестве индивидуального предприн6имателя;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

2.6.2. К заявлению о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа прилагаются:

- копии учредительных документов (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копия свидетельства о постановке юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе по месту нахождения в качестве налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

Заявление о предоставлении услуги может быть:

- предоставлено лично заявителем в Управление: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Семеновская, д. 3;

- направлено на почтовый адрес администрации города Владивостока: 690950, Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 20;

- направлено по электронной почте на адрес: gortorg@vlc.ru.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

Основанием для отказа в предоставлении Услуги является:

- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6. настоящего Регламента;

- отсутствие свободных мест, определенных Перечнем мест для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами торговли продовольственными товарами, утвержденным постановлением главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли";

- отсутствие у заявителя условий (холодильное оборудование) для реализации продовольственных товаров, требующих особого режима продажи;

- в заявлении о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа, указано место расположения, не входящее в Перечень мест для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами торговли продовольственными товарами, утвержденным постановлением главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли";

- выявление в предоставленных документах недостоверных данных.

2.9. Услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении услуги - в день поступления заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга.

2.12.1. Здание, в котором расположено Управление, должно иметь отдельный вход для свободного доступа Заявителей в помещение.

Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Управления.

В помещении Управления, в котором предоставляется Услуга, должен быть размещен информационный стенд для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- режим работы Управления;

- адрес электронной почты Управления;

- телефонные номера органов администрации города Владивостока, осуществляющих консультацию по предоставлению Услуги.

При входе в помещение Управления должны быть размещены вывески с названием отделов. Рабочие места Специалистов Управления должны быть оборудованы техникой для копирования, сканирования документов.

Для Специалиста Управления, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено сидячее место и место для раскладки документов.

2.12.2. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями либо кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 мест.

2.12.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами информационными стендами, обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.

2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

На информационных стендах размещаются:

- перечень документов, необходимых для получения Услуги;

- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления Услуги и требования к ним;

- основания для отказа в предоставлении Услуги;

- сроки предоставления Услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего услугу, должностных лиц и муниципальных служащих.

2.13. Предоставление услуги осуществляется по месту нахождения Управления: 690091, г. Владивосток, ул. Семеновская, д. 3.

2.14. График работы Управления: понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00; пятница - с 9:00 до 16:45; перерыв на обед - с 13:00 до 13:45; суббота, воскресенье - выходные дни.

2.15. Телефоны:

а) приемной Управления - (8-4232) 61-44-30;

б) Специалистов отдела мониторинга - (8-4232) 61-44-87.

2.16. График приема документов специалистами Управления: понедельник - четверг - с 9:00 до 13:00; перерыв на обед - с 13:00 до 13:45; суббота, воскресенье - выходные дни.

2.17. График выдачи документов Специалистами Управления: понедельник - четверг - с 14:30 до 17:00; перерыв на обед - с 13:00 до 13:45; суббота, воскресенье - выходные дни.

2.18. Показателями доступности и качества предоставление услуги являются:

- своевременность предоставления услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;

- полнота, актуальность, достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме.

2.19. Возможно предоставление услуги в многофункциональном центре и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронном виде

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие процедуры:

- консультирование заявителей о предоставлении услуги (срок выполнения указанной процедуры - не более 30 минут);

- прием и регистрация заявления заявителя о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа и прилагаемых к нему документов (срок выполнения указанной процедуры - 1 день);

- экспертиза документов, предоставленных заявителем (срок выполнения указанной процедуры - 9 дней);

- принятие решения о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа или об отказе во внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа (срок выполнения указанной процедуры - 10 дней);

- внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа или оформление уведомления об отказе во внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа (срок выполнения указанной процедуры - 10 дней).

Блок-схема порядка предоставления услуги приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.

3.2. Консультирование Заявителей о предоставлении услуги.

3.2.1. При обращении заявителя о предоставлении услуги специалист Управления консультирует заявителя в устной форме о правилах и требованиях к внесению в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа, о перечне необходимых документов, сроках внесения организации в реестр организаций;

- выдает в письменном виде перечень необходимых документов для внесения в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округ.

Максимальный срок выполнения данных действия составляет не более 30 минут на каждого заявителя.

3.2.2. Информирование о порядке предоставления услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистами Управления.

Ответ специалиста Управления на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, своей фамилии, имени, отчества, должности.

Специалистом Управления предоставляется информация о графике приема, месте нахождения Управления (при необходимости - способ проезда к нему), порядке предоставления услуги.

Звонки от заявителей по вопросу порядка предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления. Во время разговора специалист Управления должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Максимальное время предоставления услуги по телефону не должно превышать 15 минут с начала разговора.

3.2.3. Информирование о ходе предоставления услуги или об отказе в ее предоставлении осуществляется специалистами Управления посредством телефонной, почтовой связи по указанным в заявлении реквизитам заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 10 августа 2011 г. N 2243 а пункт 3.2.4. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. Информация о сроке предоставления услуги заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявление телефону.

3.2.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Управления.

3.2.6. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им заявление.

3.3. Прием и регистрация заявления заявителя о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа и прилагаемых к нему документов.

3.3.1. Началом процедуры приема заявления о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа и прилагаемых к нему документов является получение Управлением заявления о предоставлении Услуги.

3.3.2. Специалист Управления, ответственный за прием документов, при непосредственном обращении в Управление:

- устанавливает предмет обращения, личность Заявителя (его уполномоченного представителя), на основании документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- проверяет полномочия Заявителя (его уполномоченного представителя);

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента;

- если предоставленные копии документов нотариально не заверены, сверяет копии документов с их подлинными экземплярами;

- проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении услуги;

- принимает документы и регистрирует в журнале входящей корреспонденции.

3.3.3. Максимальный срок приема и регистрации заявления предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов не может превышать 30 минут.

3.3.4. В случае установления факта направления Заявителем в Управление неполного пакета документов, необходимых для получения услуги, документы возвращаются заявителю с сопроводительным письмом в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.

Специалист Управления, ответственный за прием документов, в течение 3 дней со дня поступления в Управление неполного пакета документов готовит и организует передачу на подпись должностному лицу, уполномоченному главой города Владивостока, сопроводительное письмо, которое направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением.

3.4. Экспертиза документов, предоставленных Заявителем.

При проведении экспертизы документов, предоставленных в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за их рассмотрение, устанавливает соответствие предоставленных документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации по форме и содержанию:

а) документы в установленном действующим законодательством Российской Федерации случае должны быть надлежащим образом заверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или должностных лиц;

б) текст документов должен быть написан разборчиво, с указанием полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения;

в) в документах не должно быть подчисток, приписок, исправлений;

г) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.4.1. При выявлении в результате экспертизы документов, содержащих недостоверную информацию, специалист Управления запрашивает у заявителя оригинал документа или другие доказательства, подтверждающие достоверность предоставленных документов.

В целях проверки подлинности или достоверности документов, указанной в них информации, специалист Управления, ответственный за рассмотрение документов, по согласованию с начальником отдела мониторинга готовит запросы в уполномоченные государственные органы, которые могут подтвердить подлинность выданных ими заключений или предоставленных заявителем сведений.

В случае выявления в предоставленных заявителем или его уполномоченным представителем документах ошибок или недостоверных данных, специалист Управления сопроводительным письмом за подписью должностного лица, уполномоченного главой города Владивостока, информирует заявителя о невозможности предоставления услуги в течение двух рабочих дней.

В ходе подготовки сопроводительного письма об отказе предоставления услуги указываются причины, послужившие основанием для отказа, нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.

3.5. Принятие решения о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа или об отказе во внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа.

3.5.1. Начальник Управления рассматривает поступившие документы и направляет специалистам Управления на исполнение.

3.5.2. Специалисты Управления, рассмотрев предоставленные заявителем документы и определив наличие свободных мест расположения, докладывают начальнику Управления о возможности внесения в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа.

3.5.3. На основании наличия свободных мест расположения, утвержденных в Перечне мест для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами торговли продовольственными товарами, утвержденным постановлением главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли", должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, принимает решение о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа, путем наложения резолюции на заявление.

3.5.4. При отсутствии свободных мест расположения, утвержденных в Перечне мест для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами торговли продовольственными товарами, утвержденным постановлением главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли", специалисты Управления готовят отказ во внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа.

3.6. Внесение в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа или оформление уведомления об отказе во внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа.

3.6.1. Основанием для начала процедуры внесения в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа либо уведомления об отказе во внесении в реестр организации, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа является наличие (отсутствие) свободных мест расположения, утвержденных в Перечне мест для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами торговли продовольственными товарами, утвержденным постановлением главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли".

3.6.2. На основании наличия (отсутствия) свободных мест расположения, утвержденных в Перечне мест для обеспечения жителей Владивостокского городского округа услугами торговли продовольственными товарами, утвержденным постановлением главы города Владивостока от 13.03.2009 N 226 "Об организации выездной социальной торговли", должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, вносит организацию в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа, либо в случае отказа - готовит проект уведомления об отказе, в котором приводится обоснование причин отказа.

3.6.3. Специалист Управления вносит данные об организации в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа, путем размещения на сайте администрации города Владивостока vlc.ru, либо готовит проект уведомления об отказе во внесении в реестр на подпись должностному лицу, уполномоченному главой города Владивостока.

3.6.4. Специалист Управления регистрирует уведомление о внесении в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа в журнале регистрации выдачи уведомлений.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.6.6. Заявителю вручается уведомление о внесении организации в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа, а в случае отказа во внесении организации в реестр организаций, осуществляющих выездную торговлю продовольственными товарами по социальным ценам, на территории Владивостокского городского округа - уведомление об отказе во внесении в реестр организаций.

3.7. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, осуществляется начальником Управления.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Регламента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего Услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

Персональная ответственность должностного лица и муниципального служащего по предоставлению Услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, допущенные в рамках предоставления услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право на обжалование действий (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги, обратившись с жалобой:

- главе города Владивостока - г. Владивосток, Океанский проспект, д. 20, а также на Интернет-сайт: www.vlc.ru (раздел "интернет-приемная"), либо по электронной почте: от физических лиц-заявителей - vlc@vlc.ru, от юридических лиц-заявителей - adminvlc@vlc.ru).

- начальнику Управления - г. Владивосток, Океанский проспект, д. 15/3, телефон: (4232)61-44-30, электронная почта: gortorg@vlc.ru;

5.3. Личный прием заявителей проводится начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника управления) один раз в месяц с 15:00 до 17:00 по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, д. 15/3, каб. 11, по предварительной записи по телефону приемной управления: (4232) 61-44-30. 

5.4. Жалоба рассматривается в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем Заявитель должен быть уведомлен.

5.5. Заявитель вправе при рассмотрении жалобы предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 10 августа 2011 г. N 2243 пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, заявителю направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной.

Начальник управления торговли и услуг администрации города Владивостока

Л.В. Белякова