Приказ Департамента по тарифам Приморского края от 2 августа 2012 г. N 54 "О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Приморского края от 30 сентября 2010 года N 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии" (документ утратил силу)

Приказ Департамента по тарифам Приморского края
от 2 августа 2012 г. N 54
"О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Приморского края от 30 сентября 2010 года N 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии"

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях приведения нормативных правовых актов департамента по тарифам Приморского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

приказываю

1. Внести изменения в приказ департамента по тарифам Приморского края от 30 сентября 2010 года N 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии" (в редакции приказов департамента по тарифам Приморского края от 14 декабря 2010 года N 153, от 11 апреля 2011 года N 33) (далее - Приказ), заменив в констатирующей части слова "от 15 июля 2008 года N 156-па "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" словами "от 05 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

2. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденный Приказом, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Отделу правовой экспертизы и административно-правового сопровождения департамента по тарифам Приморского края обеспечить направление копии настоящего приказа:

а) в течение семи дней со дня принятия:

в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для опубликования;

в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

в Законодательное Собрание Приморского края;

б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.

Директор департамента по тарифам Приморского края

Г.Н. Неваленный

Административный регламент
предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии
(утв. приказом департамента по тарифам Приморского края от 2 августа 2012 г. N 54)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок предоставления департаментом по тарифам Приморского края (далее - Департамент) государственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее - государственная услуга).

2. Описание заявителей

2.1. Государственная услуга предоставляется в отношении гарантирующих поставщиков электрической энергии - коммерческих организаций, обязанных в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ним потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию (далее - Заявитель).

2.2. Представитель Заявителя - лицо, наделенное полномочиями представлять Заявителя в установленном законодательством порядке.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Место нахождения Департамента:

почтовый адрес - 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; фактический адрес - 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а.

3.2. График работы Департамента:

понедельник с 9-00 до 18-00,

вторник с 9-00 до 18-00,

среда с 9-00 до 18-00,

четверг с 9-00 до 18-00,

пятница с 9-00 до 17-00,

обеденный перерыв с 13-00 до 14-00,

суббота - выходной, воскресенье - выходной.

3.3. Телефон приемной Департамента 8 (423) 240-00-95.

По телефону предоставляется следующая информация:

контактные телефоны сотрудников Департамента;

график приема руководителем Департамента;

почтовые адреса, адреса электронной почты, справочные телефоны, место расположения Департамента и др.

3.4. Официальный сайт Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.primorsky.ru, Администрация, органы исполнительной власти, раздел "Департаменты", "Департамент по тарифам Приморского края;

адрес электронной почты Департамента - rpc@primorsky.ru.

3.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги Заявители (представители Заявителей) обращаются в Департамент в письменной и (или) устной форме, а также в электронной форме.

В случае устного обращения сотрудник, осуществляющий устное разъяснение, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников Департамента.

При получении письменного обращения (нарочным, почтовым или факсимильным отправлением) или обращения в электронной форме руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом Департамента.

Письменный ответ направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.6. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:

непосредственно в Департаменте;

в электронном виде, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.primorsky.ru в разделе "Департаменты", "Департамент по тарифам Приморского края".

3.7. Предоставление государственной услуги является бесплатным для Заявителя.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

4.1. Наименование государственной услуги - установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте, подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

5. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

5.1. Государственную услугу предоставляет Департамент.

5.2. В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с Федеральной службой по тарифам, управлением энергетики, нефтегазового комплекса и угольной промышленности Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

6. Описание результатов предоставления государственной услуги

6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

принятие Департаментом постановления об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее - сбытовые надбавки);

принятие решения об отказе в открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

6.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем предоставления Заявителю:

заверенной копии постановления Департамента об установлении сбытовых надбавок;

извещения об отказе в открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

7. Сроки предоставления государственной услуги

7.1. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление с прилагаемыми материалами (далее - документы), поданное в Департамент Заявителем в срок до 01 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования.

Для Заявителей, которым ранее государственная услуга не предоставлялась, сбытовые надбавки на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи документов.

Сбытовые надбавки в отношении указанных Заявителей устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления документов в Департамент в полном объеме. По решению руководителя Департамента данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

7.2. Регистрация документов производится в день их поступления в Департамент.

7.3. Рассмотрение документов руководителем Департамента и заместителями руководителя Департамента с назначением ответственного исполнителя производится в срок, не превышающий трех дней со дня регистрации документов.

7.4. Срок принятия решения об открытии дела или об отказе в открытии дела об установлении сбытовых надбавок не должен превышать 14 дней со дня регистрации документов.

7.5. Срок проведения экспертизы предложений об установлении сбытовых надбавок не превышает 6 месяцев.

7.6. Принятие постановления об установлении сбытовых надбавок производится в день рассмотрения дела об установлении сбытовых надбавок на заседании правления Департамента.

8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии";

приказом Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 года N 302-э/5 "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии";

приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)";

постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 214-па "О переименовании региональной энергетической комиссии Приморского края и об утверждении Положения о департаменте по тарифам Приморского края".

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

9.1. Для установления сбытовой надбавки Заявителем предоставляются следующие документы:

1) письменное заявление об открытии дела по установлению сбытовой надбавки, подписанное руководителем Заявителя и заверенное печатью Заявителя.

В заявлении также указываются: сведения об организации, направившей заявление (полное наименование и реквизиты, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактный телефон и факс, имя, отчество, фамилия руководителя организации); основания, по которым Заявитель обратился в Департамент для установления сбытовой надбавки; требование, с которым Заявитель обращается. Для впервые обращающихся организаций необходимо предоставить копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица.

2) пояснительная записка к смете затрат, обосновывающая расчет сбытовой надбавки;

3) расчет расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности (таблица N 3 приложения к Методическим указаниям по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 года N 302-э/5 (далее - приложение), в котором должны быть отражены расходы по следующим составляющим:

материалы, используемые для хозяйственных нужд, исходя из действующих норм и цен, определяемых в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования);

покупная энергия всех видов, расходуемая на осуществление регулируемого вида деятельности, включая отопление зданий;

топливо и горюче-смазочные материалы для обеспечения работы транспорта;

амортизационные отчисления на реновацию основных фондов и нематериальных активов - по нормам амортизационных отчислений, утвержденным в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке и в соответствии с принятым порядком начисления амортизации (таблица N 2 приложения);

расходы на оплату труда персонала - в соответствии с пунктом 26 Основ ценообразования (таблица N 1 приложения);

отчисления на социальные нужды - в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

расходы на ремонт основных средств - в соответствии с пунктами 25 и 29 Основ ценообразования;

оплата работ и услуг сторонних организаций (расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунального хозяйства, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг и др.) - исходя из необходимости проведения работ (оказания услуг), цен и тарифов на указанные работы и услуги, определяемых в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования;

арендные платежи - исходя из состава арендованного имущества и ставок арендной платы, определяемых в соответствии с пунктом 29 Основ ценообразования;

расходы на служебные командировки - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходы на обучение персонала - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходы на страхование (имущества, ответственности, обеспечение обязательств и др.) - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходы на создание и функционирование филиалов и представительств, необходимых для обслуживания потребителей;

другие расходы - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) внереализационные расходы, рассчитанные в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

- расходы по обслуживанию кредитов, выплате процентов по кредитам, привлекаемым гарантирующим поставщиком для поддержания необходимого оборотного капитала, для развития технологий гарантирующего поставщика (закупка оборудования, программного обеспечения и создание баз данных о потребителях);

- резерв по сомнительным долгам. В составе резерва по сомнительным долгам может учитываться дебиторская задолженность. Уплата сомнительных долгов, для погашения которых был создан резерв, включенный в сбытовую надбавку в предшествующий период регулирования, признается доходом и исключается из необходимости валовой выручки в следующем периоде регулирования с учетом уплаты налога на прибыль;

5) приказ по учетной политике, принятой в организации;

6) расчет величины прибыли (расходы, не перечисленные в подпунктах 3 и 4 пункта 9.1 настоящего Регламента), необходимой для обеспечения средствами на обслуживание привлеченного и заемного капитала, средствами на развитие, для выплаты дивидендов и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов, по следующим составляющим:

- налоги и иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- капитальные вложения - исходя из программы развития организации - гарантирующего поставщика, утвержденной в установленном порядке (таблица N 5, N 6 приложения);

- расходы на социальные нужды - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дивиденды по акциям - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прибыль на прочие цели (с расшифровкой) - в соответствии с законодательством Российской Федерации (таблица N 7 приложения);

7) сводный расчет экономически обоснованного размера сбытовой надбавки (таблица N 8 приложения).

9.2. Документы предоставляются в подлиннике или заверенных Заявителем копиях. Расчеты, выполненные работниками Заявителя, подписываются исполнителями.

9.3. Документы предоставляются на бумажном носителе или в электронной форме.

Пакет документов должен быть прошит, пронумерован, иметь опись вложения.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги

10.1. Департамент отказывает Заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и в открытии дела об установлении сбытовых надбавок в случае предоставления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9.1. настоящего Регламента.

Департамент отказывает в открытии дела об установлении сбытовых надбавок с возвратом документов на доработку, письменно уведомив об этом Заявителя в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации документов. В уведомлении указываются причины отказа в открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

10.2. Решение об отказе в открытии дела принимается единолично руководителем Департамента (лицом, исполняющим его обязанности).

10.3. Отказ в открытии дела об установлении сбытовых надбавок не является препятствием для повторного обращения Заявителя (представителя Заявителя) для предоставления Заявителю государственной услуги с заявлением об установлении сбытовых надбавок после устранения причин, послуживших основанием для отказа в открытии дела.

10.4. Действующим законодательством отказ в предоставлении государственной услуги не предусмотрен.

10.5. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

10.6. Очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги отсутствуют.

10.7. Заявление Заявителя о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми материалами регистрируются в Департаменте в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).

11. Требования к местам получения государственной услуги

11.1. Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118.

11.2. Рабочие места сотрудников, осуществляющих рассмотрение заявлений и расчетных материалов Заявителей об установлении сбытовых надбавок, оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

Отделам Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет", выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

11.3. На входе в здание, где расположен Департамент, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Департамента.

11.4. Места для проведения приема Заявителей оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.

11.5. Места ожидания должны быть комфортными для Заявителей, оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

12. Показатели доступности и качества государственной услуги

12.1. Заявитель (представитель Заявителя) взаимодействует с должностными лицами Департамента в следующих случаях:

при предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;

при получении результата предоставления государственной услуги.

Взаимодействие осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в случаях, установленных настоящим Регламентом. Продолжительность личного взаимодействия Заявителя с должностными лицами департамента составляет не более тридцати минут, по телефону - не более десяти минут.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

12.2.1. Доступность:

% (доля) заявителей (представителей заявителей), ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 10 минут - 100 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления документов, - 100 процентов.

12.2.2. Качество:

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) к общему количеству заявителей (представителей заявителей), обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 5 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 100 процентов.

III. Административные процедуры

13. Последовательность административных действий (процедур)

13.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении сбытовых надбавок;

проведение экспертизы предложений об установлении сбытовых надбавок;

принятие постановления Департамента об установлении сбытовых надбавок.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги представлено в виде блок-схемы предоставления государственной услуги в приложении к настоящему Регламенту.

В случае применения для установления сбытовой надбавки метода индексации дело об установлении тарифов не открывается.

14. Открытие дела об установлении сбытовых надбавок

14.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами (далее - документы).

14.2. Документы предоставляются в Департамент путем личного вручения или направления почтой.

14.3. Сотрудник, ответственный за прием документов:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявлений и материалов (разорванные документы подклеиваются), к тексту заявления прилагает конверт;

присваивает поступившему заявлению регистрационный номер (с указанием даты и времени получения), помечает его специальным штампом Департамента, оформляет карточку для резолюций и направляет руководителю Департамента.

14.4. Прием документов непосредственно от Заявителя производится сотрудником приемной Департамента. На втором экземпляре представленного заявления проставляется штамп Департамента с указанием регистрационного номера и даты его поступления.

14.5. Руководитель Департамента после рассмотрения поступивших документов передает их заместителю руководителя Департамента для распределения в отдел, в ведении которого находится рассмотрение данной категории дел.

Заместитель руководителя Департамента передает документы начальнику отдела, в ведении которого находится рассмотрение данной категории дел, для назначения ответственного исполнителя.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов.

14.6. Ответственный исполнитель рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям пункта 9.1. настоящего Регламента.

14.7. В случае представления Заявителем всех необходимых документов начальник отдела готовит докладную записку на имя руководителя Департамента о возможности открытия дела об установлении сбытовых надбавок, кандидатуре уполномоченного по делу и составе экспертной группы для экспертизы предложений об установлении сбытовых надбавок из числа сотрудников Департамента.

По результатам рассмотрения докладной записки руководителем Департамента начальник отдела готовит распоряжение об открытии дела.

14.8. Результатом административной процедуры является открытие дела об установлении сбытовых надбавок или отказ в открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

14.9. Дело об установлении сбытовых надбавок считается открытым со дня подписания руководителем Департамента распоряжения об открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

14.10. В 14-дневный срок с даты регистрации документов Заявителю направляется извещение об открытии дела об установлении сбытовых надбавок с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

14.11. В случае установления ответственным исполнителем оснований для отказа в открытии дела об установлении сбытовых надбавок, предусмотренных пунктом 10.1. настоящего Регламента, начальник отдела готовит докладную записку на имя руководителя Департамента с указанием оснований для отказа в открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

Руководитель Департамента единолично принимает решение об отказе в открытии дела об установлении сбытовых надбавок.

После принятия решения об отказе в открытии дела Заявителю в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации документов, осуществляется возврат документов с сопроводительным письмом за подписью руководителя Департамента с обоснованием причин отказа в открытии дела об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика.

15. Проведение экспертизы предложений об установлении сбытовых надбавок

15.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Департамента об открытии дела по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, назначении уполномоченного по делу и утверждении состава экспертной группы.

15.2. Экспертная группа проводит экспертизу предложений об установлении сбытовых надбавок.

В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у штатных экспертов Департамента технической возможности для ее выполнения, Департамент привлекает независимых экспертов (при наличии у Департамента соответствующих источников финансирования) для проведения экспертизы предложений об установлении сбытовых надбавок.

К делу об установлении сбытовых надбавок приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.

Результатом административной процедуры является экспертное заключение.

15.3. Срок проведения экспертизы не превышает 6 месяцев.

15.4. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении сбытовой надбавки;

2) оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

3) анализ основных технико-экономических показателей за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования гарантирующих поставщиков электрической энергии;

6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

7) анализ соответствия расчета сбытовой надбавки и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.

16. Принятие постановления Департамента об установлении сбытовых надбавок

16.1. Основанием для начала административной процедуры является экспертное заключение.

16.2. Решение Департамента об установлении сбытовых надбавок принимается на заседании Правления в форме постановления.

16.3. Заявитель за 10 дней до дня рассмотрения дела об установлении сбытовых надбавок извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления, а не позднее, чем за один день до заседания Правления должен быть ознакомлен с материалами, включая проект постановления.

16.4. Заседание Правления по рассмотрению дел об установлении сбытовых надбавок является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.

В случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине официальных представителей Заявителя, рассмотрение дела откладывается на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

16.5. Заседание Правления по рассмотрению дел об установлении сбытовых надбавок проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Департаментом.

16.6. Протокол заседания утверждается председательствующим (далее - протокол).

В протоколе указываются основные показатели деятельности Заявителя на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования).

Основания, по которым отказано во включении отдельных расходов, предложенных Заявителем, указываются в протоколе.

16.7. Постановление Департамента принимается по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, и включает в себя:

величину сбытовой надбавки с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

дату введения в действие сбытовой надбавки, в том числе с календарной разбивкой.

16.8. Департамент представляет в Федеральную службу по тарифам информацию о составе сбытовых надбавок, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе электронным) Федеральной службы по тарифам.

16.9. Департамент в недельный срок со дня принятия решения об установлении сбытовой надбавки доводит его, а также протокол, до Заявителей и представляет заверенную копию этого решения в Федеральную службу по тарифам, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края. Заверенная копия решения об установлении сбытовой надбавки также направляется в прокуратуру Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.

16.10. Результатом административной процедуры является принятие постановления Департамента об установлении сбытовых надбавок

16.11. Постановление Департамента об установлении сбытовых надбавок публикуется в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края".

16.12. Разногласия, связанные с установлением сбытовых надбавок, рассматриваются Федеральной службой по тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

17.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, соблюдение и исполнение сотрудниками положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского края.

17.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками, осуществляется начальниками отделов Департамента, в подчинении которых находятся сотрудники, рассматривающие соответствующее дело об установлении сбытовых надбавок.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.

17.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

17.4. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане.

Ежегодный план утверждается распоряжением руководителя Департамента.

17.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в Департамент обращения о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению руководителя Департамента.

17.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.7. Сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с положениями настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц

18.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения Департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

18.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 13.1. настоящего регламента.

18.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом, за исключением отказа по основаниям, установленным в пункте 10.1 настоящего Регламента;

5) отказ в предоставлении государственной услуги;

6) взимание с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

7) отказ Департамента или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

18.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть:

- подана непосредственно директору Департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22,

- принята при личном приеме директором Департамента. Личный прием проводится директором Департамента по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а;

- направлена на имя директора Департамента в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Приморского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных (муниципальных) услуг (функций) Приморского края, в том числе по электронной почте.

Адрес электронной почты департамента - rpc@primorsky.ru, адрес официального сайта Администрации Приморского края - www.primorsky.ru, Администрация, органы исполнительной власти, раздел "Департаменты", "Департамент по тарифам Приморского края".

18.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

18.6. Жалоба подлежит регистрации в день поступления в Департамент.

18.7. Жалоба подлежит рассмотрению директором Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя) (за исключением отказа по основаниям, установленным в пункте 10.1 настоящего Регламента), предусмотренным либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

18.8. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

18.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заявителю (представителю Заявителя) в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

18.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

18.11. Решение, принятое директором Департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по следующим адресам:

почтовый адрес: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22;

адрес официального Интернет-сайта Администрации Приморского края: www.primorsky.ru;

адрес электронной почты Администрации Приморского края: administration@primorsky.ru.

Приложение

к административному регламенту,

утвержденному приказом департамента

по тарифам Приморского края

от 02 августа 2012 г. N 54

Блок-схема
предоставления государственной услуги Департаментом по тарифам Приморского края по установлению сбытовых надбавок грантирующих поставщиков электрической энергии

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего постановления допущена опечатка. Слова "по установлению сбытовых надбавок грантирующих поставщиков" следует читать как "по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков"

                     /--------------------------\

                     | Начало административной  |

                     |  процедуры - обращение   |

                     |        Заявителя         |

                     \--------------------------/

                     /--------------------------\

                     | Регистрация полученного  |

                     |        заявления         |

                     \--------------------------/

                     /--------------------------\

                     |Назначение ответственного |

                     \--------------------------/

                     /--------------------------\

         НЕТ         | Документы соответствуют  |          ДА

        -------------|       требованиям        |-------------

       |             |    административного     |             |

       |             |        регламента        |             |

       |             \--------------------------/             |

/--------------------\                          /-----------------------\

|Принятие решения об |                          |   Открытие дела об    |

| отказе в открытии  |                          | установлении сбытовых |

|дела об установлении|                          |       надбавок        |

| сбытовых надбавок  |                          |                       |

\--------------------/                          \-----------------------/

                                                /-----------------------\

                                                | Проведение экспертизы |

                                                |    предложений об     |

                                                | установлении сбытовых |

                                                |       надбавок        |

                                                \-----------------------/

                                                /-----------------------\

                                                |Принятие постановления |

                                                |    Департамента об    |

                                                | установлении сбытовых |

                                                |       надбавок        |

                                                \-----------------------/