Приложение. Муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа ЗАТО Большой Камень в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2012 год"

Приложение

к постановлению администрации городского

округа ЗАТО Большой Камень

от 02.08.2012 г. N 1258

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт
муниципальной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа ЗАТО Большой Камень в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2012 год"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа ЗАТО Большой Камень в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2012 год" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	Статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации Приморского края от 08 июня 2011 года N 148-па "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Приморского края, предоставляемых из краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем", постановление администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 26 июля 2012 года N 1162 "О разработке муниципальной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа ЗАТО Большой Камень в рамках регионального проекта "Дом, в котором мы живем" на 2012 год".
Заказчик Программы	Администрация городского округа ЗАТО Большой Камень.
Руководитель Программы	Управление жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень в лице начальника управления.
Разработчик Программы	Управление жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень.
Цель Программы	Создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирных домов для проживания граждан путем оказания финансовой поддержки проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, собственники помещений которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), управляющая организация и приняли решение о проведении капитального ремонта.
Задачи Программы	1. Приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности. Улучшение технического состояния многоквартирных домов общей площадью 683,1 кв. метра до нормативного и создание безопасных и комфортных условий проживания для 53 человек. 2. Снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг. 3. Обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств ТСЖ или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющие организации.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 года в один этап.
Исполнители Программы	Муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" городского округа ЗАТО Большой Камень, управляющие организации, ТСЖ.
Перечень основных мероприятий	Проведение капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе системы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, крыши (площадью 739 кв. м), фасада (площадью 840 кв. м). Установка приборов учета энергетических ресурсов (2 ед.- холодной и горячей воды). Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по определению видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Объемы и источники финансирования Программы	Общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 4 485 003 руб., из них за счет финансовых средств: - краевого бюджета - 1 794 001,2 руб.; - местного бюджета городского округа ЗАТО Большой Камень - 1 794 001,2 руб.;  ТСЖ или собственников помещений в многоквартирных домах - 897 000,60 руб., в том числе: доля городского округа ЗАТО Большой Камень как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень (46,8%) - 420 249,06 рублей. Программа подлежит реализации при условии включения многоквартирных домов, вошедших в адресный перечень данной Программы, в утвержденный перечень муниципальных образований, сформированный администрацией Приморского края для участия в региональном проекте "Дом, в котором мы живем" в целях предоставления субсидий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Форма контроля реализации Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края. Общее руководство, управление реализацией Программы, а также взаимодействие с Администрацией Приморского края осуществляет управление жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень. Процедура осуществления контроля реализации программы изложены в разделе 8 настоящей Программы.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт - 1 ед. Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт - 683,1 (кв. м). Общее количество жителей в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт - 53 чел. Доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета и (или) узлы управления потреблением коммунальных ресурсов, от общего числа многоквартирных домов, в которых необходима установка приборного учета в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года: - 11,3% - холодное водоснабжение; - 11,1% - горячее водоснабжение.
Показатели результативности и эффективности программных мероприятий	Показатели программных мероприятий должны иметь значение не менее установленных плановых величин, представленных в приложении N 3.

1. Введение

Согласно статье 154, пункту 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений в многоквартирных домах. Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В порядке реализации постановления Администрации Приморского края от 08 июня 2011 года N 148-па "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Приморского края, предоставляемых из краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем" разработана данная муниципальная целевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которая предоставит возможность ТСЖ, управляющим организациям получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Проблема носит комплексный характер и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

3. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома для проживания граждан путем оказания финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (ТСЖ и управляющая организация) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности.

Задача 2. Снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг.

Задача 3. Обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств ТСЖ или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющие организации.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 года.

5. Перечень основных мероприятий Программы

Для достижения поставленных задач необходима реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (тепло-, водо-, электроснабжения), ремонт фасада, ремонт крыши.

- установка общедомовых приборов учета и узлов управления. Выполнение этого мероприятия позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме контролировать объем полученных коммунальных ресурсов (электрической энергии, холодной и горячей воды), оплачивать только предоставленный объем услуг, при необходимости проводить мероприятия по снижению потребления указанных коммунальных услуг путем улучшения функционирования инженерных систем многоквартирного дома.

- проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по определению видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Перечень многоквартирных жилых домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, представлен в приложении 4.

6. Управление реализацией Программы

Управление Программой выполняет ее Руководитель, который, руководствуясь порядком, предусмотренным статьями 3, 6 и 7 постановления администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 09 июля 2010 года N 1256 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Большой Камень (далее - постановление N 1256):

- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств;

- подготавливает и представляет обоснование бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год из средств местного бюджета;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимые для реализации Программы; участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы; готовит и представляет в установленные сроки в управление экономики и управление финансов администрации городского округа отчеты о реализации Программы (Приложение N 6-9);

- в установленном порядке предоставляет в управление финансов и в управление экономики администрации городского округа предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и ее корректировке;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края и нормативными правовыми актами городского округа.

Взаимодействие отраслевых (функциональных) органов администрации и участников Программы в процессе ее реализации, а также их полномочия и ответственность осуществляется в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 приложения N 1 к постановлению N 1256.

Исполнители Программы:

- организуют реализацию закрепленных за ними мероприятий Программы и несут ответственность за результаты их исполнения;

- участвуют в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов, необходимые для реализации Программы;

- в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения мероприятий Программы представляют Руководителю Программы отчеты об их реализации в установленном порядке;

- представляют Руководителю Программы предложения по изменению программных мероприятий.

Внесение изменений в отдельные мероприятия Программы в части уточнения очередности объектов и мероприятий при необходимости осуществляется исполнителем Программы, ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном постановлением N 1256.

Внесение иных изменений в Программу осуществляется по инициативе Руководителя Программы либо во исполнение решений администрации городского округа в порядке, установленном постановлением N 1256. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Программы.

Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы является типичным при выполнении долгосрочных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ. Поэтому реализация мероприятий Программы осуществляется по плану, утвержденному в установленном порядке, содержащем подробные организационные действия, конкретных ответственных лиц и точные даты исполнения.

Сфера ответственности исполнителей Программы:

Управление жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень обеспечивает организацию и финансирование работ, связанных с выполнением мероприятий капитального характера на объектах муниципальной собственности.

Функции соисполнителя на выполнение работ капитального характера в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также по приемке означенных работ возлагаются на МКУ "Служба единого заказчика" городского округа ЗАТО Большой Камень.

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с положениями, установленными постановлением N 1256.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 4 485 003 руб., из них за счет финансовых средств:

- краевого бюджета - 1 794 001,2 руб.;

- местного бюджета городского округа ЗАТО Большой Камень - 1 794 001,2 руб.;

- ТСЖ или собственников помещений в многоквартирных домах - 897 000,60 руб., в том числе: доля городского округа ЗАТО Большой Камень как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень (46,8%) - 420 249, 06 рублей.

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет финансовых средств бюджета Администрации Приморского края (40%), местного бюджета городского округа ЗАТО Большой Камень (40%), товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений управляющими организациями (20%).

Объемы долевого финансирования Программы по источникам финансирования Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Городской округ ЗАТО Большой Камень	Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов (млн. руб.) по источникам
	из краевого и местного бюджетов, в т.ч.		ТСЖ и собственники помещений	Всего по всем источникам
	бюджета Приморского края	бюджета городского округа ЗАТО Большой Камень
	1,794	1,794	0,897	4,485

Финансовая поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляется на условиях безвозмездности и безвозвратности, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Порядок предоставления и расходования субсидий из средств местного бюджета на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов установлен в приложении 5 к настоящей Программе.

Программа подлежит реализации при условии:

включения многоквартирных домов, вошедших в адресный перечень данной Программы, в утвержденный перечень Администрации Приморского края о предоставлении субсидий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Финансирование мероприятий Программы возможно лишь за счет консолидации финансовых ресурсов краевого и местного бюджетов, средств собственников жилых домов.

Для реализации Программы администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень формируется и подается заявка в Администрацию Приморского края для включения в региональный проект "Дом, в котором мы живем".

Объемы и источники финансирования программных мероприятий, перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов приведены в приложениях 1 и 2 к Программе.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль процесса реализации мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края. Структурным органом администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, ответственным за предоставление соответствующей отчетности о ходе выполнения мероприятий Программы, является управление жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень.

Управление Программой осуществляется путем:

- координации действий всех участников реализации Программы; обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации; регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- своевременной корректировки Программы.

Общее руководство, управление реализацией Программы, а также взаимодействие с Администрацией Приморского края осуществляет администрация городского округа ЗАТО Большой Камень в лице руководителя управления жизнеобеспечения.

Отчеты о выполнении мероприятий Программы и о целевом использовании субсидии из краевого бюджета представляются управлением жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в двух экземплярах по форме, установленной департаментом, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидий и выполнение обязательства.

9. Информационное обеспечение реализации Программы

Информация о реализации Программы предоставляется управлением жизнеобеспечения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень собственникам жилых помещений с использованием всех доступных средств массовой информации, включая: официальный сайт в сети интернет органов местного самоуправления городского округа, официальное печатное издание городского округа ЗАТО Большой Камень.

Исполнители Программы доводят до собственников помещений многоквартирного дома информацию посредством ее размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирных жилых домов, включенных в перечень Программы. Информация, доводимая до сведения жителей жилых домов, должна включать:

- перечень подрядных организаций, привлеченных для выполнения капитального ремонта;

- планируемые сроки начала и окончания выполнения работ;

- дата и время приемки результатов работ по капитальному ремонту и о результатах приемки.

10. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Результатом реализации Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных домах. Наиболее значимые показатели результативности программных мероприятий:

- количество многоквартирных домов - 1 (ед.);

- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт - 683,1 (кв. м);

- общее количество жителей в многоквартирных домах - 53 (чел.).

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 09 июля 2010 года N 1259 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Большой Камень".