Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 9 декабря 2009 г. N 452 "О бюджетном процессе в Находкинском городском округе"

Дума Находкинского городского округа

решила:

1. Принять решение о бюджетном процессе в Находкинском городском округе.

2. Направить решение о бюджетном процессе в Находкинском городском округе главе Находкинского городского округа для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

М.М. Пилипенко

Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края
от 9 декабря 2009 г. N 452-Р
"О бюджетном процессе в Находкинском городском округе"

Статья 1. Правовая форма бюджета Находкинского городского округа

Бюджет Находкинского городского округа утверждается Думой Находкинского городского округа в виде решения Думы Находкинского городского округа.

Статья 2. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете Находкинского городского округа принимается на очередной финансовый год и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

2. Решение о бюджете Находкинского городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Бюджетные полномочия Думы Находкинского городского округа

К бюджетным полномочиям Думы Находкинского городского округа относится:

1) установление особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;

2) установление требований к порядку и срокам рассмотрения проекта бюджета Находкинского городского округа и его утверждения;

3) рассмотрение проекта бюджета Находкинского городского округа, утверждение бюджета Находкинского городского округа и отчета о его исполнении;

4) внесение изменений в бюджет Находкинского городского округа;

5) установление расходных обязательств Находкинского городского округа возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Находкинского городского округа полномочий по вопросам местного значения;

6) осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля;

7) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по ним в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) ввод в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установление видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, установление значения коэффициента К2, указанного в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в доход бюджета Находкинского городского округа;

10) установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год в соответствии с верхним пределом муниципального долга;

11) утверждение целей, порядка и условий предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

12) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

13) иные бюджетные полномочия.

Статья 4. Состав основных характеристик и показателей проекта решения о бюджете Находкинского городского округа

1. В проекте решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета Находкинского городского округа, к которым относятся:

1) общий объем доходов бюджета Находкинского городского округа;

2) общий объем расходов бюджета Находкинского городского округа;

3) размер дефицита (профицита) бюджета Находкинского городского округа.

2. В проекте решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета Находкинского городского округа;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

6) распределение бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам;

7) иные показатели:

а) источники финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;

б) верхний предел муниципального долга Находкинского городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Находкинского городского округа;

в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Находкинского городского округа на очередной финансовый год.

Статья 5. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Находкинского городского округа

Одновременно с проектом решения о бюджете Находкинского городского округа в Думу Находкинского городского округа представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Находкинского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Находкинского городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Находкинского городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Находкинского городского округа;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

8) проект программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета Находкинского городского округа на текущий финансовый год;

11) предложенные Думой Находкинского городского округа проекты бюджетных смет Думы Находкинского городского округа, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

12) иные документы и материалы.

Статья 6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и его утверждение

1. Администрация Находкинского городского округа вносит проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Находкинского городского округа в срок не позднее 5 ноября текущего года.

2. Дума Находкинского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в трех чтениях.

3. Рассмотрение проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год включает в себя изучение его в постоянных депутатских комиссиях Думы Находкинского городского округа.

4. Проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год выносится на публичные слушания и подлежит обнародованию на сайте администрации Находкинского городского округа.

5. Дума Находкинского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней после его внесение администрацией Находкинского городского округа.

Статья 7. Рассмотрении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа в первом чтении

1. При рассмотрении Думой Находкинского городского округа проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Находкинского городского округа, среднесрочный финансовый план Находкинского городского округа и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в первом чтении утверждаются:

1) основные характеристики бюджета Находкинского городского округа:

а) общий объем доходов бюджета Находкинского городского округа;

б) общий объем расходов бюджета Находкинского городского округа;

в) дефицит (профицит) бюджета Находкинского городского округа;

2) доходы бюджета Находкинского городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета Находкинского городского округа.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год Дума Находкинского городского округа заслушивает доклад представителя администрации Находкинского городского округа, содоклад председателя постоянной депутатской комиссии Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам, заключение Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа и принимает решение о принятии проекта в первом чтении или об отклонении указанного проекта.

4. При принятии в первом чтении основных характеристик бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год Дума Находкинского городского округа не имеет права изменять параметры, относящиеся к основным характеристикам бюджета Находкинского городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы Находкинского городского округа.

Статья 8. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год Дума Находкинского городского округа передает указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из трех представителей Думы Находкинского городского округа и трех представителей администрации Находкинского городского округа.

2. Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Думы Находкинского городского округа об отклонении в первом чтении проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год.

Согласованный вариант основных характеристик бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями разрабатывается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отклонении в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и передает его в Думу Находкинского городского округа.

3. Доработанный проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Думой Находкинского городского округа в течение 10 дней со дня повторного внесения его в Думу Находкинского городского округа.

По итогам повторного рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год принимается решение Думы Находкинского городского округа о принятии в первом чтении проекта решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год.

Статья 9. Принятие проекта бюджета Находкинского городского округа во втором чтении

1. Дума Находкинского городского округа рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня принятия проекта решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в первом чтении.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год во втором чтении является:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым программам, предусмотренным к финансированию из бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

6) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

7) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (в случае планирования заимствований);

8) программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год (в случае планирования предоставления);

9) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (в случае планирования предоставления);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

11) текстовые статьи проекта бюджета Находкинского округа по предметам его рассмотрения во втором чтении.

3. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год Дума Находкинского городского округа заслушивает доклад представителя администрации Находкинского городского округа, содоклад председателя постоянной депутатской комиссии Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам, заключение Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа по предмету второго чтения, и принимает решение о принятии во втором чтении или об отклонении указанного проекта.

4. В случае отклонения Думой Находкинского городского округа во втором чтения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год, указанный проект передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта бюджета Находкинского городского округа, являющегося предметом второго чтения.

5. Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант бюджета Находкинского городского округа, являющихся предметом второго чтения, в течение 3 рабочих дней и направляет в Думу Находкинского городского округа доработанный и согласованный вариант проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год для повторного рассмотрения во втором чтении.

6. Доработанный проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Думой Находкинского городского округа во втором чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

По итогам повторного рассмотрения во втором чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год принимается решение о принятии во втором чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год.

Статья 10. Принятие проекта бюджета Находкинского городского округа в третьем чтении

1. Дума Находкинского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год в третьем чтении не позднее 5 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.

2. При рассмотрении в третьем чтении проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год выносится на голосование в целом, внесение в него поправок не допускается.

Статья 11. Внесение изменений в бюджет Находкинского городского округа

1. Глава Находкинского городского округа вправе вносить в Думу Находкинского городского округа проекты решений Думы Находкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год. Одновременно с проектом решения Думы Находкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Находкинского городского округа предоставляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и сведения об исполнении бюджета Находкинского городского округа за истекший отчетный период текущего финансового года.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Находкинского городского округа обсуждается в постоянной депутатской комиссии Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам и рассматривается Думой Находкинского городского округа в течение 10 дней со дня его внесения.

Статья 12. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой Находкинского городского округа

1. Дума Находкинского городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений Думы Находкинского городского округа по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Находкинского городского округа на заседаниях комиссий Думы Находкинского городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Находкинского городского округа.

2. Контроль Думы Находкинского городского округа предусматривает право на:

1) получение от администрации Находкинского городского округа необходимых сопроводительных материалов при рассмотрении и утверждении бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год;

2) получение от финансового управления оперативной информации об исполнении бюджета Находкинского городского округа;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет Находкинского городского округа.

Статья 13. Отчетность об исполнении бюджета Находкинского городского округа

1. Бюджетная отчетность Находкинского городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа является ежеквартальным.

2. Отчеты об исполнении бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Находкинского городского округа и направляются в Думу Находкинского городского округа не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Отчеты об исполнении бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3. К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета Находкинского городского округа прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Находкинского городского округа.

Статья 14. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год

1. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Думе Находкинского городского округа подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Находкинского городского округа и подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год.

2. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа, а в случае ее отсутствия Думой Находкинского городского округа в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Главные администраторы средств бюджета Находкинского городского округа одновременно с направлением сводной бюджетной отчетности в финансовое управление администрации Находкинского городского округа представляют указанную бюджетную отчетность, включающую в себя формы документов, определенные статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа (в случае ее отсутствия - в Думу Находкинского городского округа) для внешней проверки. Годовая бюджетная отчетность представляется на бумажном носителе.

4. Администрация Находкинского городского округа представляет в Думу Находкинского городского округа отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год не позднее 1 апреля текущего года. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется на бумажном носителе и в электронном виде. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа и подготовка заключения на него проводится в срок, не превышающий 1 месяц, и включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Находкинского городского округа.

5. Заключение на отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год готовит Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа (в случае ее отсутствия - Дума Находкинского городского округа).

6. Заключение на отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа (в случае ее отсутствия - Думой Находкинского городского округа) не позднее 25 апреля текущего года в Думу Находкинского городского округа с одновременным направлением в администрацию Находкинского городского округа.

Статья 15. Представление, рассмотрение и утверждение Думой Находкинского городского округа отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год

1. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется в Думу Находкинского городского округа главой Находкинского городского округа не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляются:

проект решения Думы Находкинского городского округа об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Находкинского городского округа, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга Находкинского городского округа на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа за отчетный финансовый год.

3. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания и подлежит обнародованию на сайте администрации Находкинского городского округа.

4. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год утверждается решением Думы Находкинского городского округа с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Находкинского городского округа.

5. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходы бюджета Находкинского городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходы бюджета Находкинского городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета Находкинского городского округа;

3) расходы бюджета Находкинского городского округа в ведомственной структуре расходов бюджетов;

4) расходы бюджета Находкинского городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) расходы бюджета Находкинского городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

6) расходы бюджета Находкинского городского округа по муниципальным и краевым целевым программам;

7) источники финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

8) источники финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

6. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год Дума Находкинского городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения Думы Находкинского городского округа об исполнении бюджета Находкинского городского округа.

7. В случае отклонения Думой Находкинского городского округа решения об исполнении бюджета Находкинского городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 16. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 17. Признание утратившими силу отдельных решений Думы Находкинского городского округа

Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Думы:

1) решение Думы Находкинского городского округа от 02.11.2007 N 93-Р "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Находкинском городском округе" ("Находкинский рабочий" от 29.11.2007 N 189-190);

2) решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 N 199-Р "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Находкинском городском округе" ("Находкинский рабочий" от 14.06.2008 N 84);

3) решение Думы Находкинского городского округа от 24.12.2008 N 286-Р "О внесении изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Находкинском городском округе" ("Находкинский рабочий" от 15.01.2009 N 3-4);

4) решение Думы Находкинского городского округа от 29.04.2009 N 338-Р "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Находкинском городском округе" ("Находкинский рабочий" от 07.05.2009 N 61-62).

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

9 декабря 2009 года

N 452-Р