Приложение. Долгосрочная целевая программа "Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012-2014 годы

Приложение

к постановлению администрации города

Владивостока от 22.09.2011 N 2542

Долгосрочная целевая программа
"Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012-2014 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012 - 2014 годы

Наименование ведомства	администрация города Владивостока
Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; - Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; - Федеральный закон от 12.01.2006 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"; - распоряжение администрации города Владивостока от 15.09.2011 N 655-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Программа общественного партнерства города Владивостока" на 2012 - 2014 годы"; - Положение об управлении культуры администрации города Владивостока, утвержденное постановлением главы города Владивостока от 07.12.2009 N 1355
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цели и задачи Программы	цели Программы: - формирование механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями, расположенными на территории Владивостокского городского округа (далее - общественные объединения), на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях; - обеспечение социальной и общественной стабильности во Владивостокском городском округе. Задачи Программы: - повышение активности общественных объединений в процессе решения социально значимых проблем Владивостокского городского округа; - обеспечение конструктивного взаимодействия администрации города Владивостока и общественных объединений в достижении общественного согласия и создании условий для социального и культурного развития Владивостокского городского округа
Характеристика программных мероприятий	формирование и реализация механизма взаимодействия администрации города Владивостока и общественных объединений
Сроки реализации Программы	с 2012 по 2014 годы
Исполнители Программы	управление культуры администрации города Владивостока (далее - Управление)
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа; - общий объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 3 750 000 (три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей, в том числе: 2012 год - 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей; 2013 год - 1 250 000 (один миллион двести пятьдесят тысяч) рублей; 2014 год - 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	реализация Программы будет способствовать: - переходу на новый уровень взаимодействия администрации города Владивостока с общественными объединениями; - укреплению партнерских связей между администрацией города Владивостока и общественными объединениями; - повышению активности общественных объединений в общественной добровольческой и гуманитарной деятельности за счет роста числа общественно значимых мероприятий с 22 в 2011 году до 40 мероприятий в 2014 году; - снижению социальной напряженности во Владивостокском городском округе; - увеличению числа активно взаимодействующих с администрацией города Владивостока общественных объединений - с 25 в 2011 году до 70 общественных объединений в 2014 году

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан города мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.

Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе предполагает большие позитивные изменения в различных сферах деятельности, в том числе укрепление сотрудничества творческих союзов художников, писателей, театральных деятелей с аналогичными общественными объединениями стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

На сегодняшний день накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами: от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

На 01 января 2011 г. на территории Владивостокского городского округа зарегистрированы 89 общественных объединений, которые осуществляют уставную деятельность по социальной поддержке ветеранов и инвалидов, кроме того, более 70 общественных объединений осуществляют свою деятельность по другим направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, правозащитные, молодежные, национальные, женские, спортивные.

Самыми многочисленными общественными объединениями во Владивостокском городском округе являются ветеранские организации и общества инвалидов. Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, психологической и педагогической помощи, реабилитации, выявления и разрешения проблем старшего поколения.

Общественные объединения являются связующим звеном между населением и органами местного самоуправления, способны профессионально участвовать в решении вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", качественно оказывать услуги населению.

Общественными объединениями Владивостокского городского округа ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, администрация города Владивостока поддерживает подобные инициативы.

Одной из основных задач Программы является создание условий для осуществления совместной деятельности администрации города Владивостока и общественных объединений.

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Мероприятия Программы носят комплексный характер и для их решения необходимо использование программно-целевого метода. Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- формирование механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях;

- обеспечение социальной и общественной стабильности во Владивостокском городском округе.

Для достижения целей Программы по формированию механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями предусматривается решение следующих задач:

- повышение активности общественных объединений в процессе решения социально значимых проблем Владивостокского городского округа;

- обеспечение конструктивного взаимодействия администрации города Владивостока и общественных объединений в достижении общественного согласия и создания условий для социального и культурного развития Владивостокского городского округа.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- переходу на новый уровень взаимодействия администрации города Владивостока с общественными объединениями;

- укреплению партнерских связей между администрацией города Владивостока и общественными объединениями;

- повышению активности общественных объединений в общественной добровольческой и гуманитарной деятельности за счет роста числа общественно значимых мероприятий с 22 в 2011 году до 40 мероприятий в 2014 году;

- увеличению числа активно взаимодействующих с администрацией города Владивостока общественных объединений - с 25 в 2011 году до 70 общественных объединений в 2014 году;

- снижению социальной напряженности во Владивостокском городском округе.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Для достижения поставленных целей и осуществления поставленных задач в рамках реализации Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:

N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	2012 год (руб.)	2013 год (руб.)	2014 год (руб.)
1.	Создание городского Совета по делам ветеранов и общественных объединений при администрации города Владивостока	январь 2012
2.	Утверждение плана работы Совета по делам ветеранов и общественных объединений при администрации города Владивостока	январь 2012
3.	Проведение мероприятий администрации города Владивостока совместно с Владивостокской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - городской Совет ветеранов):
	- мероприятие в рамках 25-летия образования ветеранского движения;	27.02.2012	100 000	-	-
	- мероприятие, посвященное годовщине прорыва блокады Ленинграда;	27.01 ежегодно	15 000	15 000	15 000
	- мероприятие, посвященное годовщине вывода советских войск из Афганистана;	15.02 ежегодно	10 000	15 000	15 000
	- мероприятие, посвященное Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей;	12.04 ежегодно	10 000	15 000	15 000
	- мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне:	01-09.05 ежегодно	10 000	10 000	10 000
	- мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби;	22.06 ежегодно	10 000	10 000	10 000
	- мероприятие, посвященное Дню воздушно-десантных войск:	02.08 ежегодно	10 000	10 000	10 000
	- мероприятие, посвященное военным действиям на озере Хасан;	12.08 ежегодно	5 000	5 000	5 000
	- мероприятия, посвященные окончанию Второй мировой войны;	02.09 ежегодно	5 000	5 000	5 000
	- мероприятие, посвященное Международному дню памяти жертв фашизма;	13.09 ежегодно	10 000	15 000	15 000
	- мероприятие, посвященное Международному дню пожилых людей	01.10 ежегодно	30 000	40 000	45 000
	Всего по разделу 3:	500 000	215 000	140 000	145 000
4.	Проведение мероприятий в рамках акции "Стань гражданином, достойным чести":
	- чествование почетных граждан города Владивостока в связи с юбилеями;	2012-2014	45 000	55 000	65 000
	- поздравление почетных граждан города Владивостока с днями рождения	2012-2014	95 000	90 000	80 000
	Всего по разделу 4:	430 000	140 000	145 000	145 000
5.	Проведение городских мероприятий в рамках дней национальных культур, приуроченных к форуму "Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества" в 2012 году (далее - саммит АТЭС 2012 года):
	- фестиваль национальных культур (участие национальных диаспор города Владивостока)	09.2012	400 000	-	-
	- проведение праздничных мероприятий в рамках дней национальных культур	2013-2014	-	430 000	450 000
	Всего по разделу 5:	1 280 000	400 000	430 000	450 000
6.	Организация мероприятий администрации города Владивостока совместно с общественными объединениями инвалидов:
	- мероприятие, посвященное Дню образования Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество глухих";	30.09 ежегодно	15 000	20 000	25 000
	- мероприятие, посвященное Дню слепых;	12.11 ежегодно	15 000	20 000	25 000
	- мероприятие, посвященное Международному Дню инвалидов в рамках Всероссийской декады инвалидов;	01-10.12 ежегодно	40 000	50 000	55 00
	- организация компьютерных классов для инвалидов;	2012-2014	5 000	10 000	10 000
	- организация мастер-классов по прикладным видам искусств для инвалидов;	2012-2014	5 000	10 000	10 000
	- мероприятия по вопросам социальной адаптации людей старшего возраста (юридические, пенсионные, социальные, медицинские консультации и встречи)	2012-2014	-	-	-
	Всего по разделу 6:	315 000	80 000	110 000	125 000
7.	Проведение городского мероприятия, посвященного Дню памяти жертв политических репрессий	30.10. ежегодно	25 000	30 000	35 000
	Всего по разделу 7:	90 000	25 000	30 000	35 000
8.	Проведение мероприятий администрации города Владивостока совместно с женскими общественными объединениями:
	- мероприятие "Колокол мира", посвященное Международному дню Матери-Земли;	22.04 ежегодно	200 000	225 000	230 000
	- оказание содействия детским общественным объединениям по участию одаренных детей из малообеспеченных семей в междугородних и международных конкурсах;	2012-2014	50 000	50 000	50 000
	- мероприятие, посвященное Дню матери;	25.11 ежегодно	30 000	30 000	30 000
	- мероприятие, посвященное памяти жертв в Чеченской Республике	11 декабря	20 000	20 000	20 000
	Всего по разделу 8:	955 000	300 000	325 000	330 000
9.	Организация мероприятий администрации города Владивостока совместно с творческими союзами и организациями:
	- поздравление с юбилейными датами членов союзов писателей, художников, фотохудожников и театральных деятелей;	2012-2014	10 000	20 000	20 000
	- участие в организации творческих выставок, презентаций и встреч	2012-2014	10 000	20 000	20 000
	Всего по разделу 9:	100 000	20 000	40 000	40 000
10	Организация городских мероприятий совместно с религиозными объединениями:
	- мероприятие День семьи, любви и верности;	08.07 ежегодно	10 000	15 000	15 000
	- мероприятие, посвященное Дню крещения Руси	28.07 ежегодно	10 000	15 000	15 000
	Всего по разделу 10:	80 000	20 000	30 000	30 000
	Итого:	3 750 000	1 200 000	1 250 000	1 300 000

Исполнителем всех программных мероприятий является управление культуры администрации города Владивостока (далее - Управление).

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2012 - 2014 годов в один этап и предусматривает:

а) комплекс организационных мероприятий, направленных на формирование механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях;

б) подготовку и проведение мероприятий межнационального и международного характера в рамках проведения саммита АТЭС 2012 года;

в) комплексную реализацию мероприятий Программы.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает:

- создание Совета по делам ветеранов и общественных объединений при администрации города Владивостока;

- организационное укрепление общественных объединений и повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни Владивостокского городского округа.

Программа реализуется в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Ответственность за реализацию Программы возлагается на Управление.

Перечень программных мероприятий, сроки их исполнения с указанием исполнителя, объемов и источников финансирования приведены в разделе N 4 настоящей Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа по разделу "Культура и кинематография" на 2012 - 2014 годы, объем финансирования Программы составляет 3 750 000 (три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей за весь период с 2012 по 2014 годы, в том числе:

2012 год - 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей;

2013 год - 1 250 000 (один миллион двести пятьдесят тысяч) рублей;

2014 год - 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей.

В процессе реализации Программы объемы финансирования мероприятий могут корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Программа реализуется Управлением, контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления.

Управление несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.

Управление направляет отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств Управление ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в рамках реализации Программы осуществляет Управление.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- переходу на новый уровень взаимодействия администрации города Владивостока с общественными объединениями;

- укреплению партнерских связей между администрацией города Владивостока и общественными объединениями;

- повышению активности общественных объединений в общественной добровольческой и гуманитарной деятельности за счет роста числа общественно значимых мероприятий с 22 в 2011 году до 40 мероприятий в 2014 году;

- снижению социальной напряженности во Владивостокском городском округе;

- увеличению числа активно взаимодействующих с администрацией города Владивостока общественных объединений - с 25 в 2011 году до 70 общественных объединений в 2014 году.

Реализация Программы будет способствовать:

- повышению гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Владивостокского городского округа;

- решению социально значимых проблем различных категорий населения Владивостокского городского округа с участием общественных объединений.

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве общественных оценочных показателей.

Планируемые количественные показатели:

	2011	2012	2013	2014
Количество взаимодействующих с администрацией города Владивостока общественных объединений	25	35	50	70
Число мероприятий, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями	22	30	35	40