Приложение. Административный регламент Отдела образования администрации городского округа ЗАТО горд Фокино по исполнению муниципальной функции "Контроль за порядком приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа ЗАТО город Фокино

от 24.11.2010 N 1155-па

Административный регламент
Отдела образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино по исполнению муниципальной функции "Контроль за порядком приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Отделом образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино муниципальной функции "Контроль за порядком приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения эффективного функционирования и развития системы дошкольного образования в городском округе ЗАТО город Фокино, в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной функции по вопросам контроля за порядком приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - муниципальная функция). Определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий администрации городского округа ЗАТО город Фокино, порядок взаимодействия с муниципальными учреждениями, оказывающими муниципальные услуги по предоставлению гражданам дошкольного образования на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - муниципальные функции).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией РФ (ст. 43);

Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Типовым Положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении типового Положения о дошкольном образовательном учреждении",

законом Приморского края от 29.12.2004 N 202-КЗ "Об образовании в Приморском крае";

Положением о порядке комплектования дошкольных образовательных учреждений городского округа ЗАТО г. Фокино, утвержденным Постановлением главы городского округа ЗАТО г. Фокино 16.06.2005 N 338;

постановлением администрации ЗАТО г. Фокино от 09.06.2005 N 308 "О создании комиссии по укомплектованию дошкольных образовательных учреждений";

решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 21.12.2005 N 146 "Об утверждении перечня категорий граждан имеющих право на содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях городского округа ЗАТО город Фокино (детские сады, школы - сады) на льготных условиях";

решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 21.12.2005 N 147 "Об установлении размера оплаты за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях городского округа ЗАТО город Фокино (детские сады, школы - детские сады)";

положением "О порядке взимания платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях городского округа ЗАТО город Фокино (детские сады, школы - детские сады)", утвержденным решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 21.12.2005 N 147;

законом Приморского края от 29.12.2004 N 202-КЗ "Об образовании в Приморском крае";

Положением об отделе образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденным постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 06.04.2010 N 276-па;

Уставом городского округа ЗАТО город Фокино, принятым решением Думы ЗАТО г. Фокино от 25.03.2005 N 384.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией городского округа ЗАТО город Фокино (далее - администрация) в лице главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - главы администрации), Отделом образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Отдел образования).

1.4. Соисполнителями муниципальной функции являются муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов, реализующие программы дошкольного образования детей (далее - Учреждения).

1.5. Работники администрации, осуществляющие работу по выполнению муниципальной функции, считаются уполномоченными лицами и исполняют обязанности муниципальной службы (в объеме, установленном их должностными инструкциями) и несут установленную законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, ответственность за правильность действий.

1.6. При исполнении муниципальной функции, в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решений по исполнению муниципальной функции, уполномоченные лица осуществляют взаимодействие с законодательными и исполнительными органами Приморского края, гражданами и Учреждениями, организациями, имеющими сведения, необходимые для принятия решений по исполнению муниципальной функции.

Процедура взаимодействия с указанными органами, Учреждениями и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной функции, определяется действующим законодательством и (или) соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

1.7. Для достижения конечного результата исполнения муниципальной функции отделом образования планируются и проводятся следующие мероприятия:

1.7.1. Личный прием граждан.

1.7.2. Рассмотрение письменных обращений граждан, не противоречащих действующему законодательству.

1.7.3. Подготовка предложений главе администрации о развитии сети учреждений дошкольного образования детей.

1.7.4. Разработка и реализация муниципальных целевых программ развития дошкольного образования.

1.7.5. Разработка проектов нормативных правовых актов в области дошкольного образования.

1.7.6. Принятие мер по устранению нарушений законодательства РФ в области дошкольного образования.

1.7.7. Осуществление контроля за расходованием средств местного бюджета.

1.7.8. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг в Учреждениях.

1.7.9. Контроль за деятельностью учреждений, в целях обеспечения эффективного функционирования и развития системы дошкольного образования.

1.7.10. Контроль за порядком приема детей в Учреждения.

1.7.11. Организация работы по проведению лицензирования и государственной аккредитации Учреждений.

1.8. Конечным результатом исполнения муниципальной функции может являться:

1.8.1. Рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним необходимых мер и направление ответа заявителю по существу поставленных вопросов.

1.8.2. Качественное функционирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

1.8.3. Оптимизация сети Учреждений (создание, ликвидация, реорганизация; открытие дополнительных групп).

1.8.4. Получение гражданами установленного действующим законодательством доступного и бесплатного дошкольного образования.

1.8.5. Обеспечение прав граждан на выбор ими Учреждений.

1.8.6. Удовлетворенность населения услугами дошкольного образования;

- оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

1.8.7. Реабилитация детей-инвалидов при наличии в учреждении соответствующих условий.

1.8.9. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, Учреждений, организаций.

1.8.10. Нормативные правовые акты по дополнительному образованию.

1.8.11. Эффективное использование финансовых средств, выделяемых из местного бюджета для муниципальных учреждений дошкольного образования.

1.8.12. Сохранность контингента воспитанников в Учреждениях.

1.9. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.

2. Порядок осуществления муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции включает в себя:

1) сведения о местах и график личного приема граждан по вопросам получения гражданами городского округа ЗАТО город Фокино дошкольного образования;

2) требования к приему детей в Учреждения;

3) перечень Учреждений, реализующих программы дошкольного образования.

2.1.2. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в здании Администрации, а также:

1) с использованием почтовой и телефонной связи;

2) с использованием средств массовой информации посредством размещения на официальном сайте: http/adm.fokino-prim.ru/.

2.1.3. Местонахождение Отдела образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино, курирующего Учреждения:

кабинеты N 15 (кабинет начальника отдела), N 16 (специалисты). Почтовый адрес: 692880, г. Фокино, ул. Постникова, 9, Муниципальное

учреждение администрация городского округа ЗАТО город Фокино.

Фактический адрес: г. Фокино, ул. Постникова, 9, Муниципальное учреждение администрация городского округа ЗАТО город Фокино, кабинет N 15.

График работы Отдела образования: понедельник, среда, пятница с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, не приемные дни: вторник, четверг, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.4. Личный прием граждан по вопросам получения дошкольного образования и функционирования Учреждений проводится специалистом по дошкольному образованию Отдела образования: каждый понедельник с 14.00 до 18.00 часов в кабинете N 16 администрации.

2.2. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами, уполномоченными лицами администрации, обеспечивающими исполнение муниципальной функции.

Основными требованиями при консультировании являются:

2.2.1. Компетентность.

2.2.2. Достоверность предоставляемой информации.

2.2.3. Полнота консультирования.

2.3. Муниципальная функция выполняется бесплатно.

2.4. Мероприятия по контролю.

2.4.1. В рамках исполнения муниципальной функции проводятся плановые и внеплановые мероприятия по контролю за предоставлением услуг по дошкольному образованию Учреждениями согласно действующему законодательству и нормативно-правовым документам городского округа ЗАТО город Фокино.

2.4.2. Основаниями для принятия решений о проведении мероприятий по контролю за предоставлением услуг по дошкольному образованию Учреждениями являются:

1) обращения и поручения Губернатора Приморского края, департамента образования и науки Приморского края, главы городского округа, иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;

2) заявления, жалобы и предложения граждан;

3) выявление несоответствий и (или) нарушений в области действующего законодательства РФ;

4) необходимость проверки сведений, предоставленных учреждениями;

5) необходимость проверки исполнения распорядительных документов, предписаний, требований.

2.5. Требования к приему детей в Учреждение:

2.5.1. Общие требования к приему детей в Учреждения регулируются Законом 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", типовым Положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении типового Положения о дошкольном образовательном учреждении".

2.5.2. Для учета постановки детей дошкольного возраста на очередь в Учреждения необходимо в Отдел образования предоставить копии следующих документов:

1) свидетельство о рождении ребенка;

2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей.

2.5.3. Уполномоченное лицо выдает лицу, ставящему ребенка на очередь в Учреждение, талон с информацией о номере постановки в журнал учета.

2.6. Перечень Учреждений:

Образовательные учреждения	местонахождение	Телефон/адрес
муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 12" городского округа ЗАТО город Фокино	ул. Усатого, 22А, г. Фокино	28-4-40
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа ЗАТО город Фокино (поселок Дунай)	ул. Ветеранов.6, г. Фокино	31-2-91
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 35" городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)	ул. Советская, 22, г. Фокино	31-1-82
Муниципальное дошкольное образовательное учреждением "Детский сад общеразвивающего вида N 1" городского округа ЗАТО город Фокино	ул. Центральная.6, г. Фокино	24-3-49
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида "Родничок" городского округа ЗАТО город Фокино	ул. Усатого, 31, г. Фокино	27-2-93 27-2-94

2.7. Предоставление льгот по оплате содержания детей, обучающихся по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в Учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета городского округа ЗАТО город Фокино, определяется Положением "О порядке взимания платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях городского округа ЗАТО город Фокино (детские сады, школы -детские сады)", утвержденным решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 21.12.2005 N 147.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении муниципальной функции:

3.1.1. Отдел образования по вопросам организации предоставления дошкольного образования на территории городского округа ЗАТО город Фокино непосредственно работают с руководителями Учреждений.

3.1.2. Свою работу Отдел образования строит в соответствии с годовым планом работы. Ежегодно (до 01-го декабря) утверждается план работы на календарный год.

3.1.3. В плане работы отражаются мероприятия, направленные на развитие системы дошкольного образования в городском округе ЗАТО город Фокино, назначаются ответственные, в соответствии с должностными обязанностями, определяются сроки проведения мероприятий.

3.1.4. До 01-го сентября ежегодно на основании плана работы Отдела образования готовится общая годовая циклограмма мероприятий для информирования Учреждений.

3.1.5. Мероприятия могут проводиться в следующих формах:

1) выезд в Учреждения;

2) собеседование;

3) изучение и подготовка нормативных документов;

4) подготовка аналитических материалов.

3.1.6. Максимальный срок проведения мероприятия - до 10-ти дней.

3.1.7. По результатам проведенных мероприятий могут быть выданы следующие документы:

1) юридическому лицу - акт (справка) по результатам проверки; рекомендации; консультации; нормативные, правовые и распорядительные документы;

2) физическому лицу - справка, направление, инструктивное письмо, консультации, разъяснения.

3) изучение и подготовка нормативных документов;

4) подготовка аналитических материалов.

3.1.8. В некоторых случаях результатом может быть устное или письменное поручение, внесение изменений в информационную систему.

3.2. Порядок обжалования действий, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

3.2.1. Действия (бездействия), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации.

3.2.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

1) при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

2) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) суть заявления, жалобы или предложения;

4) при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя юридического лица, печать;

5) дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

3.2.3. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30-ти дней со дня регистрации письменного обращения в Отделе образования.

3.2.4. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействия), должностных лиц Отдела образования, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения, в судебном порядке.