Приложение. Долгосрочная целевая программа "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2012 год

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 16.09.2011 N 2500

(с изменениями от 29 декабря 2011 г., 6, 23 апреля,

17 июля, 5 октября 2012 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 5 октября 2012 г. N 3507 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2012 год

Наименование ведомства	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"; постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"; распоряжение администрации города Владивостока от 15.09.2011 N 657-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2012 год"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	цель Программы: повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа. Задачи Программы: - обеспечение жителей городского округа качественной и достоверной информацией о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа; - укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления; - развитие и поддержание положительного имиджа города как социально ориентированного, комфортного для жизни
Характеристика программных мероприятий	система мероприятий Программы включает в себя комплекс мер по информационному обеспечению жителей городского округа качественной и достоверной информацией, в том числе: - разработка, изготовление и размещение информационных материалов, направленных на привлечение внимания населения к актуальным городским проблемам; - разработка, изготовление и размещение информационных материалов, направленных на формирование положительного имиджа города как социально ориентированного, комфортного для жизни
Срок реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2012 года
Исполнители Программы	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 20999038,5 рублей (двадцать миллионов девятьсот девяносто девять тысяч тридцать восемь рублей 50 копеек)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, на 7% по сравнению с исходными показателями социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012 года; - повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на 5% по сравнению с исходными показателями социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012 года

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методам

Анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, что существуют тенденции, приводящие к уменьшению уровня информирования жителей Владивостокского городского округа о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих во Владивостоке и Российской Федерации, о реализуемых городских программах, проведении общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и других социально-значимых для города и его жителей мероприятий. Такая информация вытесняется информацией рекламного характера (в том числе скрытой рекламой) и развлекательной информацией, что отрицательно сказывается на эффективности решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления. В связи с наличием и ростом опасности экологических, техногенных и террористических угроз, также особое внимание следует уделять информированию населения в местах массового пребывания людей.

Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью разработки и принятия комплекса организационных, информационно-пропагандистских мер, способствующих решению существующих проблем. Комплексность информационных компаний, в том числе использование социальной рекламы, понимаемой как распространение информации любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, направленной на достижение общественно полезных целей и обеспечение интересов государства (далее - информация), направлена на обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, повышение степени доверия граждан к информационной политике органов местного самоуправления города Владивостока, усиление их авторитета и поддержание позитивного имиджа города как социально ориентированного, комфортного для жизни, на улучшение уровня информированности населения о социально-экономическом, культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры.

Программа имеет социальную направленность, риски при ее реализации отсутствуют.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа.

Задачи Программы:

- обеспечение жителей городского округа качественной и достоверной информацией о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа;

- укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления;

- развитие и поддержание положительного имиджа города как социально ориентированного, комфортного для жизни.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация перечня мероприятий Программы позволит повысить уровень:

- информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, на 7% по сравнению с исходными показателями социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012 года;

- удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на 5% по сравнению с исходными показателями социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 5 октября 2012 г. N 3507 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий Программы

Для достижения поставленных целей и осуществления задач в рамках реализации Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объемы финансирования (руб.)	Исполнитель
1.	Организация размещения информации на технических средствах стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции)		12382602	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
1.1	информация, направленная на предотвращение вандализма и минимизацию асоциального поведения		2063767
1.1.1	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	февраль
1.1.2	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	март
1.2	информация, направленная на просвещение населения о функционировании и развитии процессов жизнеобеспечения Владивостокского городского округа		2063767
1.2.1	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	апрель
1.2.2	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	май
1.3	информация о развитии социальной и общественной инфраструктуры Владивостокского городского округа		2063767
1.3.1	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	июнь
1.3.2	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	июль
1.4	информация, направленная на пропаганду инициативы и ответственности населения в улучшении жизни на территории города Владивостока		2063767
1.4.1	60 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	август
1.5	информация, направленная на формирование положительного образа города Владивостока		2063767
1.5.1	60 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	сентябрь
1.6	информация, направленная на пропаганду патриотизма, соблюдение общественного порядка и чистоты на улицах города Владивостока		2063767
1.6.1	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	октябрь
1.6.2	30 рекламных конструкций, эксплуатация 1 месяц	ноябрь
2.	Организация размещения информации в телепрограммах и телепередачах (видеоролики)		6215938,5	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
2.1	информация, направленная на формирование положительного образа города Владивостока (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)	март (на протяжении 2 недель, не менее 5 раз в сутки)	427227,75
2.2	информация, направленная на просвещение населения о функционировании и развитии процессов жизнеобеспечения Владивостокского городского округа (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)	апрель (на протяжении 2 недель, не менее 5 раз в сутки)	427227,75
2.3	информация о развитии социальной и общественной инфраструктуры Владивостокского городского округа (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)	май (на протяжении 2 недель, не менее 5 раз в сутки)	427227,75
2.4	информация, направленная на пропаганду инициативы и ответственности населения в улучшении жизни на территории города Владивостока (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)	сентябрь (на протяжении 2 недель, не менее 5 раз в сутки)	427227,75
2.5	информация, направленная на предотвращение вандализма и минимизацию асоциального поведения (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)	октябрь (на протяжении 2 недель, не менее 5 раз в сутки)	427227,75
2.6	информация, направленная на пропаганду патриотизма, соблюдение общественного порядка и чистоты на улицах города Владивостока (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)	ноябрь (на протяжении 2 недель, не менее 5 раз в сутки)	427227,75
2.7	информация, направленная на просвещение населения о функционировании и развитии процессов жизнеобеспечения Владивостокского городского округа (1 видеоролик продолжительностью 30 секунд)		604632
2.7.1	1 видеоролик продолжительностью 30 секунд	июнь (122 повтора)
2.8	информация о развитии социальной и общественной инфраструктуры Владивостокского городского округа		604632
2.8.1	1 видеоролик продолжительностью 30 секунд	июль (122 повтора)
2.9	информация, направленная на формирование положительного образа города Владивостока		629412
2.9.1	1 видеоролик продолжительностью 30 секунд	август (127 повторов)
2.10	информация, направленная на пропаганду инициативы и ответственности населения в улучшении жизни на территории города Владивостока		604632
2.10.1	1 видеоролик продолжительностью 30 секунд	сентябрь (122 повтора)
2.11	информация, направленная на предотвращение вандализма и минимизацию асоциального поведения		604632
2.11.1	1 видеоролик продолжительностью 30 секунд	октябрь (122 повтора)
2.12	информация, направленная на пропаганду патриотизма, соблюдение общественного порядка и чистоты на улицах города Владивостока	ноябрь (122 повтора)	604632
2.12.1	1 видеоролик продолжительностью 30 секунд	ноябрь (122 повтора)
3.	Изготовление видеороликов и их размещение на видеомониторах стабильного территориального размещения (далее - видеомониторы) и перед киносеансами на экранах в кинозалах кинотеатров		2000000	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
3.1	изготовление видеороликов (30 видеороликов продолжительностью 40 секунд каждый)	октябрь	310000
3.1.1	изготовление видеороликов с информацией о развитии спортивной инфраструктуры в городе Владивостоке (12 видеороликов продолжительностью 40 секунд каждый)	октябрь	124000
3.1.2	изготовление видеороликов с информацией о достижениях спортсменов физкультурно-спортивных организаций города Владивостока (12 видеороликов продолжительностью 40 секунд каждый)	октябрь	124000
3.1.3	изготовление видеороликов с информацией о спортивных мероприятиях городского, всероссийского и международного уровней, проходящих на территории Владивостокского городского округа (6 видеороликов продолжительностью 40 секунд каждый)	октябрь	62000
3.2	размещение видеороликов на видеомониторах (4 видеомонитора)	октябрь - ноябрь	800140
3.2.1	видеоролики с информацией о развитии спортивной инфраструктуры в городе Владивостоке (4 видеомонитора)	октябрь - ноябрь (52 суток, не менее 100 повторов в сутки на каждом видеомониторе)	296400
3.2.2	видеоролики с информацией о достижениях спортсменов физкультурно-спортивных организаций города Владивостока (4 видеомонитора)	октябрь - ноябрь (52 суток, не менее 100 повторов в сутки на каждом видеомониторе)	296400
3.2.3	видеоролики с информацией о спортивных мероприятиях городского, всероссийского и международного уровней, проходящих на территории Владивостокского городского округа (4 видеомонитора)	октябрь - ноябрь (52 суток, не менее 70 повторов в сутки на каждом видеомониторе)	207340
3.3	размещение видеороликов перед киносеансами на экранах в кинозалах кинотеатров (3 кинотеатра)	октябрь - ноябрь	889860
3.3.1	видеоролики с информацией о развитии спортивной инфраструктуры в городе Владивостоке (3 кинотеатра)	октябрь - ноябрь (52 суток, не менее 8 повторов в сутки в кинозалах каждого кинотеатра)	355930
3.3.2	видеоролики с информацией о достижениях спортсменов физкультурно-спортивных организаций города Владивостока (3 кинотеатра)	октябрь - ноябрь (52 суток, не менее не менее 8 повторов в сутки в кинозалах каждого кинотеатра)	355930
3.3.3	видеоролики с информацией о спортивных мероприятиях городского, всероссийского и международного уровней, проходящих на территории Владивостокского городского округа (3 кинотеатра)	октябрь - ноябрь (52 суток, не менее 4 повторов в сутки в кинозалах каждого кинотеатра)	178000
4.	Социологические исследования по мониторингу достижения результатов реализации Программы (4 исследования)	1 раз в квартал	400498
	Итого		20999038,5

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 апреля 2012 г. N 1309 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в перечне мероприятий Программы (раздел 4) сроками исполнения, объемами исполнения и финансирования.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется управлением по работе со СМИ администрации города Владивостока (далее - исполнитель).

В целях реализации мероприятий Программы, требующих финансирования, исполнитель Программы размещает муниципальный заказ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнитель Программы осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3 перечня мероприятий, проводится ежеквартально, путем заключения администрацией города Владивостока муниципального контракта на проведение социологического исследования по мониторингу достижения результатов реализации Программы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Ответственным за заключение муниципального контракта является исполнитель Программы.

В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов исполнитель:

- формирует план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - план-график размещения заказов) и план размещения муниципального заказа на очередной финансовый год в соответствии с Программой и направляет его для согласования в управление муниципального заказа администрации города Владивостока в срок до 01 декабря текущего финансового года;

- организует подачу на согласование заявок на размещение заказов в соответствии с утвержденным сводным планом муниципального заказа администрации города Владивостока и планом-графиком размещения заказов на текущий финансовый год в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока.

- направляет отчеты о размещении заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока;

- при прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, вносит изменения в сводный план муниципального заказа администрации города Владивостока и план-график размещения заказов соответствующего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 5 октября 2012 г. N 3507 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 20999038,5 рублей (двадцать миллионов девятьсот девяносто девять тысяч тридцать восемь рублей 50 копеек). Сроки и объемы финансирования реализации программных мероприятий указаны в перечне мероприятий Программы (раздел 4).

Возможность привлечения внебюджетных средств и средств вышестоящих бюджетов для реализации Программы отсутствует.

В случае прекращения реализации Программы или изменения объемов финансирования Программы исполнитель вносит изменения в сводный план муниципального заказа администрации города Владивостока соответствующего финансового года в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Исполнитель программных мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное достижение утвержденных значений показателей эффективности, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется руководителем исполнителя.

Отчет о выполнении Программы предоставляется исполнителем в управление экономики и развитии предпринимательства администрации города Владивостока не позднее 01 апреля 2013 г.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств исполнитель ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит и направляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 апреля 2012 г. N 1309 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, степени вовлеченности населения в процессы социально-экономических, культурных и общественных преобразований во Владивостоке, получению качественной и достоверной информации, укреплению доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления и повышению их авторитета, развитию и поддержание положительного имиджа города. Оценка эффективности реализации Программы:

- повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, на 7% по сравнению с исходными показателями социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012 года;

- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на 5% по сравнению с исходными показателями социологического опроса, который будет проведен в первом квартале 2012 года;

Оценка степени освоения сводного плана размещения муниципального заказа администрации города Владивостока и плана-графика размещения заказов (далее - планы), сформированных с учетом Программы, осуществляется в стоимостных и относительных показателях и соответственно рассчитывается:

как соотношение между количеством размещенных заказов и количеством заказов, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для относительных показателей);

как соотношение между стоимостью заключенных контрактов и начальной (максимальной) ценой заказов по Программе, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).