Приложение. Положение об управлении по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Владивостока от 21 февраля 2013 г. N 39 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Думы города Владивостока

от 29.08.2012 N 903

Положение
об управлении по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 24 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий управление в сфере образования на территории Владивостокского городского округа.

Полное наименование Управления - Управление по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования администрации города Владивостока.

Сокращенное наименование Управления - Управление по работе с муниципальными (бюджетные, автономные) учреждениями образования.

1.2. Управление осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств бюджета Владивостокского городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.

1.3. Управление подотчетно главе города Владивостока и заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему работу Управления.

1.4. В непосредственном ведении Управления находятся муниципальные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения дополнительного образования детей и муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока", в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя.

1.5. Управление совместно с муниципальными (бюджетные, автономные) образовательными учреждениями города Владивостока и другими учреждениями образования города Владивостока представляет единую систему образования, действующую на территории Владивостокского городского округа в целях предоставления образовательных услуг населению Владивостокского городского округа.

1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока и настоящим Положением.

1.7. Управление является юридическим лицом, созданным в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управление приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.8. Управление имеет печать со своим наименованием, а также соответствующее штампы и бланки.

1.9. Адрес места нахождения Управления: 690091, г. Владивосток, ул. Фокина, д. 11.

1.10. Структура, численность и штатное расписание Управления формируются в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и утверждаются главой города Владивостока.

1.11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа на основании бюджетной сметы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Управление создано в целях:

2.1.1 обеспечения реализации Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 326/6-1 "Об образовании" в городе Владивостоке;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 3266-1"

2.1.2 реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Задачами Управления являются:

2.2.1 осуществление в пределах своей компетенции государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение образования;

2.2.2 изучение и анализ результатов работы муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений на территории Владивостокского городского округа по реализации государственных образовательных стандартов и функционированию системы образования на уровне государственных нормативов;

2.2.3 осуществление мониторинга качества образования, в том числе в части подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с государственными образовательными стандартами в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях на территории Владивостокского городского округа;

2.2.4 изучение и мониторинг инновационной деятельности в муниципальной образовательной системе;

2.2.5 обеспечение условий для предоставления муниципальными (бюджетные, автономные) образовательными учреждениями Владивостокского городского округа гарантированного Конституцией Российской Федерации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и предоставления дополнительного образования детям;

2.2.6 реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий;

2.2.7 организация работы по предупреждению детской безнадзорности, употребления алкогольных напитков и наркотических веществ, профилактике совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений;

2.2.8 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

2.2.9 подготовка системы общего образования к работе в условиях военного времени.

3. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Владивостока от 24 апреля 2013 г. N 80 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление осуществляет следующие функции по:

3.1.1 организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Владивостокского городского округа, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.1.2 организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Владивостокского городского округа;

3.1.3 организации отдыха детей в каникулярное время;

3.1.4 созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

3.1.5 обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, обустройству прилегающих к ним территорий;

3.1.6 учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях Владивостокского городского округа, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

3.1.7 осуществлению функций главного администратора доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

3.1.8 обеспечению граждан возможностями выбора образовательного учреждения с учетом их запросов и интересов в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.9 организации обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ);

3.1.10 обеспечению в ходе подготовки и проведения ЕГЭ взаимодействия с органами управления образованием различных уровней, конфликтной комиссией, образовательными учреждениями;

3.1.11 представлению к награждению и награждение выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений Владивостокского городского округа медалями;

3.1.12 подготовке документов для награждения учителей и других работников муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

3.1.13 осуществлению права и исполнению обязанностей муниципального заказчика по размещению муниципального заказа и по муниципальным контрактам, в том числе осуществление контроля за объемами и качеством поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, принятию участия в принятии поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

3.1.14. Осуществлению подготовки разделов (частей разделов) доклада главы города Владивостока о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - разделы (части разделов) доклада главы города Владивостока) в пределах своей компетенции в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

3.1.15. Осуществлению мониторинга значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, указанных в разделах (частях разделов) доклада главы города Владивостока, в пределах своей компетенции;

3.1.16 осуществлению иных полномочий, необходимых для решения возложенных задач.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет следующие права:

4.1.1 внесение на рассмотрение главы города Владивостока проектов постановлений администрации города Владивостока и предложений по вопросам образования, рационализации сети образовательных учреждений, открытия новых образовательных учреждений, реорганизации или ликвидации существующих муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

4.1.2 осуществление изучения деятельности муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.3 создание в необходимых случаях комиссии и экспертных советов, а также временных творческих коллективов и рабочих групп для решения вопросов развития сферы образования Владивостокского городского округа;.

4.1.4 осуществление проверки муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений на территории Владивостокского городского округа в пределах своей компетенции;

4.1.5 издание в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации приказов по основной и административно-хозяйственной деятельности, обязательных для исполнения всеми работниками Управления и руководителями муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

4.1.6 предоставление в пределах своей компетенции письменных рекомендаций для руководителей муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

4.1.7 внесение предложений главе города Владивостока о поощрении руководителей муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа и работников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий, согласование штатных расписаний, утверждаемых руководителями учреждений образования Владивостокского городского округа;

4.1.8 получение в установленном порядке от органов администрации города Владивостока, государственных органов и организаций сведений, материалов и документов, необходимых для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

4.2. Обязанности Управления:

4.2.1 подбор руководящих кадров муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, подготовка письменных представлений о назначении претендентов на руководящие должности и установлении им соответствующей оплаты труда, организация работы по повышению их профессионального мастерства;

4.2.2 разработка предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа различных типов и видов;

4.2.3 сбор, обработка и анализ информации по вопросам образования, учебно-воспитательной работы для подготовки управленческих решений Управления;

4.2.4 участие в разработке ведомственных целевых программ администрации города Владивостока по вопросам образования;

4.2.5 подготовка материалов к лицензированию и государственной аккредитации муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа в порядке, определенном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

4.2.6 осуществление на основе мониторинговой деятельности анализа развития системы образования Владивостокского городского округа;

4.2.7 организация внедрения современных образовательных технологий, инноваций в образовательный процесс;

4.2.8 организация и проведение аттестации руководящих работников муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа и претендентов на руководящие должности согласно Положению об аттестации руководителей (директоров, заведующих) муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений города Владивостока, утвержденному постановлением администрации города Владивостока от 22.04.2011 N 876;

4.2.9 подготовка проектов правовых актов администрации города Владивостока, решений Думы города Владивостока и других документов в целях решения вопросов местного значения в сфере образования;

4.2.10 оказание помощи муниципальным (бюджетные, автономные) образовательным учреждениям Владивостокского городского округа в подготовке проектов уставов, договоров и локальных актов, а также в правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации;

4.2.11 организация совместной работы с учреждениями профессионального образования по ориентации школьников на будущую профессию, профильному образованию и поддержке одаренных детей Владивостокского городского округа;

4.2.12 организация общегородских массовых мероприятий с детьми Владивостокского городского округа;

4.2.13 подготовка и проведение научно-практических конференций для учащихся и работников муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа;

4.2.14 учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа;

4.2.15 организация летнего отдыха и труда учащихся Владивостокского городского округа;

4.2.16 контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в области образования несовершеннолетних в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа в пределах своей компетенции;

4.2.17 обеспечение функционирования в городском масштабе единой информационной системы в сфере образования;

4.2.18 участие в подготовке муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, а также в комиссии по их приемке к началу учебного года и к отопительному периоду;

4.2.19 Контроль за целевым использованием зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности Владивостокского городского округа, находящихся в оперативном управлении муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений Владивостокского городского округа, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока".

4.2.20 рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

4.2.21 осуществление инспекционной деятельности в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.22 координация мероприятий, направленных на предупреждение нарушений Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, исполнение требований пожарной безопасности и охраны труда в муниципальных (бюджетные, автономные) образовательных учреждениях Владивостокского городского округа;

4.2.23 разработка мобилизационных мероприятий и документов администрации по направлению деятельности Управления, в том числе по переводу сотрудников Управления на работу в условиях военного времени;

4.2.24 выполнение других обязанностей, необходимых для осуществления функций, возложенных на Управление.

5. Ответственность Управления

5.1. Работники Управления не имеют права разглашать сведения, составляющие государственную тайну согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и персональные данные согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.2. За невыполнение либо ненадлежащее выполнение Управлением возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействия, начальник Управления и должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Взаимоотношения и связи

6.1. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с органами администрации города Владивостока, муниципальными образовательными учреждениями на территории Владивостокского городского округа и муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока".

6.2. В пределах своей компетенции Управление взаимодействует с департаментом образования и науки Приморского края, негосударственными образовательными учреждениями Владивостокского городского округа, общественными объединениями, организациями всех организационно-правовых форм и гражданами.

7. Организация работы Управления

7.1. Руководителем Управления является начальник Управления.

7.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой города Владивостока или иным уполномоченным лицом в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

7.3. Начальник Управления исполняет свои обязанности в рамках полномочий, закрепленных Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и должностной инструкцией, утверждаемой главой города Владивостока или уполномоченным им должностным лицом администрации, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

7.4. Начальник Управления:

7.4.1. Имеет право подписи всех распорядительных и служебных документов Управления;

7.4.2. Подписывает кассовые приходные и расходные документы, платежные документы по лицевым бюджетным счетам, бухгалтерские, налоговые и статистические отчеты, балансы, акты и справки;

7.4.3. Согласовывает сметы расходов по разделу "Образование" и сметы доходов и расходов подотчетных образовательных учреждений Владивостокского городского округа, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Владивостока";

7.4.4. Подписывает договоры о предоставлении субсидии из бюджета Владивостокского городского округа муниципальным (бюджетным, автономным) образовательным учреждениям Владивостокского городского округа;

7.4.5. Действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в различных органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях и организациях независимо от форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Управления.

7.5. На время отсутствия начальника Управления его замещает один из заместителей начальника Управления.

7.6. Работники Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными распоряжением главы администрации города Владивостока от 05.02.2008 N 81-р.

7.7. Деятельность отделов осуществляется на основании положений об отделах Управления и настоящего Положения.

7.8. Положения об отделах Управления подписываются начальником Управления и утверждаются уполномоченным должностным лицом администрации в установленном порядке.

7.9. Управление исключается из штатного расписания администрации правовыми актами администрации города Владивостока.