Приложение

Приложение
к постановлению администрации городского округа ЗАТО город Фокино
от 13.07.2012 N 1050-па

Приложение
к постановлению администрации городского округа ЗАТО город Фокино
от 25.11.2010 N 1177-па

Административный регламент
Муниципальное казённое учреждение "Управление образования" городского округа ЗАТО город Фокино по исполнению муниципальной функции "Контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в целях обеспечения эффективной деятельности по организации отдыха детей в каникулярное время"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции:

Контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в целях обеспечения эффективной деятельности по организации отдыха детей в каникулярное время.

1.2. Наименование муниципального органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции:

Исполнение муниципальной функции осуществляется Муниципальное казённое учреждение "Управление образования" городского округа ЗАТО город Фокино (далее - МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино).

1.3. Наименование всех органов и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальных функций:

Исполнение муниципальной функции предполагает участие муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей (приложение N 1).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

1.4.1. Конституция Российской Федерации.

1.4.2. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

1.4.3. Закон Приморского края от 29.12.2004 N 202-КЗ "Об образовании в Приморском крае".

1.4.4. Положение об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе ЗАТО г. Фокино, утвержденное решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 22.06.2005 N 23;

1.4.5. Устав Муниципального казенного учреждения "Управление образования" городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденный постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 29.06.2011 N 712-па.

1.5. Предмет муниципального контроля:

Деятельность образовательных учреждений по организации отдыха детей в каникулярное время.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:

1.6.1. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверяемое учреждение (далее - учреждение).

1.6.2. Проверять деятельность учреждения в соответствии с утвержденным планом проверки, либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан, юридических лиц или поступившей из иных источников.

1.6.3. Запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок.

1.6.4. Осуществлять экспертизу документов.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, определяются законодательством Российской Федерации.

1.8. Результатом исполнения муниципальной функции является осуществления контроля за функционированием и развитием системы образования в городском округе ЗАТО город Фокино.

Юридическим фактом, которым завершается исполнение муниципальной функции, является подготовка справки-рекомендации об устранении выявленных нарушений (далее - справка-рекомендация).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции:

2.1.1. Место нахождения МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино:

Почтовый адрес: 692880, г. Фокино, ул. Мищенко, дом 2, Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" городского округа ЗАТО город Фокино.

Фактический адрес: г. Фокино, ул. Мищенко, дом 2, Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" городского округа ЗАТО город Фокино.

График работы МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино: понедельник, среда с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00 перерыв на обед с 12.00 до 13.00, неприемные дни: вторник, четверг, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2. Телефон/факс МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино: 8(42339)28508.

2.1.3. Официальный сайт администрации городского округа ЗАТО город Фокино - http://adm.fokino-prim.ru/, официальный сайт МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино - http://edu-fok.ru/, электронный адрес МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино - edu-fok@mail.ru.

2.1.4. Административный регламент размещен на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино, официальном сайте МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, в Региональном реестре, на Портале государственных услуг (функций) Приморского края.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции:

Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами, обеспечивающими исполнение муниципальной функции. Информирование по вопросу исполнения, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции, осуществляется соответствующими специалистами в устной форме при непосредственном обращении в МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино, на официальном сайте МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино.

2.2.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям получателей муниципальной функции, поступивших в адрес МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в течение 30-ти дней с момента регистрации обращения.

2.2.2. При консультировании при поступлении обращения получателя муниципальной функции в электронный адрес МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, обращение подлежит регистрации в секретариате МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино. Рассмотрение обращения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в течение 30-ти дней с момента регистрации обращения.

2.2.3. При обращении получателя муниципальной функции по телефону, ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об учреждении. Далее специалист, принявший звонок, представляет свою фамилию, имя, отчество и должность. Ответ на обращение должен содержать в исчерпывающем объеме запрашиваемую информацию. Время разговора не должно превышать 3-х минут. Принявший телефонный звонок специалист, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. Муниципальная функция исполняется в течение июня-июля текущего года.

2.4. Рабочее место ответственного специалиста, исполняющего муниципальную функцию, оборудуется оргтехникой, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Подготовка мероприятий по контролю учреждений.

3.1.2. Проведение мероприятий по контролю деятельности учреждений.

3.1.3. Обработка результатов мероприятий по контролю учреждений.

3.1.4. Принятие мер в связи с неисполнением рекомендаций учреждениями.

3.2. Подготовка мероприятий по контролю учреждений:

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1) Плановые мероприятия по контролю деятельности учреждений в соответствии с календарным планом, утвержденным МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино.

2) Внеплановые мероприятия по контролю деятельности учреждений.

3.2.2. Подготовка к проведению планового мероприятия по контролю деятельности учреждений начинается не позднее, чем за две недели до наступления плановой даты проведения мероприятия по контролю.

3.2.3. Подготовка к проведению внепланового мероприятия по контролю деятельности учреждений начинается после принятия МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино решения о проведении внепланового мероприятия по контролю.

3.2.4. Основаниями для принятия решений о проведении внеплановых мероприятий по контролю деятельностью муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений дошкольного образования детей являются:

1) Обращения и поручения Губернатора Приморского края, департамента образования и науки Приморского края, главы городского округа, главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино, иных федеральных органов государственной власти, в соответствии с их компетенцией.

2) Заявления, жалобы и предложения граждан, которые могут быть направлены посредством почтовой, электронной связи или представлены лично.

3) Выявление несоответствий и (или) нарушений в области действующего законодательства РФ в сфере образования.

4) Необходимость проверки сведений, предоставленных муниципальными образовательными учреждениями.

5) Необходимость проверки исполнения распорядительных документов, предписаний, требований.

6) Решение межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков городского округа ЗАТО город Фокино.

3.2.5. Проведение планового (внепланового) мероприятия по контролю в форме выездной проверки осуществляется на основании приказа МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино.

3.2.6. Приказом утверждается комиссия по контролю за организацией летнего отдыха детей в составе председателя и членов комиссии или назначается:

1) Ответственный специалист с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2) Время проведения мероприятия по контролю.

3) Объект проверки.

4) Цели и задачи.

5) Правовые основания.

6) Дата начала и окончания мероприятия по контролю.

3.2.7. Приказ о проведении планового (внепланового) мероприятия по контролю в форме выездной проверки издается МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала мероприятия по контролю и направляется в учреждение по почте или электронной почте.

3.2.8. Результатом административного действия - издание приказа о проведении планового (внепланового) мероприятия по контролю в форме выездной проверки.

3.3. Проведение мероприятий по контролю деятельности учреждений:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино.

3.3.2. При проведении мероприятия в форме выездной проверки комиссия (ответственный специалист) осуществляет изучение:

1) Нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждения по организации отдыха детей в каникулярное время.

2) Отчетности и иных сведений о состоянии и результатах деятельности учреждения по организации отдыха детей в каникулярное время.

3) Справок-рекомендаций об итогах проверок учреждения.

По прибытии в учреждение председатель комиссии (ответственный специалист) предъявляет руководителю учреждения копию приказа МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино о проведении мероприятия по контролю.

3.3.3. По результатам проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах. В акте проверки делается вывод по результатам проведения мероприятия по контролю, даются рекомендации по устранению выявленных нарушений (далее - рекомендации). Акт проверки подписывается председателем (ответственным специалистом) и членами комиссии и руководителем учреждения. Первый экземпляр акта проверки остается у МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, второй экземпляр акта проверки передается руководителю учреждения под роспись.

3.3.4. Результатом административного действия является акт проверки учреждения.

3.4. Обработка результатов мероприятий по контролю учреждений:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки учреждения.

3.4.2. Не позднее 5-ти рабочих дней после завершения мероприятия в форме выездной проверки комиссия (ответственный специалист) готовит справку-рекомендацию о проведении проверки. Справка-рекомендация утверждается председателем комиссии (ответственным специалистом). Первый экземпляр справки-рекомендации остается в МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино. Второй экземпляр направляется руководителю Учреждения для исполнения рекомендаций по почте.

3.4.3. Учреждение, которому были даны рекомендации, должно исполнить их в установленный срок и представить отчет о результатах исполнения рекомендаций с приложением копий документов, подтверждающих исполнение в МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино.

3.4.4. Результатом административного действия является подготовка справки-рекомендации.

3.5. Принятие мер в связи с неисполнением рекомендаций учреждениями:

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление учреждением отчета о результатах исполнения рекомендации, согласно справке-рекомендации.

3.5.2. В течение 2-х дней комиссия (ответственный специалист) готовит ходатайство перед главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино о применении мер дисциплинарной ответственности к руководителю учреждения.

3.5.3. Результатом административного действия является ходатайство перед главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино о применении мер дисциплинарной ответственности к руководителю учреждения.

3.6. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции, принятием решений ответственных специалистов, а также полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, осуществляется директором МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения ответственных специалистов, ответственных за исполнение муниципальной функции. По результатам контроля осуществляется привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействие) ответственных специалистов по исполнению муниципальной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего Административного регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока исполнении муниципальной функции; в случае отказа в приеме документов и отказа в исполнении муниципальной функции; взимания с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа ответственного специалиста, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции, документах.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (приложение N 3) на решения, действия (бездействие) ответственного специалиста, принятые, (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, которая может быть подана:

5.3.1. Непосредственно директору МКУ УО ЗАТО город Фокино в письменной форме на бумажном носителе по адресу: г. Фокино, ул. Мищенко, д. 2, в электронной форме, в том числе по электронной почте edu-fok@mail.ru.

5.3.2. Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт http://adm.fokino-prim.ru, либо по электронной почте zato@mail.fokino-prim.ru.

5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием проводится директором МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино по адресу: г. Фокино, ул. Мищенко, д. 2, часы приема: понедельник, среда, с 8.00 до 17.15, пятница, с 8.00 до 16.00 перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час; главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино по адресу: г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, часы приема: понедельник 15.00-17.00 час.

5.5. Жалоба должна содержать:

5.5.1. Наименование МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино и фамилию, имя, отчество ответственного специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются и далее.

5.5.2. Фамилию/имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ответственного специалиста.

5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ответственного специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 3-х дней со дня поступления в МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, в течение 3-х дней в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино.

5.7. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино, подлежит рассмотрению главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино (а в его отсутствие - и.о. главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба, поступившая в МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, подлежит рассмотрению директором МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино (а в его отсутствие и.о. директора МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы директор МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино, глава администрации городского округа ЗАТО город Фокино принимают одно из следующих решений:

5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ответственным специалистом, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор МКУ ГО ЗАТО г. Фокино, глава администрации городского округа ЗАТО город Фокино незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Решение, принятое директором МКУ ГО ЗАТО г. Фокино, главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры, либо в судебном порядке.

Приложение N 1
к Административному регламенту МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино
по исполнению муниципальной функции "Контроль
за деятельностью муниципальных образовательных учреждений,
в целях обеспечения эффективной деятельности по организации
отдыха детей в каникулярное время"

Список
муниципальных образовательных учреждений городского округа ЗАТО город Фокино

Наименование образовательного учреждения	Адрес, телефон	ФИО руководителя
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 251" городского округа ЗАТО город Фокино.	692880, г. Фокино ул. Постникова, 18 8(42339) 24323 8(42339) 24535	Иванова Галина Ивановна
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 253 городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)".	692891, п. Дунай ул. Ленина, 10 8(42339)31119	Фёдорова Елена Андреевна
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 254" городского округа ЗАТО город Фокино (пос. Путятин)".	692891, п. Путятин ул. Нагорная, 23 8 902-525-84-11	Дявго Михаил Александрович
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 256 городского округа ЗАТО город Фокино".	692880, г. Фокино ул. Комсомольская, 10 8(42339) 24937 8(42339) 24 068	Евстратова Лариса Алексеевна
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 257 городского округа ЗАТО город Фокино".	692880, г. Фокино ул. Центральная, 25 (42339)27691	Шевцова Светлана Викторовна
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 258 городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)".	692891, п. Дунай ул. Ветеранов, 9 8(42339)31314	Зуева Людмила Михайловна
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение гимназия N 259 городского округа ЗАТО город Фокино.	692880, г. Фокино ул. Постникова, 4 8(42339) 24382	Иляхина Галина Николаевна
Учреждения дополнительного образования
Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Орбита" городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай).	692891, п. Дунай, ул. Морская, 18"А" 8 914 6601492	Маштароленко Тамара Георгиевна
Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа ЗАТО город Фокино.	692880, г. Фокино ул. К. Маркса, 29-а 8(42339)28892	Мадан Эдуард Иванович
Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом *детского творчества" городского округа	692880, г. Фокино, ул. Комсомольская, 12 8(42339)24121	Киселева Елена Владимировна

Приложение N 2
к Административному регламенту МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино
по исполнению муниципальной функции "Контроль
за деятельностью муниципальных образовательных учреждений,
в целях обеспечения эффективной деятельности по организации
отдыха детей в каникулярное время"

Блок-схема
по исполнению МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино муниципальной функции "Контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в целях обеспечения эффективной деятельности по организации отдыха детей в каникулярное время" ЗАТО город Фокино

Контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в целях обеспечения эффективной деятельности по организации отдыха детей в каникулярное время

                                   |

Подготовка мероприятий по контролю учреждений

                                   |

Проведение мероприятий по контролю деятельности учреждений

                                   |

Обработка результатов мероприятий по контролю учреждений

                                   |

Принятие мер в связи с неисполнением рекомендаций учреждениями

Приложение N 3
к Административному регламенту МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино
по исполнению муниципальной функции "Контроль
за деятельностью муниципальных образовательных учреждений,
в целях обеспечения эффективной деятельности по организации
отдыха детей в каникулярное время"

                                       Директору МКУ УО ГО ЗАТО г. Фокино

                                           От __________________ (Ф.И.О.)

                                     Адрес физического лица._____________

                                           Телефон ______________________

                                     Адрес электронной почты ____________

                                  ЖАЛОБА

               на действие (бездействие) должностного лица

     Суть жалобы ________________________________________________________

     (краткое изложение   обжалуемых   действий  (бездействия),   указать

основания, по  которым   лицо, подающее   жалобу  не согласно с действием

(бездействием) должностного лица.)

                                                            Подпись, дата