Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 октября 2012 г. N 3784-НПА "Об утверждении муниципальной программы Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 октября 2012 г. N 3784-НПА "Об утверждении муниципальной программы Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 августа 2013 г. N 2963-НПА в заголовок постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 31 октября 2012 г. N 3784-НПА
"Об утверждении муниципальной программы Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах"
С изменениями и дополнениями от:
16 августа, 11 октября 2013 г., 30 декабря 2014 г., 15 декабря 2015 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и поддержке безработных граждан", постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа"
постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 августа 2013 г. N 2963-НПА в пункт 1 постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
1. Утвердить муниципальную программу Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах" (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
|
Глава Уссурийского городского округа - |
С.П. Рудица |
Муниципальная программа
Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах"
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 октября 2012 г. N 3784-НПА)
С изменениями и дополнениями от:
16 августа, 11 октября 2013 г., 30 декабря 2014 г., 15 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 декабря 2015 г. N 3499-НПА в паспорт Муниципальной программы внесены изменения
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа). |
||
|
Основание разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта) |
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", статья 5.1 Устава Уссурийского городского округа, решение Думы Уссурийского городского округа от 04 октября 2011 года N 448-НПА "О Программе социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011-2015 годы", постановление главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа". |
||
|
Заказчик (главный координатор Программы) |
Администрация Уссурийского городского округа. |
||
|
Ответственные разработчики Программы |
Отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа. |
||
|
Цели и задачи Программы |
Основной целью Программы является создание системы временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Основными задачами Программы являются: создание условий для временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы; создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. |
||
|
Целевые индикаторы и показатели |
Для организации и проведения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет будут созданы: в 2013 году 708 рабочих мест; в 2014 году 653 рабочих места; в 2015 году 652 рабочих места. Для проведения общественных работ буду т созданы: в 2013 году 265 рабочих мест; в 2014 году 164 рабочих места; в 2015 году 158 рабочих мест. |
||
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов в один этап. |
||
|
Перечень основных мероприятий Программы |
Перечень основных мероприятий определен приложением к настоящей Программе и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на реализацию действенных мер по улучшению ситуации на рынке труда, организации трудовой деятельности, имеющей социальную направленность. |
||
|
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам |
Общий объем финансирования Программы составит 22453,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета |
||
|
|
Общий объем финансирования по годам (тысяч рублей) |
за счет средств местного бюджета (тысяч рублей) |
|
|
2013 |
6913,00 |
6913,00 |
|
|
2014 |
7472,00 |
7472,00 |
|
|
2015 |
8068,00 |
8068,00 |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Доля несовершеннолетних, принимающих участие во временных работах, от общего числа подростков в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся за услугой в службу занятости - 80% ежегодно. 2. Доля, граждан принимающих участие в общественных работах, от общего числа обратившихся за услугой в службу занятости - 50% ежегодно |
||
|
Система организации контроля за реализацией Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа. |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 августа 2013 г. N 2963-НПА в раздел I Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории Уссурийского городского округа ежегодно проводится целенаправленная работа администрацией Уссурийского городского округа по организации и финансированию проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы и временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул.
В результате целенаправленной деятельности администрации Уссурийского городского округа количество трудоустроенных граждан на общественные работы ежегодно увеличивается.
Так, на общественные работы в муниципальные учреждения с оплатой из средств местного бюджета:
в 2008 году трудоустроен 191 человек, израсходовано 630 тыс. рублей;
в 2009 году трудоустроено 205 человек, израсходовано 1223,6 тыс. рублей;
в 2010 году трудоустроено 222 человека, израсходовано 1311 тыс. рублей.
Однако, в 2011 году количество трудоустроенных снизилось до 118 человек (израсходовано 1443 тыс. рублей) в связи с прямой зависимостью оплаты труда от минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.
С 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда увеличен на 281 рубль в месяц.
В 2009-2011 годах ситуация на рынке труда Уссурийского городского округа имела положительную динамику.
Численность безработных граждан на 01 апреля 2012 года составила 935 человек, что на 9,7 процентов меньше, чем на 01 апреля 2011 года.
Уровень регистрируемой безработицы (по отношению к численности экономически активного населения) на 01 января 2012 года составил 1,0 процент, что на 0,2 процента ниже, чем по состоянию на 01 января 2011 года и на 0,9 процента меньше среднекраевого уровня безработицы.
Доля трудоустроенных на общественные работы (за счет средств местного бюджета), в общей численности зарегистрированных граждан в качестве безработного в 2009 году составила 12,9 процента, в 2010 году 15,2 процента, в 2011 году - 17 процентов.
За счет средств местного бюджета:
в 2009 году трудоустроено 939 несовершеннолетних граждан, израсходовано 2856,279 тыс. руб. (из них 744,6 тыс. руб. средств, предусмотренных муниципальной целевой программой "Социальная поддержка граждан Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы");
в 2010 году был трудоустроен 1131 несовершеннолетний гражданин (израсходовано 3 467 тыс. руб. (в том числе средств долгосрочной целевой программы "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2010 - 2012 годах" 2295 тыс. руб.);
в 2011 году - 1272 человека, что на 12,46% больше, чем в 2010 году. Всего на трудоустройство несовершеннолетних в 2011 году израсходовано 4500 тыс. руб. средств местного бюджета.
Временное трудоустройство несовершеннолетних в период летних каникул за счет средств местного бюджета было организовано в образовательных учреждениях и в сельских территориях Уссурийского городского округа, что дало возможность несовершеннолетним гражданам получить навыки трудовой деятельности и материальное вознаграждение.
В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда Уссурийского городского округа данную работу необходимо продолжать.
Количество трудоустроенных граждан на общественные работы на территории Уссурийского городского округа за счет средств работодателей ежегодно уменьшается: в 2009 году трудоустроено 445 человек, в 2010 году - 352 человека, в 2011 году - 352 человека.
Наблюдается снижение числа временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних за счет средств работодателей: в 2009 году трудоустроено 140 несовершеннолетних, в 2010 году - 92 несовершеннолетних гражданина, в 2011 году 132 несовершеннолетних.
Работодатели отказываются брать на работу несовершеннолетних граждан в связи с опасными и вредными производственными факторами, отсутствием финансирования, невозможностью закрепления штатного работника за несовершеннолетними.
Анализ временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за период 2009 - 2011 годов показывает, что на территории Уссурийского городского округа количество несовершеннолетних граждан, желающих трудоустроиться в период летних каникул, ежегодно увеличивается.
Разработка муниципальной программы Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа), вызвана необходимостью проведения мероприятий, направленных на дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу, что предусмотрено Программой комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на период 2011-2015 годы.
Создание временных рабочих мест в летний период для трудоустройства несовершеннолетних граждан позволит снизить уровень детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, обеспечить их временную занятость, приобщить к труду, адаптировать к трудовой деятельности.
Приоритетным правом при трудоустройстве на временную работу пользуются дети - сироты, дети, оставшиеся без родителей, подростки из семей безработных граждан, подростки из неполных, многодетных, социально незащищенных или малообеспеченных семей, а также подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
При проведении общественных работ будет организована общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность. Указанные работы направлены на обеспечение потребностей Уссурийского городского округа и организаций в выполнении временных или сезонных работ, предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода), а также на сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Приоритетным правом для участия в общественных работах будут пользоваться слабозащищенные категории граждан (люди предпенсионного возраста, не имеющие стажа работы, имеющие длительный перерыв в работе).
Организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних, будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 октября 2013 г. N 3582-НПА в раздел II Долгосрочной целевой программы внесены изменения
II. Цели и задачи программы
Основной целью Программы является создание системы временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
III. Сроки и этапы реализации программы
Программа будет реализовываться в течение 2013 - 2015 годов в один этап.
IV. Перечень основных мероприятий программы
Перечень основных мероприятий определен приложением к настоящей Программе и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на реализацию действенных мер по улучшению ситуации на рынке труда, организации трудовой деятельности, имеющей социальную направленность.
V. Механизм реализации программы
Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.
Ответственным исполнителем Программы является отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа.
Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, направленных на создание дополнительных временных рабочих мест и трудоустройства на них несовершеннолетних и безработных граждан, что будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда и развитию мотивации к труду.
Отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа по предложению Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения г. Уссурийска" (далее - Центр занятости) о принятии участия администрации Уссурийского городского округа в организации общественных работ разрабатывает Положение об организации общественных работ и ежегодно определяет виды и объемы общественных работ.
Положение об организации общественных работ, виды и объемы общественных работ утверждаются постановлением администрации Уссурийского городского округа.
Муниципальные учреждения создают рабочие места на основании заключенных договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с администрацией Уссурийского городского округа и Центром занятости (далее - договор по общественным работам).
Предприятия и иные организации любой формы собственности создают рабочие места на основании заключенных договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с Центром занятости.
Муниципальные учреждения организовывают выполнение программных мероприятий за счет средств местного бюджета, предприятия и иные организации любой формы собственности за счет собственных средств.
Условия договора по общественным работам должны определять количество создаваемых временных рабочих мест, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования.
Положение об организации общественных работ определяет порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в проведении общественных работ и порядок заключения договоров по общественным работам.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Уссурийского городского округа организует отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа совместно с управлением образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа, управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа, при участии Центра занятости.
Отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа разрабатывает Положение об организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Уссурийского городского округа (далее - Положение об организации занятости подростков), которое утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.
Работодателями, создающими рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, выступают муниципальные учреждения, которые организуют выполнение программных мероприятий за счет средств местного бюджета и организации любой формы собственности за счет собственных средств.
Положение об организации занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет определяет обязанности участников в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, порядок подачи и рассмотрения заявок работодателей о потребности в работниках для замещения созданных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, а также порядок заключения соглашений о совместной деятельности по обеспечению временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, заключаемых между администрацией Уссурийского городского округа, Центром занятости и работодателями.
Финансовое управление администрации Уссурийского городского округа производит финансирование мероприятий по созданию временных рабочих мест на основании предоставленных заявок на финансирование, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Уссурийского городского округа на реализацию Программы.
Перечисление средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств муниципальным учреждениям - на лицевые счета, открытые в отделении по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе действующего законодательства.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 декабря 2015 г. N 3499-НПА в раздел VI Муниципальной программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Программы, составляет 22453,00 тыс. рублей, выделяемых из местного бюджета:
2013 год - 6913,00 тыс. рублей;
2014 год - 7472,00 тыс. рублей;
2015 год - 8068,00 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов с учетом выделенных средств из местного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 5028-НПА раздел VII Муниципальной программы изложен в новой редакции
VII. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
а) доля несовершеннолетних, принимающих участие во временных работах, от общего числа подростков в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся за услугой в службу занятости - 80% ежегодно;
б) доля, граждан принимающих участие в общественных работах, от общего числа обратившихся за услугой в службу занятости - 50% ежегодно;
в) обеспечить предоставление материальной поддержки гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в виде временного заработка (дохода).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 августа 2013 г. N 2963-НПА в раздел VIII Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
VIII. Система контроля за реализацией программы
Текущее управление и контроль над реализацией Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице отдела трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа.
Исполнители программных мероприятий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют отчет о выполнении программных мероприятий в отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа.
Отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливает и передает в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа сводную информацию о ходе реализации Программы.
Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа предоставляет в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа согласованный по объемам финансирования с финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы.
Отчет должен содержать:
а) оценку исполнения программных мероприятий;
б) сведения об объемах финансирования Программы;
в) анализ достижения показателей результативности;
г) оценку эффективности результатов реализации Программы;
д) пояснительную записку.
В представленном отчете отдела трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа могут содержаться предложения о внесении изменений в Программу, о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
При текущем управлении Программой отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа выполняет следующие задачи:
а) осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы;
б) обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;
в) на основании информации, полученной от ответственных лиц, готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий;
г) подготавливает предложения по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий;
д) вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа организует размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа" информацию о ходе реализации Программы.
Ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, отдел трудовых отношений администрации Уссурийского городского округа организует размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа" годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы, включающий оценку эффективности реализации Программы, информацию об оценке достижения целевых индикаторов и показателей".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 декабря 2015 г. N 3499-НПА в приложение внесены изменения
Приложение
к муниципальной программе Уссурийского
городского округа "Об организации и проведении
на территории Уссурийского городского округа
общественных работ для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, а также временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах"
С изменениями и дополнениями от:
16 августа, 11 октября 2013 г., 30 декабря 2014 г., 15 декабря 2015 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 октября 2012 г. N 3784-НПА "Об утверждении муниципальной программы Уссурийского городского округа "Об организации и проведении на территории Уссурийского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 - 2015 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Уссурийские Новости" от 9 ноября 2012 г. N 45(105)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 декабря 2015 г. N 3499-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 5028-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 октября 2013 г. N 3582-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 августа 2013 г. N 2963-НПА
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.