Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 сентября 2012 г. N 685-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 27 сентября 2012 г. N 685-па
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных целевых программ городского округа Спасск-Дальний", Уставом городского округа Спасск-Дальний

постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Отделу по социальной политике (Черевиковой) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации городского округа Спасск-Дальний

А.Е. Бабий.

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 27 сентября 2012 г. N 685-па)

г. Спасск-Дальний

2013 год

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 19 декабря 2013 г. N 894-па в паспорт настоящей Муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"
Основание для разработки	Указ Президента Российской Федерации от 21 октября 2005 г. N 1226 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике". Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями". Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 мая 2005 г. N 137 "Об использовании дистанционных образовательных технологий". "Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы", утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 163-р" Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации" 9 декабря 2004 г. (протокол N°47, раздел 1).
Заказчик Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Разработчик Программы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний
Цель и задачи Программы	Цель программы - обеспечение эффективного и качественного доступа к сети Интернет в образовательных учреждениях городского округа Спасск-Дальний Задачи программы: программно-техническое обеспечение сети передачи данных для образовательных учреждений, включая оплату трафика всех видов доступа в сеть Интернет-внедрение дистанционной формы обучения как одной из форм при переходе на обязательное среднее образование; внедрение электронного дневника и электронного журнала успеваемости; повышение квалификации педагогических и административных работников в области применения современных информационных технологий; совершенствование информационной защиты образовательных учреждений и оснащение их лицензионными антивирусными программами
Целевые индикаторы Программы	увеличение числа образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет; количество учащихся и преподавателей, имеющих доступ к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам в образовательном учреждении.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Координатор Программы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний
Исполнители Программы	Муниципальное казенное учреждение "Центр финансово-хозяйственного и методического обслуживания муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний"; образовательные учреждения г.о. Спасск-Дальний.
Объемы и источники финансирования	Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний. Объемы финансирования программы на 2013-2015 годы составляют 1257,886 тыс. руб., в том числе: 2013 г. - 457,886 тыс. руб. 2014 г. - 400,0 тыс. руб. 2015 г. - 400,0 тыс. руб.
Основные мероприятия программы	Проведение совместных торгов на оплату трафика; оплата трафика; организационно-техническое обеспечение процесса информатизации системы образования; обслуживание узла доступа, обеспечение контентной фильтрации.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Программно-техническое обслуживание сети передачи данных в образовательных учреждениях; введение новых форм образования на основе интерактивных дистанционных технологий обучения, расширение возможности индивидуализации образовательного процесса; создание для учащихся с ограниченными возможностями условий, обеспечивающих получение полноценного образования, необходимой специальной (коррекционной) помощи, а также социальную адаптацию и реабилитацию с помощью образовательных средств; введение электронного дневника и электронного журнала успеваемости; подключение учреждений ДОУ и УДО к глобальным информационным ресурсам по высокоскоростным каналам; формирование и развитие навыков работы в информационной среде с удаленными информационными ресурсами; доступ учащихся и преподавателей к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, в том числе к системе современных электронных учебных материалов по основным предметам общеобразовательной школы; возможность проведения тестирования и оценки качества образования с использованием специализированного программного обеспечения на всей территории Российской Федерации; методическая поддержка и непрерывное повышение квалификации преподавателей образовательных учреждений всех уровней через глобальные информационные ресурсы; повышение уровня компьютерной грамотности педагогических и административных кадров; создание единой информационной среды системы образования города, позволяющей значительно расширить доступ участников образовательного процесса к образовательным информационным ресурсам.
Система организации контроля над исполнением Программы	Контроль над реализацией Программы осуществляет Управление образования Администрация городского округа Спасск-Дальний, финансовое управление Администрация городского округа Спасск-Дальний

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории городского округа Спасск-Дальний функционирует 34 образовательных учреждения, в т.ч. 10 общеобразовательных школ, 17 дошкольных учреждений, 8 учреждений дополнительного образования, 1 межшкольный учебный комбинат. В 10 общеобразовательных учреждениях функционируют 37 кабинетов, оборудованных компьютерной техникой (в том числе 15 компьютерных классов). В образовательных учреждениях имеется в наличии 356 единиц компьютерной техники.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий" в городе достигнуты следующие результаты:

1. Обеспечен доступ к сети Интернет всех общеобразовательных учреждений (за счет краевого бюджета).

2. Проведена поставка за счет краевого бюджета 12 комплектов АРМ.

3. Создана нормативно-правовая база общеобразовательных учреждений по обеспечению доступа к сети Интернет.

4. Проведены организационные мероприятия по внедрению системы контентной фильтрации.

5. Организована разработка Интернет-сайтов общеобразовательных учреждений и их размещение в сети Интернет.

6. Образовательные учреждения города с 2007 года принимают активное участие в Интернет-конкурсах, межсетевых региональных проектах и неоднократно отмечены дипломами.

7. В образовательных учреждениях организована работа электронной почты.

8. Проведены организационные мероприятия по внедрению электронного дневника и электронного журнала успеваемости.

9. Созданы условия для доступа школьников и учителей города к современным информационным образовательным ресурсам, благоприятная среда для образовательных инноваций, повышения профессионального уровня педагогов, повышение доступности качественного образования.

Электронная почта и доступ к сети Интернет имеются в 10 общеобразовательных учреждениях.

Общеобразовательные учреждения были подключены к сети Интернет согласно Федеральной целевой программе "РЕОИС" и ПНПО. Подключение данных образовательных учреждений было произведено в 2005 году по выделенным каналам связи, т.е. по технологии ADCL:

- школы NN 4, 14 и вечерняя школа были подключены в рамках приоритетного национального проекта "Образование";

- школы NN 1, 3, 5, 11, 15 и муниципальная гимназия - в рамках ФЦП "РЕОИС".

Из учреждений дошкольного и дополнительного образования городского округа Спасск-Дальний самостоятельно подключились к сети Интернет восемь учреждений: МБДОУ ЦРР детский сад N 4 "Солнышко", МБДОУ ЦРР детский сад N 13 "Золотой ключик", МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 16 "Аленка", МБДОУ ЦРР детский сад N 26 "Ивушка", МБОУ ДОД ДДТ, МБОУ ДОД ДООСЦ, МБОУ ДОД ДШИ "Гармония", МБОУ ДОД ДЮЦ "Созвездие"

С 2008 года оплата трафика, обслуживание и настройка сети Интернет в общеобразовательных учреждениях производилась из краевого бюджета компанией "Ланит-ДВ", выигравшей конкурс по подключению и техническому обслуживанию школ к сети Интернет. В каждом учреждении установлена система контентной фильтрации. СКФ является компонентом пакета программного обеспечения "Первая помощь". Контентная фильтрация осуществлялась по "белым спискам", что гарантированно обеспечивало выполнение Закона Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка" (от 24.07.1998 N 124-ФЗ). Белые списки сопровождала группа экспертов в области психологии и педагогики из департамента связи и информатизации. Весь период действовала служба технической поддержки, для оперативного решения вопросов, связанные с доступом к сети Интернет. В учреждениях ведутся журналы посещения учащимися и учителями сайтов. Анализ показывает, что количество интернет-пользователей в школах города за 2012 г. выросло на 35%.

В 9 образовательных учреждениях города и 1 учреждении дошкольного образования детей созданы информационно-образовательные интернет-сайты.

Однако из-за некачественного сетевого оборудования и низкой скорости, Интернет в школах города, подключенных к сети, его использование в учебном процессе и во внутришкольной сети практически невозможно. Фактическая работа в образовательной сети затруднена также низким уровнем организации работ по настройке и обслуживанию сетевого оборудования, ограниченным ("узким") каналом передачи данных. По отчетным данным ни одно образовательное учреждений не имеет скорости подключения к сети Интернет 128 кбит/сек и выше, скорость скачивания файлов в школах 7-12 кбайт/сек.

Для повышения эффективности и качества доступа к сети Интернет образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний необходимо обеспечить оплату трафика со скоростью подключения к сети Интернет 128 кбит/сек и выше, программно-техническое обслуживание сетевого оборудования.

Программный метод позволит обеспечить качественный доступ образовательных учреждений к сети Интернет путем софинансирования из средств бюджета Приморского края и муниципального бюджета городского округа Спасск-Дальний.

2. Основные цель и задачи Программы.
Сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является:

Цель программы - обеспечение эффективного и качественного доступа к сети Интернет в образовательных учреждениях городского округа Спасск-Дальний.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:

Задачи программы:

программно-техническое обеспечение сети передачи данных для образовательных учреждений, включая оплату трафика всех видов доступа в сеть Интернет;

внедрение дистанционной формы обучения как одной из форм при переходе на обязательное среднее образование;

внедрение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

повышение квалификации педагогических и административных работников в области применения современных информационных технологий;

совершенствование информационной защиты образовательных учреждений и оснащение их лицензионными антивирусными программами.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2013 по 2015 годы.

Целевые индикаторы:

Перечень индикаторов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
- увеличение числа образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет;	19	20	21
- количество учащихся и преподавателей, имеющих доступ к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам в образовательном учреждении.	65/45%	70/50%	75/55%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 19 декабря 2013 г. N 894-па раздел 3 настоящей Муниципальной целевой программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

	Мероприятия	Исполнители	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Проведение совместных торгов на оплату трафика и обеспечение работы узла доступа, в том числе и контентную фильтрацию	Муниципальное казённое учреждение "Центр финансово-хозяйственного и методического обслуживания муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний"	-	-	-
2.	Заключение договоров на оплату трафика и обеспечение работы узла доступа, в том числе и контентную фильтрацию	Муниципальное казённое учреждение "Центр финансово-хозяйственного и методического обслуживания муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний", руководители образовательных учреждений	-	-	-
3	Оплата трафика по обеспечению доступа в сеть Интернет, с исключением доступа к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами обучения и воспитания.	Муниципальное казённое учреждение "Центр финансово-хозяйственного и методического обслуживания муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний", руководители образовательных учреждений	457,886 тыс. руб.	400,0 тыс. руб.	400,0 тыс. руб.
4.	Приобретение лицензионных антивирусных программам	Руководители образовательных учреждений	-	-	-
	Всего		457,886 тыс. руб.	400,0 тыс. руб.	400,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 19 декабря 2013 г. N 894-па в раздел 4 настоящей Муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется путем софинансирования из средств краевого бюджета и за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Расходование финансовых средств производится на основании письма Администрации Приморского края от 10 ноября 2009 года N 11-1/8265 о финансировании доступа к сети Интернет образовательных учреждений Приморского края и обеспечивается из краевого бюджета (81,6% от общей стоимости) и из бюджета муниципального образования (18,4% от общей стоимости).

На выполнение программных мероприятий планируется израсходовать 1257,886 тыс. руб., в т.ч. 2013 г. - 457,886 тыс. руб., 2014 г. - 400,0 тыс. руб., 2015 г.- 400,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы - Администрация городского округа Спасск-Дальний - и исполнители Программы организуют исполнение программных мероприятий (раздел 3) в ходе выполнения Программы.

В ходе реализации Программы управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивают координацию деятельности исполнителей Программы, осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достичь качественного и эффективного уровня доступа к сети Интернет в образовательных учреждениях городского округа Спасск-Дальний и программно-техническое обслуживание сетевого оборудования в образовательных учреждениях.

Социальный эффект от выполнения Программы выражается в создании единой информационной среды системы образования города, позволяющей значительно расширить доступ участников образовательного процесса к образовательным информационным ресурсам.

7. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов Программы

Контроль за целевым расходованием средств осуществляет управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Администрацию городского округа Спасск-Дальний.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.