Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 января 2018 г. по делу N 4А-49/2018-

судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении Хабрахманова Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2017 года, Хабрахманов Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением по делу, Хабрахманов Р.Х. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности предполагает всесторонне, полное и объективное выяснение обстоятельств, связанных, в частности с наличием события административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 03 июля 2017 года в 15 часов 00 минут выявлен факт незаконного хранения Хабрахмановым Р.Х. охотничьего ружья и травматического пистолета, зарегистрированных с 19 мая 2015 года по 19 мая 2020 года по адресу: (адрес), в новом месте жительства по адресу: (адрес).

Действия Хабрахманова Р.Х. квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В основу вывода о наличии в действиях Хабрахманова Р.Х. объективной стороны названного состава административного правонарушения, положены сведения, зафиксированные в частности, в протоколе об административном правонарушении, рапорте сотрудника полиции, протоколе изъятия огнестрельного оружия, и копии разрешения (л.д.14).

Однако при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, собранные доказательства не были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, по смыслу закона, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где, в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого ведется производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Отсутствие в протоколе соответствующих сведений, признается его существенным недостатком и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела лицу, их составившему, в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении по настоящему делу следует, что Хабрахманов Р.Х. осуществлял незаконное хранение оружия.

Вместе с тем, диспозиция части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет бланкетный характер и не определяет признаки незаконности хранения оружия.

Противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, регулирующих порядок обращения с оружием, ссылки на которые должны быть приведены в протоколе об административном правонарушении.

Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Хабрахманова Р.Х. названных сведений не содержит, обстоятельства, касающиеся объективной стороны состава административного правонарушения, не конкретизированы.

Подобное описание событие административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет нарушение права лица, привлекаемого к ответственности, на защиту, и лишает его возможности объективно возражать по существу правонарушения.

Изложенные обстоятельства являлись основанием для возврата судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, его составившему, для устранения изложенных выше нарушений закона.

В связи с тем, что данное процессуальное действие произведено не было, протокол об административном правонарушении не мог быть признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Однако мировым судьей, в нарушение положений статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении не приведено содержание доказательств, собранных по делу, и их анализ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Имеется ссылка на доказательство, отсутствующее в материалах дела (протокол изъятия огнестрельного оружия).

Факт хранения Хабрахмановым Х.Р. оружия по адресу: (адрес), объективно ничем не подтвержден.

Кроме того, диспозиция части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает несколько деяний в качестве самостоятельных составов правонарушений.

Квалифицируя действия Хабрахманова Х.Р. по названной норме, мировой судья в постановлении не указывает, в чем конкретно выразилось допущенное нарушение.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, приняты не были.

Вывод о доказанности вины Хабрахманова Х.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении Хабрахманова Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Хабрахманова Р.Х. ? удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении Хабрахманова Р.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.Л. Полуян