Постановление Администрации Приморского края от 21 декабря 2011 г. N 328-па "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения"

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края:

от 08 февраля 2010 года N 29-па "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты";

от 02 апреля 2010 года N 116-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 08 февраля 2010 года N 29-па "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты";

от 11 января 2011 года N 1-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 08 февраля 2010 года N 29-па "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты";

от 22 июня 2011 года N 161-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 08 февраля 2010 года N 29-па "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты".

3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

И.о. Губернатора края - Главы Администрации Приморского края

А.И. Костенко

Порядок
предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 21 декабря 2011 года N 328-па)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" и определяет правила предоставления педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также в рабочих поселках (поселках городского типа), существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (далее - педагогические работники образовательных учреждений), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация).

2. Педагогические работники образовательных учреждений имеют право ежемесячно обратиться за предоставлением компенсации по месту жительства или по месту пребывания. Предоставление компенсации производится не ранее дня возникновения права и прекращается со дня утраты права на ее получение.

3. Предоставление компенсаций в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами социальной защиты населения (далее - территориальные отделы) департамента социальной защиты населения Приморского края (далее - департамент).

4. Компенсация предоставляется на основании следующих документов:

а) заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление) с указанием способа доставки;

б) паспорта или документа, удостоверяющего личность заявителя, место его жительства или пребывания, принадлежность к гражданству Российской Федерации;

в) трудовой книжки с копией или справки о работе в сельской местности и рабочих поселках (для педагогических работников образовательных учреждений, вышедших на пенсию);

г) документа, выданного кредитной организацией, содержащего информацию о банковском счете (для педагогических работников образовательных учреждений, получающих денежные выплаты через кредитные организации);

д) справки организации, производившей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги или предоставлявшей меры социальной поддержки по их оплате по состоянию на 31 декабря 2004 года, о пользовании мерами социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением на указанную дату (для педагогических работников образовательных учреждений, вышедших на пенсию и пользовавшихся правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в период проживания в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в случаях преобразования их в города);

е) справки с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения организации (для работающих педагогических работников образовательных учреждений);

ж) копий документов о расходах на оплату за пользование жилым помещением (за наем жилого помещения), содержание и ремонт жилого помещения, отопление (в домах с центральным отоплением), приобретение твердого топлива (в домах, не имеющих центрального отопления), доставку твердого топлива (в домах, не имеющих центрального отопления), освещение (с предъявлением оригиналов, в случае если документы не заверены нотариально);

з) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии (для педагогических работников образовательных учреждений, вышедших на пенсию);

и) справки территориального отдела по прежнему месту жительства или месту пребывания о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, отопление и освещение (для ранее получавших эти меры социальной поддержки по иному месту жительства или месту пребывания).

Документы, указанные в подпунктах "а"-"ж" настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "з"-"и" настоящего пункта, запрашиваются территориальным отделом, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края, если документы не представлены заявителем самостоятельно.

При наличии у территориального отдела сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, граждане освобождаются от обязанности представления данных документов.

Заявление на предоставление компенсации может быть представлено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Территориальные отделы проверяют подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе, путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

5. Предоставление компенсации производится в течение двух месяцев, следующих за месяцем обращения.

Педагогическим работникам образовательных учреждений, впервые обращающимся за компенсацией, компенсация предоставляется со дня подачи в территориальный отдел документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Педагогическим работникам образовательных учреждений, пользовавшимся ранее правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением на дату перехода к предоставлению компенсации, назначение компенсации производится в соответствии с частью 7 статьи 14 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

Основанием для прекращения предоставления компенсации является:

увольнение педагогического работника образовательного учреждения из краевого государственного образовательного учреждения (муниципального образовательного учреждения);

обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на получение компенсации;

наличие сведений, что гражданин является получателем мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения по другому льготному статусу;

выбытие гражданина за пределы Приморского края.

6. Педагогические работники образовательных учреждений осуществляют оплату жилых помещений и коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением компенсации, направленной на возмещение расходов по:

оплате за пользование жилым помещением (за наем жилого помещения);

оплате за содержание и ремонт жилого помещения;

оплате за отопление (в домах с центральным отоплением);

приобретению твердого топлива и его доставке (в домах, не имеющих центрального отопления);

оплате за освещение жилого помещения.

Компенсация производится в размере 100 процентов расходов педагогических работников образовательных учреждений на оплату жилого помещения, отопления и освещения.

7. При расчете суммы компенсации расходов на приобретение твердого топлива учитываются объем твердого топлива, приобретенного педагогическими работниками образовательных учреждений, и цена на твердое топливо, установленная в соответствии с действующим законодательством.

8. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным отделом по результатам проверки представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка документов в течение 15 рабочих дней со дня их принятия.

Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами "а"-"ж" пункта 4 настоящего Порядка;

наличие сведений, что гражданин является получателем мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения по другому льготному статусу;

предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации и при невозможности в связи с указанными обстоятельствами завершить проверку представленных документов с соблюдением срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным отделом в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка документов. О направлении соответствующих запросов педагогический работник образовательного учреждения информируется территориальным отделом в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в предоставлении компенсации направляется педагогическому работнику образовательного учреждения в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

9. Педагогические работники образовательных учреждений в течение 30 календарных дней после дня наступления событий, которые влекут прекращение предоставления компенсации (переезд, увольнение, получение мер социальной поддержки по другому льготному статусу), обязаны подать заявление в территориальный отдел и представить документы, подтверждающие такие события.

Педагогическим работникам образовательных учреждений, сообщающим о снятии с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, выдается справка о дате прекращения предоставления компенсации по данному месту регистрации.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

10. Излишне выплаченные педагогическому работнику образовательного учреждения суммы компенсаций, в случае предъявления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из компенсаций, причитающихся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы выплачиваемой компенсации. В случае прекращения права на предоставление компенсаций для возврата излишне выплаченных педагогическому работнику образовательного учреждения сумм направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа педагогического работника образовательного учреждения от добровольного возврата излишне полученных средств, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

11. В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной территориальным отделом при расчете размера предоставляемой компенсации, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда педагогический работник образовательного учреждения утратил право на получение компенсации.

12. В случае смерти педагогических работников образовательных учреждений выплата назначенной, но не выплаченной ему компенсации производится в соответствии с гражданским законодательством.

13. Предоставление компенсации осуществляется путем перечисления средств краевого бюджета на счета педагогических работников образовательных учреждений, открытых в кредитных организациях, на основании их заявлений.

В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, а также в случае, если педагогический работник образовательного учреждения по объективным причинам (состояние здоровья, возраст) не имеет возможности пользоваться услугами кредитных организаций, компенсация предоставляется через почтамты управления Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России").

14. Расходование средств на выплату компенсаций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со способом доставки, указанным педагогическим работником образовательного учреждения в заявлении.

15. В целях осуществления выплаты компенсаций:

15.1. Территориальный отдел:

представляет в департамент заявку на выделение средств краевого бюджета на выплату компенсаций ежемесячно, до 10 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

представляет в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) через филиалы ГКУ Приморское казначейство посредством электронной почты реестры по фактически начисленным компенсациям с указанием способов доставки до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, и до 15 числа текущего месяца при выборе способа доставки через кредитные организации;

ежемесячно формирует и направляет списки получателей компенсаций по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого числа месяца, в котором будет осуществляться выплата, и кредитным организациям одновременно с перечислением средств краевого бюджета на выплату компенсаций;

составляет акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, и направляет их на следующий за составлением акта сверки день в ГКУ Приморское казначейство;

представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент отчет о произведенных выплатах;

15.2. Департамент:

ежемесячно формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на выплату компенсаций в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;

представляет в ГКУ Приморское казначейство сводную потребность в средствах на авансирование ФГУП "Почта России" для осуществления выплаты компенсаций в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

обеспечивает адресность и целевой характер использования средств краевого бюджета на выплату компенсаций;

15.3. ГКУ Приморское казначейство в соответствии с договором о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета:

ежемесячно формирует сводный реестр по фактически начисленным компенсациям на основании реестров по фактически начисленным компенсациям, представленными территориальными отделами;

ежемесячно готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление средств на выплату компенсаций с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным компенсациям;

производит авансирование ФГУП "Почта России" на выплату компенсаций ежемесячно, до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, в размере до 40 процентов от сводной потребности денежных средств для осуществления выплаты компенсаций, представленной департаментом;

направляет в территориальный отдел электронные копии платежных поручений на следующий день после перечисления средств на выплату компенсаций ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;

доводит до территориального отдела в течение одного рабочего дня после дня получения информации о возвратах средств электронные копии платежных поручений;

представляет департаменту отчет о расходовании средств, выделенных на выплату компенсаций по 760 ведомству - ежемесячно в сроки, установленные для бюджетной отчетности; отчет о расходовании средств, выделенных на выплату компенсаций по 760 ведомству в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края - ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.