11 декабря 2012 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 17 октября 2011 года N 2710 "Об утверждении Концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы"
постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы" (прилагается).
2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу информационного обеспечения и информационной безопасности аппарата администрации Уссурийского городского округа (Гаранин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения Н.И. Криворотова.
И.о. главы Уссурийского городского округа - |
Р.М. Сяченкова |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы"
(утв. постановлением администрации Уссурийского городского округа от 6 декабря 2011 г. N 3134-НПА)
11 декабря 2012 г.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4276-НПА в паспорт настоящей долгосрочной муниципальной целевой программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы" (далее - Программа). |
||||||||
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", "Бюджетный Кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.12.2008 N 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа"; постановление администрации Уссурийского городского округа от 17.10.2011 N 2710 "Об утверждении Концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы". |
||||||||
Заказчик Программы |
Администрация Уссурийского городского округа |
||||||||
Ответственный разработчик Программы |
Управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа. |
||||||||
Цели и задачи Программы |
1. Цель: повышение уровня благоустройства и озеленения территорий общего пользования Уссурийского городского округа. 2. Задачи: а) создать единую систему развития комплекса благоустройства и озеленения территорий общего пользования округа (учет и оценка существующего состояния зеленых насаждений и объектов благоустройства, создание электронной базы проинветаризированных объектов благоустройства и озеленения, проектирование реконструкции существующих и строительства новых объектов благоустройства и озеленения); б) привести в надлежащее состояние существующие объекты благоустройства и озеленения, а также регулярно в плановом порядке обеспечить постоянную сохранность и уход за объектами благоустройства и озеленения; в) повысить уровень самосознания и информированности населения в области создания, охраны и защиты объектов благоустройства и озеленения через привлечение их к совместной деятельности по проведению двухмесячников, месячников, декадников и других мероприятий по благоустройству и озеленению территории округа. |
||||||||
Целевые индикаторы и показатели |
Основными целевыми показателями Программы являются: |
||||||||
N п/п |
Целевое назначение |
ед. изм. |
Всего |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
1 |
Увеличение количества объектов благоустройства (скверов, площадей, фонтанов и т.д.) |
объектов |
6 |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
|
2 |
Обеспечение прироста зеленых насаждений (деревьев и кустарников) на 25% |
% |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
3 |
Увеличение площади клумб и цветников на 30% |
% |
30 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
4 |
Привлечение населения Уссурийского городского округа к процессу воспитания уважения к благоустройству и озеленению округа, в том числе проведению двухмесячников, месячников, декадников. |
% от общего числа жителей |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2012-2016 годы в один этап |
||||||||
Перечень основных мероприятий Программы |
В соответствии с постановленной целью и задачами система программных мероприятий Программы представлена в Приложении N 1 к долгосрочной муниципальной целевой программе "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы". |
||||||||
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам и видам источников |
Общий объем финансирования Программы составляет - 186 587,93 тыс. рублей - средства местного бюджета. Объем финансирования по годам: 2012 год - 35 982,10 тыс. рублей; 2013 год - 34 005,00 тыс. рублей; 2014 год - 36 476,84 тыс. рублей; 2015 год - 39 183,85 тыс. рублей; 2016 год - 40 940,14 тыс. рублей. |
||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Увеличение объектов благоустройства (скверов, площадей, фонтанов и т.д.) на 25% или с 24 числящихся на территории Уссурийского городского округа на 01 января 2011 года до 30 объектов; 2. Обеспечить прирост зеленых насаждений (деревьев и кустарников) на 25%, увеличить площади клумб и цветников на 30% по сравнению с 2010 годом; 3. Охватить не менее 25% жителей Уссурийского городского округа в процесс воспитания уважения к благоустройству и озеленению округа, в том числе и в ходе проведения двухмесячников, месячников и декадников по благоустройству и озеленению территории округа; 4. Обеспечить полную сохранность существующих объектов благоустройства и озеленения. |
||||||||
Система организации контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы по итогам каждого года осуществляет администрация Уссурийского городского округа, в лице управления жизнеобеспечения в соответствии с их полномочиями. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится "организация благоустройства и озеленения территории городского округа". Решение данного вопроса способствует обеспечению достижения Стратегической цели развития округа до 2020 года в части "создания комфортной среды проживания в округе".
Уровень благоустройства округа представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно учитывать соответствие уровня благоустройства общим направлениям социально-экономического развития округа.
Большинство объектов озеленения Уссурийского городского округа были введены в эксплуатацию в пятидесятые - семидесятые годы одновременно со строительством дорог, жилых микрорайонов, тогда же город Уссурийск возглавил список самых зеленых городов страны. Но со временем, особенно в 90-е годы, эти позиции были сданы, и только благодаря усилиям последних лет округ снова вошел в число самых зеленых по России.
Площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 332 гектара, на территории города установлены и работают 3 фонтана, расположены 24 объекта благоустройства - 21 сквер, бульвар, 2 площади (Центральная и Победы) и территория перед ЗАГСом.
Посадки зеленых насаждений в виде отдельных скверов и парков существуют не во всех микрорайонах города. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют удовлетворительное состояние и все же нуждаются в постоянном уходе. Ведется систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, формовка деревьев и кустарников, подсадка саженцев, разбивка клумб.
В течение последних 11 лет большое внимание уделяется благоустройству территории Уссурийского городского округа и его развитие - одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Ежегодно из местного бюджета выделяются средства на производство работ по озеленению, так в 2009 году было выделено 18,5 млн. руб., в 2010 году - 17,415 млн. руб., в 2011 году - 17,415 млн. руб., на выделенные средства ежегодно высаживались более 200 тыс. цветов, более 20 тыс. саженцев деревьев, производилась санитарная и формовочная обрезка деревьев, архитектурно-ландшафтное оформление с использованием малых архитектурных форм (вазоны, объемные фигуры и т.д.). Действуют экологическо-озеленительная муниципальная программа "Охрана окружающей среды Уссурийского городского округа на 2011-2015 годы", в ходе реализации которой осуществляются такие мероприятия, как проведение экологического просвещения, конкурсов "Любимый город", "День Тигра" и многие другие. На содержание объектов благоустройства (фонтанов и скверов) ежегодно с 2009 года выделялось финансирование в размере 12 млн. руб.
Ремонт, реконструкция, содержание имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории Уссурийского городского округа, невозможно добиться существенного повышения имеющегося потенциала округа и эффективного обслуживания экономики и населения округа, обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
Внешний облик округа непосредственно взаимосвязан с его благоустроенностью. Для поддержания имиджа округа необходимо продолжить благоустройство его территории. Но основной проблемой нынешнего состояния комплекса благоустройства и озеленения является ее бессистемность.
Создание единой системы городских скверов и зеленых зон, соединенных бульварами и зелеными пешеходными улицами позволит создать гармоничную среду комфорта для жителей округа непосредственно в местах их проживания и пребывания. Основные контуры создания системы благоустройства территории округа обозначены в Генеральном плане Уссурийского городского округа.
Работы по озеленению и благоустройству территорий общего пользования округа могут выполняться как специализированными организациями в плановом порядке, так и в ходе организуемых месячников весенних и осенних посадок зеленых насаждений. К участию в этой работе необходимо привлекать предприятия, организации, учреждения, учащихся, население, которые должны благоустраивать свои прилегающие территории, включая цветочное оформление фасадов и входов в здания, жилые дома, это будет способствовать росту культурного самосознания жителей округа и более бережному отношению к плодам своих и чужих трудов.
Основными проблемными вопросами в области благоустройства и озеленения на территории округа являются:
1. Отсутствие единой системы развития комплекса благоустройства и озеленения территорий общего пользования округа (инвентаризации и картографических планов существующих объектов озеленения и благоустройства, проектов развития объектов благоустройства и озеленения).
2. Существующие объекты благоустройства и озеленения без регулярного соответствующего содержания в течение короткого времени приходят в запустение и теряют благоустроенный вид, что негативно отражается на внешнем облике округа и вызывает чувство дискомфорта у жителей микрорайонов, в которых расположены данные объекты.
3. Уровень самосознания и грамотности населения округа в области озеленения и благоустройства крайне низок, что в результате приводит к крайне небрежному отношению к объектам благоустройства и озеленения отдельных категорий граждан, вплоть до умышленного уничтожения зеленых насаждений.
Решение поставленных задач в сфере благоустройства будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан, повысит инвестиционную привлекательность округа в целом.
II. Цели и задачи Программы
Главной целью программы является повышение уровня благоустройства и озеленения территорий общего пользования Уссурийского городского округа.
Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:
- создать единую систему развития комплекса благоустройства и озеленения территорий общего пользования округа (учет и оценка существующего состояния зеленых насаждений и объектов благоустройства, создание электронной базы проинветаризированных объектов благоустройства и озеленения, проектирование реконструкции существующих и строительства новых объектов благоустройства и озеленения);
- привести в надлежащее состояние существующие объекты благоустройства и озеленения, а также регулярно в плановом порядке обеспечить постоянную сохранность и уход за объектами благоустройства и озеленения;
- повысить уровень самосознания и информированности населения в области создания, охраны и защиты объектов благоустройства и озеленения через привлечение их к совместной деятельности по проведению двухмесячников, месячников, декадников и других мероприятий по благоустройству и озеленению территории округа.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализации Программы будет осуществляться в срок 2012-2016 годы в один этап.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4276-НПА раздел IV настоящей долгосрочной муниципальной целевой программы изложен в новой редакции
IV. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий, исполняемых в ходе реализации Программы:
1. Инвентаризация и паспортизация объектов озеленения (газоны, клумбы), объектов благоустройства (скверы, бульвары, площади) и фонтанов Уссурийского городского округа.
2. Проектные работы по ремонту объектов благоустройства на территории Уссурийского городского округа.
3. Содержание объектов озеленения и благоустройства на территории Уссурийского городского округа.
4. Ремонт объектов озеленения и благоустройства на территории Уссурийского городского округа.
5. Содержание фонтанов на территории Уссурийского городского округа.
6. Ремонт фонтанов на территории Уссурийского городского округа.
7. Организация просветительных работ и общественных мероприятий по благоустройству и озеленению территории Уссурийского городского округа (двухмесячники, месячники, декадники).
8. Приобретение и установка контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в жилых домах с низкой степенью благоустройства территории Уссурийского городского округа.
9. Приобретение и установка урн на улицах г. Уссурийска и в сельских населенных пунктах Уссурийского городского округа.
10. Организация и проведение весенне-осенних посадок на территории Уссурийского городского округа, в том числе приобретение посадочного материала и полив.
11. Уход за посадками деревьев, высаженных при проведении ежегодных двухмесячников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке на территории Уссурийского городского округа.
12. Приобретение и установка малых архитектурных форм.
Перечень мероприятий и распределение финансирования данных мероприятий по годам приведены в Приложении N 1 к Программе.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4276-НПА в раздел V настоящей долгосрочной муниципальной целевой программы внесены изменения
V. Механизм реализации Программы
Механизм осуществления Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.
Ответственными за реализацию Программы являются управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа, управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов, котировок на основании требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо предоставлением средств субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, бюджетным и автономным учреждениям (предприятиям) - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.
Управление жизнеобеспечения ежегодно в соответствии с потребностью:
- разрабатывает муниципальные правовые акты администрации Уссурийского городского округа об утверждении порядков предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий Программы;
- уточняет объем средств, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы;
- подает финансовую заявку на очередной финансовый год для формирования бюджета, а так же заявку о включении мероприятий в адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4276-НПА в раздел VI настоящей долгосрочной муниципальной целевой программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования, предусмотренный на выполнение мероприятий, составляет 186 587,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
N п/п |
Бюджет |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Итого |
|
Всего |
35 982,10 |
34 005,00 |
36 476,84 |
39 183,85 |
40 940,14 |
186 587,93 |
1 |
в т.ч. местный |
35 982,10 |
34 005,00 |
36 476,84 |
39 183,85 |
40 940,14 |
186 587,93 |
Финансирование Программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться:
- в пределах выделенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований, путем предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение затрат, либо путем проведения конкурсов, аукционов, котировок на основании требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
Мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
VII. Оценка эффективности реализации программы.
В ходе реализации программы ожидаются следующие результаты в 2016 году по сравнению с 2010 годом:
1. Сформировать единую систему развития комплекса благоустройства и озеленения территорий общего пользования округа, на основании созданной электронной базы объектов благоустройства и озеленения, и разработанных проектов реконструкции существующих и строительства новых объектов благоустройства и озеленения.
2. Увеличить количество объектов благоустройства (скверов, площадей, фонтанов и т.д.) на 25% или с 24 числящихся на территории Уссурийского городского округа на 01 января 2011 года до 30 объектов в 2016 году.
3. Обеспечить прирост зеленых насаждений (деревьев и кустарников) на 25%, увеличить площади клумб и цветников на 30% по сравнению с 2010 годом. Охватить не менее 25% жителей Уссурийского городского округа в процесс воспитания уважения к благоустройству и озеленению округа, в том числе и в ходе проведения двухмесячников, месячников и декадников по благоустройству и озеленению территории округа.
4. Обеспечить полную сохранность существующих объектов благоустройства и озеленения.
VIII. Система контроля за реализацией Программы
Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, и контроль за ходом реализации Программы, осуществляет управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа.
Исполнители Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют отчет о выполнении программных мероприятий в управление жизнеобеспечения.
Управление жизнеобеспечения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет информацию о выполнении программных мероприятий в управление экономического развития, финансовое управление и управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа.
Ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы предоставляют в управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа информацию о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы.
Информация должна содержать:
- оценку исполнения программных мероприятий;
- сведения об объемах финансирования Программы;
- анализ достижения показателей результативности;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
- пояснительную записку.
В представленной информации исполнителей могут содержаться предложения о внесении изменений в Программу, о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, управление жизнеобеспечения готовит сводный отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы, согласовывает его по объемам финансирования с финансовым управлением и управлением бухгалтерского учета и отчетности, и предоставляет в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.
Контроль за реализацией и ходом выполнения Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа.
При текущем управлении Программой управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа выполняет следующие задачи:
- осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы;
- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;
- осуществляет взаимодействие с предприятиями, запрашивает и получает от них информацию о ходе выполнения программных мероприятий;
- на основании информации, полученной от ответственных лиц, готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий;
- подготавливает предложения по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий;
- вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы;
- осуществляет формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы из местного бюджетов, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году.
Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4276-НПА настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Благоустройство территории Уссурийского городского округа
на 2012-2016 годы
Перечень
основных мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы"
11 декабря 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 6 декабря 2011 г. N 3134-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории Уссурийского городского округа на 2012-2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Уссурийские Новости" от 9 декабря 2011 г. N 49(58)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 января 2017 г. N 184-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 ноября 2016 г. N 3582-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 октября 2016 г. N 3248-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 26 мая 2016 г. N 1506-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 декабря 2015 г. N 3666-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 3 июля 2015 г. N 1672-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 8 мая 2015 г. N 1120-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 13 октября 2014 г. N 4084-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 сентября 2014 г. N 3560-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 марта 2014 г. N 755-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 20 февраля 2014 г. N 544-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 31 декабря 2013 г. N 4502-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 7 октября 2013 г. N 3552-НПА
Подпункт "а", абзацы первый, второй, третий подпункта "б", подпункт "в" пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 27 марта 2013 г. N 1102-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 29 декабря 2012 г. N 4529-НПА
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 11 декабря 2012 г. N 4276-НПА