Приложение N 1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом

Приложение N 1

к решению Избирательной комиссии Приморского края

от 03 декабря 2012 года N 767/120

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом

1. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - настоящий Порядок) разработан во исполнение Закона Приморского "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав Приморского края, Закон Приморского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Приморского края и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

1.4. Для целей настоящего Порядка применяются термины и понятия, предусмотренные разделом 2 Методики учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).

2. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам Губернатора Приморского края до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края (за исключением повторных выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Приморского края до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Приморского края Методикой.

2.6. Учет объема эфирного времени организует Избирательная комиссия Приморского края. В целях организации учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Приморского края получает от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 5 Закона, а также привлекает для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Приморского края вправе создать Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края.

3. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения правового акта Губернатора Приморского края об определении регионального телеканала или регионального радиоканала

В случае внесения изменений в правовой акт Губернатора Приморского края, определяющих региональный телеканал и (или) региональный радиоканал, освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в целях обеспечения гарантий их равенства осуществляется региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу указанных изменений. Акт, вносящий изменения в правовой акт Губернатора Приморского края, подлежит опубликованию в порядке, аналогичном порядку опубликования правового акта Губернатора Приморского края.

4. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом

4.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в Избирательную комиссию Приморского края сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, учрежденными и распространяемым ею в соответствии с лицензией на вещание региональным телеканалом (региональным радиоканалом) в предыдущем календарном месяце.

4.2. Организации, привлеченные для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, ежемесячно не позднее четвертого числа представляют в Избирательную комиссию Приморского края сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

В случае, если не менее чем три из первых четырех дней соответствующего месяца являются выходными и (или) нерабочими праздничными днями, сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются в Избирательную комиссию Приморского края не позднее чем во второй рабочий день, но не позднее 11 числа данного месяца.

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются Избирательной комиссии Приморского края по формам, установленным в приложениях N 1-4 к Методике.

4.4. Избирательная комиссия Приморского края производит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, Избирательная комиссия Приморского края вправе запросить дополнительные сведения.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет Избирательной комиссии Приморского края постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет Избирательной комиссии Приморского края указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет об этом Избирательную комиссию Приморского края.

5. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. Избирательная комиссия Приморского края на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период, определяя соблюдение либо несоблюдение требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом. При этом учитываются сведения о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона.

5.2. Несоблюдением требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме являются случаи, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Законодательном Собрании Приморского края, региональным телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

5.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме Избирательная комиссия Приморского края принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на региональных телеканале и (или) радиоканале соответствующей организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края.

Копия решения Избирательной комиссии Приморского края направляется соответствующей организации телерадиовещания и в политические партии, представленные в Законодательном Собрании Приморского края.

6. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

6.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия Приморского края в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

6.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Избирательная комиссия Приморского края может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

7. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Приморского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Приморского края в региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования официальных материалов и сообщений органов государственной власти Приморского края, и размещаются на сайте Избирательной комиссии Приморского края в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.