Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 9 ноября 2012 г. N 775-па "Об утверждении муниципальной целевой подпрограммы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 9 ноября 2012 г. N 775-па
"Об утверждении муниципальной целевой подпрограммы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний, постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных целевых программ городского округа Спасск-Дальний"

постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую подпрограмму "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Отделу по социальной политике (Черевикова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.

Глава Администрации городского округа Спасск-Дальний

А.Е. Бабий

Муниципальная целевая подпрограмма
"Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 9 ноября 2012 г. N 775-па)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

г. Спасск-Дальний 2012 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 17 сентября 2013 г. N 668-па в паспорт настоящей Муниципальной целевой подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой подпрограммы

Наименование подпрограммы	Муниципальная целевая подпрограмма "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Постановление главы Администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных целевых программ городского округа Спасск-Дальний"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Разработчик подпрограммы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; Управление экономики Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Цели и задачи подпрограммы	Цели: реализация государственной политики в области пожарной безопасности; повышение пожарной безопасности образовательных учреждение; создание безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений; недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций связанных с пожарами. Задачи: проведение организационно-правовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных учреждениях городского округа; обеспечение безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в образовательных учреждениях на основе укрепления их материально-технической базы; выполнение первоочередных мероприятий по пожарной безопасности образовательных учреждений; совершенствование противопожарной пропаганды; повышение качества знаний учащихся по правилам пожарной безопасности.
Целевые индикаторы подпрограммы	Снижение количества выявленных нарушений правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях: - ежегодно не менее 10%
Сроки реализации подпрограммы	2013-2015 годы.
Исполнители подпрограммы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; Образовательные учреждения городского округа Спасск-Дальний.
Объемы и источники финансирования	Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний. Объемы финансирования Подпрограммы на 2013-2015 годы составляет 12900,495 тыс. рублей, в т.ч. 2013 г. - 5500,495 тыс. руб. 2014 г. - 3700,0 тыс. руб. 2015 г. - 3700,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Улучшение качества пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний; повышение безопасности образовательных учреждений, снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, сокращение в связи с этим расходов на восстановительные и реабилитационные мероприятия и получение социально-экономического эффекта; повышение уровня знаний и навыков обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.
Система организации контроля над исполнением подпрограммы	Контроль над реализацией Подпрограммы осуществляет Управление образования Администрация городского округа Спасск-Дальний и Дума городского округа Спасск-Дальний в пределах своей компетенции.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально - экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов.

С учетом существующего уровня риска пожаров в Российской Федерации эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

Выполнение целевой Подпрограммы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы" прежде всего, направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний.

На территории городского округа функционируют 36 образовательных учреждений, построенных в период с 1938 по 1985 годы, т.е. имеют срок эксплуатации более 25 лет и износ более 40%. К началу учебного года на объектах образования были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, устранение которых требует значительных финансовых затрат и необходимости предусмотреть выполнение плановых мероприятий.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы. Сроки и этапы её реализации.

Основной целью Подпрограммы является реализация государственной политики в области пожарной безопасности, создание необходимых условий для защиты жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности.

Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

проведение организационно-правовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных учреждениях городского округа;

обеспечение безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в образовательных учреждениях на основе укрепления их материально-технической базы;

выполнение первоочередных мероприятий по пожарной безопасности образовательных учреждений;

совершенствование противопожарной пропаганды;

повышение качества знаний учащихся по правилам пожарной безопасности.

Реализация Подпрограммы проводится в течение 2013 - 2015 годов поэтапно - ежегодно.

На каждом этапе планируется заключение договоров на техническое обслуживание автоматических пожарных сигнализаций, плановая замена АПС, срок эксплуатации которых составляет более 8 лет.

Плановая обработка чердачных деревянных конструкций.

На всех этапах Подпрограмма предусматривает средства на приобретение пожарных рукавов, огнетушителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания, спасательных устройств, наглядных пособий, учебно-методической литературы, прохождение обучения руководителями, ответственными лицами правилам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, испытание пожарных лестниц, пожарных кранов.

Целевые индикаторы:

Перечень индикаторов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Установка систем противопожарного радиомониторинга	Не менее 3	Не менее 3	Не менее 3
Снижение количества выявленных нарушений правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях	Не менее 10%	Не менее 10%	Не менее 10%

3. Перечень программных мероприятий

N	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
Раздел 1. Меры по предупреждению пожаров
1.1.	Издание приказа о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность образовательного учреждения	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.2.	Разработка и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности образовательного учреждения	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.3.	Разработка и утверждение инструкции о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.4.	Разработка и принятие плана проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.5.	Ведение журнала регистрации противопожарного инструктажа	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.6.	Проведение тренировок по эвакуации учащихся и сотрудников образовательного учреждения в случае возникновения пожара	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.7.	Оформление уголков и стендов, посвященных пожарной безопасности	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.8.	Составление паспорта пожарной безопасности образовательного учреждения	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.9.	Обеспечение образовательного учреждения наглядными пособиями, учебно-методической литературой и нормативными правовыми документами по пожарной безопасности	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
1.10:	Проведение конкурсов сочинений, поделок, рисунков на темы: "Огонь - наш друг или враг?", "Талисман от огня", "Огонь подчиняется смелым", "В жизни всегда есть место подвигу", "Чтобы не было беды...", "Шалость с огнем - причина пожара" и т.д.	Руководитель образовательного учреждения, Управление образования	Ежегодно 2013-2015 годы
1 Раздел 2. Обеспечение пожарной и противопожарной защиты образовательных учреждений городского округа
2.1.	Заключение договоров на разработку проектно-сметной документации на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы при необходимости проведения данных работ
2.2.	Заключение договоров на монтаж средств автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы при необходимости проведения данных работ
2.3.	Заключение договоров на проведение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций элементов кровли чердачного помещения	Руководитель образовательного учреждения	2015 год
2.4.	Заключение договоров на монтаж системы противопожарного радиомониторинга	Руководитель образовательного учреждения,	Ежегодно 2013-2015 годы при необходимости проведения данных работ
2.5.	Заключение договоров на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации	Руководитель образовательного учреждения,	Ежегодно 2013-2015 годы
2.6.	Приобретение пожарных рукавов, огнетушителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания, спасательных устройств, наглядных пособий, учебно-методической литературы	Руководитель образовательного учреждения	Ежегодно 2013-2015 годы
2.7.	Прохождение обучения руководителями, ответственными лицами правилам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума	Руководитель образовательного учреждения	Не реже 1 раза в три года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 17 сентября 2013 г. N 668-па в раздел 4 настоящей Муниципальной целевой подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях на основе:

- определения целей, задач, состава структуры мероприятий и запланированных результатов;

- концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- повышения эффективности управления в области обеспечения пожарной безопасности;

- повышения результативности финансовых ресурсов.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы необходимо направить на мероприятия по выполнению требований правил противопожарной безопасности, исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а именно:

устранить нарушения требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях городского округа, выполнение которых требует значительных финансовых затрат - замена, монтаж средств автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

провести плановую огнезащитную обработку деревянных конструкций элементов кровли чердачных помещений, обучить руководителей, ответственных лиц правилам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума;.

выполнить замену изношенных пожарных рукавов, огнетушителей, приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания, спасательные устройства, наглядные пособия, учебно-методическую литературу.

По Подпрограмме планируется израсходовать на устранение всех нарушений по пожарной безопасности в образовательных учреждениях и приведение их в пожаробезопасное состояние 12900,495 тыс. руб, в том числе в 2013 г. - 5500,495 тыс. руб., 2014 год - 3700,0 тыс. руб., 2015 год - 3700,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчик Подпрограммы - Администрация городского округа Спасск-Дальний - и исполнители Подпрограммы организуют исполнение программных мероприятий (раздел 3) в ходе выполнения Подпрограммы.

Входе реализации Подпрограммы управление экономики, финансовое управление Администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивают координацию деятельности исполнителей Подпрограммы, осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями Подпрограммы.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей бюджета городского округа.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу и обеспечить благоприятные условия для функционирования образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний.

Социальный эффект от выполнения Подпрограммы выражается в повышении безопасности труда и учебы, в усилении внимания к вопросам пожарной безопасности.

Реализация Подпрограммы повысит пожарную безопасность образовательных учреждений, снизит риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений, позволит избежать материального ущерба.

7. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов Подпрограммы

Исполнители Подпрограммы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Администрацию городского округа Спасск-Дальний.

Отчет о реализации Подпрограммы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Подпрограмме;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Подпрограммы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятие-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей, либо о прекращении дальнейшей реализации Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 17 сентября 2013 г. N 668-па настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе "Пожарная
безопасность образовательных учреждений
городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"

Объём финансирования программных мероприятий муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы"

N п/п	Тип образовательных учреждений	Финансовые затраты (тыс. руб.)
		итого	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1	Муниципальные общеобразовательные учреждения	5798,347	1098,082	2000,265	2700,000
2	Муниципальные дошкольные образовательные учреждения	4455,565	2655,565	1200,000	600,000
3	Муниципальные учреждения дополнительного образования	2385,808	1593,073	492,735	300,000
4	Межшкольный учебный комбинат	260,775	153,775	7,000	100,000
	Итого:	12900,495	5500,495	3700,000	3700,000