Статья 20. Гласность в деятельности комиссий по отзыву

Статья 20. Гласность в деятельности комиссий по отзыву

1. На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву и осуществлении участковой комиссией, территориальной избирательной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования по отзыву вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, инициативной агитационной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Соответствующая комиссия по отзыву обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву, инициативной группы, инициативной агитационной группы о времени проведения заседаний комиссии по отзыву и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.

3. На любом заседании Избирательной комиссии Приморского края в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия Приморского края обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.

4. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных региональных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования по отзыву иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

5. На заседаниях комиссий по отзыву при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий по отзыву при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.

6. Комиссии по отзыву доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, инициативных агитационных групп, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.

7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

8. При проведении голосования по отзыву наблюдатель может быть назначен инициативной группой, инициативной агитационной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню голосования по отзыву, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по отзыву с правом решающего голоса.

9. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке голосования по отзыву должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

10. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях по отзыву при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.

11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой, инициативной агитационной группой, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой, инициативной агитационной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

12. Документ, указанный в части 11 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 7 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - в период с начала голосования на участках голосования по отзыву до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзыву, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы, инициативной агитационной группы. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

13. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии по отзыву открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам голосования по отзыву;

4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников голосования по отзыву; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 7 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии по отзыву, нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию по отзыву. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Приморского края;

9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии по отзыву в вышестоящую комиссию по отзыву, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях по отзыву.

14. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени;

2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву;

7) проводить агитацию среди участников голосования по отзыву;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по отзыву.

15. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии по отзыву копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

16. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по отзыву производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии по отзыву.

17. В соответствии с Федеральным законом, иными законами, иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Приморского края аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

18. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с предварительным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии по отзыву. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву.

Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с соблюдением положений статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации. Фото- и (или) видеосъемка работы членов комиссии по отзыву со списком участников голосования по отзыву должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем соответствующей комиссии по отзыву.