Приложение N 6. Положение о муниципальной конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике на территории Приморского края

Приложение N 6

Положение
о муниципальной конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике на территории Приморского края
(утв. приказом Департамента образования и науки Приморского края от 23 марта 2012 г. N 324-а)

Положение о муниципальной конфликтной комиссии Приморского края разработано на основании Положения об организации и проведении в 2012 году государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике с участием Региональной экзаменационной комиссии и муниципальных предметных комиссий Приморского края, утвержденного приказом департамента образования и науки Приморского края от 15 марта 2012 года N 304-а с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 февраля 2008 года N 01-96/08-01.

1. Общие положения

1.1. Муниципальная конфликтная комиссия (далее - комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике (далее - ГИА 9), а также защиты прав участников государственной (итоговой) аттестации.

1.2. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения ГИА 9 на территории Приморского края.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минобрнауки России, правовыми актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА 9;

- утвержденными в установленном порядке нормативными правовыми актами и инструктивными документами организационно-технологического сопровождения ГИА 9 департамента образования и науки Приморского края (далее - департамент) и муниципальными органами управления образованием (далее - МОУО);

- инструкциями по оцениванию выполненных заданий (далее - инструкции);

- Положением о муниципальной конфликтной комиссии, утвержденным приказом департамента.

1.4. В своей работе комиссия взаимодействует с Региональной конфликтной комиссией Приморского края (далее - РКК ПК), Региональной экзаменационной комиссией Приморского края (далее - РЭК ПК), муниципальными предметными комиссиями, МОУО, образовательными учреждениями.

1.5. Срок полномочий комиссии - 1 год.

2. Полномочия и функции комиссии

2.1. Комиссия в рамках ГИА 9 выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся IX классов и их родителей (законных представителей) о порядке работы комиссии, сроках, месте приема, процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции обучающихся, участвующих в ГИА 9;

- определяет соответствие процедуры проведения ГИА 9 установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции:

* об отклонении апелляции ввиду отсутствия ошибок в оценивании ответов на задания и сохранении выставленных баллов;

* об удовлетворении апелляции и изменении баллов (изменения могут быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения);

- незамедлительно информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также РЭК ПК о принятом решении;

- информирует РЭК ПК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий;

- осуществляет контроль за установленными сроками и процедурой документооборота по каждой апелляции.

2.2. В целях выполнения своих функций комиссия в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций, в том числе от общественных наблюдателей, необходимые документы и сведения, экзаменационную работу обучающегося, подавшего апелляцию, протоколы оценивания экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении-пункте проведения экзамена (далее - ОУ - ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения экзамена в новой форме и т.п.;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов муниципальных предметных комиссий в случае необходимости (возникновение спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы, привлечение 3 эксперта и др.).

3. Состав и структура комиссии

3.1. Персональный состав комиссии утверждается департаментом по представлению МОУО, структурных подразделений вузов, негосударственных образовательных учреждений из числа представителей:

- МОУО;

- общеобразовательных учреждений;

- образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- структурных подразделений ГОУ ВПО.

Примечание: рекомендуемый численный состав конфликтной комиссии - 7 человек, в т.ч. 2 учителя математики и 2 учителя русского языка, не задействованных в работе муниципальных предметных комиссий, а также в организации и проведении ГИА 9.

3.2. Работу комиссии возглавляет председатель, который организует работу комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии, своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией. В отсутствии председателя комиссии его функции выполняет заместитель.

3.3. Члены комиссии осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией.

3.4. Делопроизводство комиссии ведет секретарь в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией.

3.5. Председатель (заместитель председателя) и члены комиссии обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- своевременно информировать РКК ПК, РЭК ПК, председателей муниципальных предметных комиссий, МОУО о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА 9.

3.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель, заместитель председателя и члены комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы комиссии

4.1. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава комиссии при наличии кворума1. В случае равенства голосов председатель (заместитель) комиссии имеет право решающего голоса.

4.2. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем (заместителем) и всеми членами комиссии (протоколы по изменению результатов экзамена подписываются председателем (заместителем) и всеми участниками рассмотрения апелляции).

Протоколы передаются для утверждения в РКК ПК с последующей передачей в РЭК ПК для внесения необходимых изменений в протоколы результатов ГИА 9 не позднее следующего за вынесением решения дня.

По решению РКК ПК муниципальные предметные комиссии, МОУО вносят соответствующие изменения в протоколы результатов ГИА 9, отчетную документацию.

4.3. Документами строгой отчетности по основным видам работы комиссии являются:

- апелляция обучающегося;

- журнал (листы) регистрации апелляций;

- протоколы заседаний комиссии;

- заключение о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ГИА 9 в ОУ - ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования);

- заключение экспертов о правильности оценивания экзаменационной работы.

4.4. Документы строгой отчетности хранятся в МОУО в течение года.

________________________

1 Под кворумом в данном случае понимается участие в голосовании более половины членов комиссии.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют обучающиеся, освоившие образовательные программы основного общего образования, участвующие в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по русскому языку и математике.

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры проведения ГИА 9 в ОУ - ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедуре проведения экзаменов в ОУ - ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

- о несогласии с выставленными баллами.

5.3. Апелляция о нарушении процедуры проведения экзамена в новой форме по русскому языку и математике подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена руководителю ОУ - ППЭ или уполномоченному представителю РЭК ПК до выхода из ОУ - ППЭ.

В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзамена уполномоченным представителем РЭК ПК создается комиссия и организуется проведение служебного расследования, результаты которого оформляются в форме заключения.

Апелляция, письменные объяснения участников рассмотрения проблемной ситуации, заключение о результатах служебного расследования передаются в конфликтную комиссию.

5.4. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение трех календарных дней со дня официального объявления о результатах сдачи экзамена и ознакомления с ними обучающихся по одному из вариантов:

- в муниципальную конфликтную комиссию (конфликтную комиссию ГОУ ВПО г. Владивостока);

- руководителю образовательного учреждения, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена.

Руководитель образовательного учреждения или уполномоченный представитель РЭК ПК, принявшие апелляцию, должны незамедлительно организовать доставку в комиссию подлинника апелляции.

5.5. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных заданий по русскому языку и математике;

- по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил по выполнению экзаменационной работы.

5.6. Сроки и место рассмотрения апелляций устанавливаются исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы комиссии, обусловленных организационно-территориальной схемой проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.

5.7. Апелляция рассматривается в течение трех календарных дней после ее подачи.

5.8. Обучающийся имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С обучающимся имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей)2.

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

5.9. Председатель (заместитель председателя) и члены комиссии не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.

5.10. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке.

5.11. В случае некорректного поведения подающего апелляцию или его родителя (законного представителя) комиссия вправе дальнейшее рассмотрение апелляции проводить без их присутствия, сообщив дату и место, где они могут ознакомиться с решением комиссии.

5.12. Помимо членов комиссии в рассмотрении апелляции участвуют:

- по процедуре проведения экзамена - уполномоченный представитель РЭК ПК, проводивший служебное расследование апелляции непосредственно в ОУ - ППЭ сразу после экзамена;

- по результатам экзамена - эксперты муниципальной предметной комиссии (предметной комиссии ГОУ ВПО г. Владивостока), ранее не принимавшие участия в оценивании данной экзаменационной работы (по запросу конфликтной комиссии).

5.13. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена комиссия исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной по инициативе уполномоченного представителя РЭК ПК, с приложением документов и материалов, собранных в рамках служебного расследования), другие дополнительно затребованные документы, устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения экзамена в новой форме не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения экзамена в новой форме подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения экзамена для обучающегося, подавшего апелляцию, подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции передается в РКК ПК и РЭК ПК для реализации решения комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в резервный день (либо дополнительные сроки).

5.14. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами комиссия запрашивает у муниципальной предметной комиссии (предметной комиссии ГОУ ВПО г. Владивостока):

- экзаменационную работу обучающегося;

- протоколы оценивания экзаменационной работы обучающегося предметной комиссией по соответствующему общеобразовательному предмету;

- копии протоколов о результатах государственной (итоговой) аттестации в новой форме по соответствующему общеобразовательному предмету;

- делает запрос в РКК ПК о предоставлении результатов автоматизированной обработки бланков ответов.

Внимание! Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

При рассмотрении апелляции обучающемуся предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Обучающийся должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

Для разрешения спорных вопросов по оценке ответов на задания комиссия устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены муниципальной предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету.

5.15. По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами комиссия принимает одно из решений:

- об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов;

- об удовлетворении апелляции и внесении изменений (в сторону повышения либо снижения баллов).

5.16. Данная информация передается комиссией в РКК ПК с последующей передачей в РЭК ПК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА 9.

5.17. Измененные протоколы о результатах ГИА 9 являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающемуся и выставления измененных результатов.

5.18. Решение конфликтной комиссии пересмотру не подлежит.

5.19. Обучающиеся, подавшие апелляцию в муниципальную конфликтную комиссию (конфликтную комиссию ГОУ ВПО г. Владивостока) и не согласные с принятым решением, могут подать апелляцию в Региональную конфликтную комиссию в сроки, утвержденные департаментом образования и науки Приморского края.

________________________

2 В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации помимо родителей к законным представителям относятся усыновители, опекуны и попечители.

6. Конфликтная комиссия ГОУ ВПО г. Владивостока

6.1. Конфликтная комиссия ГОУ ВПО г. Владивостока создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках ГИА 9, а также защиты прав участников государственной (итоговой) аттестации в новой форме структурных подразделений и негосударственных образовательных учреждений г. Владивостока.

6.2. Персональный состав конфликтной комиссии ГОУ ВПО г. Владивостока утверждается приказом департамента по представлению структурных подразделений вузов, негосударственных образовательных учреждений г. Владивостока.

6.3. Работа конфликтной комиссии контролируется и координируется координатором по организации и проведению ГИА 9 в ГОУ ВПО.

6.4. Функции, полномочия и организация работы конфликтной комиссии ГОУ ВПО определяются данным Положением.

6.5. В своей деятельности комиссия подчиняется непосредственно РКК ПК.