Постановление Администрации Приморского края от 21 декабря 2009 г. N 356-па "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 22 июня, 11 октября 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Приморского края от 06 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае" и на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае.

2. Установить, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 01 января 2010 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2010 года.

3. Департаменту социальной защиты населения Приморского края (Лаврентьева) в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии осуществлять обмен информацией с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

4. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Настоящее постановление вступает# через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Правила
обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 21 декабря 2009 г. N 356-па)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 22 июня, 11 октября 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае (далее - Правила) определяют процедуру обращения пенсионеров за региональной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения территориальным отделом департамента социальной защиты населения Приморского края (далее - территориальный отдел) этих обращений, назначения, пересмотра и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Приморского края от 06 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае" (далее - Закон Приморского края N 255-КЗ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 23 апреля 2010 г. N 147-па в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Приморского края граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ# "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), пенсия (пенсии)которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

3. Региональная социальная доплата к пенсии назначается пенсионеру территориальным отделом в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9.1 Закона Приморского края N 255-КЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Указанная доплата к пенсии назначается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.

4. В целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии территориальный отдел:

разъясняет пенсионерам нормы законодательства Приморского края и Российской Федерации, регулирующего правоотношения по предоставлению региональной социальной доплаты к пенсии;

принимает заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии одновременно с документами указанными в пункте 12 настоящих Правил;

принимает решение о назначении (об отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии, о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии;

производит подсчет общей суммы материального обеспечения в соответствии с пунктами 5, 6 настоящих Правил;

производит начисление и организует выплату региональной социальной доплаты к пенсии.

5. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором поступило обращение в территориальный отдел.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ);

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Приморского края в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

6. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

II. Порядок обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения и пересмотра

7. Пенсионеры обращаются за назначением региональной социальной доплаты к пенсии в территориальный отдел, расположенный по месту получения пенсии, предоставляемой пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-1).

8. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в территориальный отдел по месту нахождения этого учреждения.

9. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением региональной социальной доплаты к пенсии в территориальный отдел по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

10. Законные представители недееспособных лиц обращаются за назначением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

За назначением региональной социальной доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в территориальный отдел по месту нахождения этого учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 11 октября 2011 г. N 253-па в пункт 11 раздела II настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для назначения региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры представляют в территориальный отдел непосредственно либо через законного представителя, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) (далее - заявление) c приложением копий документов, предусмотренных пунктом 12 Правил.

В заявлении должна содержаться следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество заявителя;

2) номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

3) принадлежность к гражданству:

4) адрес места жительства (пребывания) или фактического проживания;

5) реквизиты документа, удостоверяющего личность;

6) сведения о законном представителе лица либо о его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество законного представителя, почтовый адрес места жительства, места пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя, реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя) в случае обращения через представителя;

7) сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

8) наименование и местонахождение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

9) обязательство заявителя безотлагательно извещать территориальный отдел о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;

10) дата заполнения заявления;

11) организация, через которую будет осуществляться доставка региональной социальной доплаты к пенсии. Если для доставки региональной социальной доплаты к пенсии заявителем выбрана кредитная организация, указывается полное ее название и номер счета, открытый пенсионером в этой организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 22 июня 2011 г. N 160-па в пункт 12 раздела II настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При обращении за назначением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионером предъявляется документ, удостоверяющий личность, место жительства (место пребывания), и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. В случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 22 июня 2011 г. N 160-па в пункт 13 раздела II настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Дата приема заявления с прилагаемыми к нему документами регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений территориального отдела. В случае направление заявления с прилагаемыми к нему документами по почте датой подачи заявления является дата отправки по штемпелю на конверте. В случае направления заявления с прилагаемыми к нему документами в электронной форме датой подачи является дата отправки заявления в электронной форме.

Факт и дата приема заявления с прилагаемыми к нему документами подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным отделом. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в электронной форме, расписка-уведомление направляется в таком же порядке.

14. В течение 5 рабочих дней со дня приема заявления территориальный отдел направляет запрос в департамент социальной защиты населения Приморского края о предоставлении сведений об установленных пенсионеру суммах денежных выплат, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящих Правил.

Департамент социальной защиты населения Приморского края:

направляет запрос о предоставлении сведений об установленных пенсионеру суммах денежных выплат, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящих Правил, в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в соответствии с порядком обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ;

обеспечивает направление в территориальный отдел поступивших от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю сведений об установленных пенсионеру суммах денежных выплат, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в департамент социальной защиты населения Приморского края.

Решение о назначении региональной социальной доплаты к пенсии выносится территориальным отделом не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления сведений от департамента социальной защиты Приморского края об установленных пенсионеру суммах денежных выплат, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящих Правил, полученных в порядке информационного обмена между департаментом социальной защиты Приморского края и государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, осуществляемого в соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

В случае отсутствия права на региональную социальную доплату к пенсии территориальным отделом выносится решение об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии в срок, предусмотренный для вынесения решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

В случае отказа в удовлетворении заявления территориальный отдел не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляет об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

15. В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной социальной доплатой к пенсии, с решением, вынесенным территориальным отделом, данное решение может быть обжаловано в департамент социальной защиты населения Приморского края. Решение как территориального отдела, так и департамента социальной защиты населения Приморского края может быть обжаловано пенсионером в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 23 апреля 2010 г. N 147-па в пункт 16 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если пенсионеру установлены две пенсии, региональная социальная доплата устанавливается на срок пенсии, которая установлена на более длительный срок.

17. Размеры региональных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил.

Пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил, влекущем увеличение размеров региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил, влекущем уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, в котором установлено (определено) указанное изменение. Пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящих Правил, влекущем уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, в котором департаментом социальной защиты населения Приморского края получено извещение в соответствии с частью 13 статьи 12.1. Федерального закона N 178-ФЗ.

Решение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии принимается территориальным отделом не позднее чем через 5 рабочих дней со дня соответственно изменения величины прожиточного минимума в Приморском крае, либо изменения (индексации) размеров денежных выплат, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил, либо изменения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил, либо поступления в департамент социальной защиты населения Приморского края извещения в соответствии с частью 13 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

III. Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

18. Начисление суммы региональной социальной доплаты к пенсии производится с учетом общей суммы материального обеспечения пенсионера и на основании документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

19. Возобновление, восстановление и продление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ, с учетом Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2004 года N 15п/18.

20. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.

21. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

22. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине территориального отдела, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

23. Выплата сумм региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством для выплаты сумм трудовой пенсии.

24. Доставка начисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется за текущий календарный месяц. Доставка начисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам осуществляется через организацию, указанную в заявлении пенсионера при обращении в территориальный отдел за назначением региональной социальной доплаты к пенсии.

Пенсионерам, имеющим право в соответствии с Законом Приморского края N 255-КЗ на установление региональной социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке, доставка начисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется через организацию, доставляющую ему пенсию.