Приложение. Долгосрочная целевая программа "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 25 сентября 2012 г. N 3383 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 30.09.2010 N 1178

Долгосрочная целевая программа
"Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2010 г., 21 июня, 27 июля, 20 сентября, 29 декабря 2011 г., 14 февраля, 20 апреля, 25 сентября 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение главы города Владивостока от 06.07.2010 N 645-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011 - 2015 гг.", постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	цель Программы: восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа; задачи Программы: обеспечение нормативного содержания системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа (СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления"); устройство очистных сооружений на врезках и выпусках системы ливневой канализации, повышение технического и эксплутационного уровня системы ливневой канализации; проведение работ по паспортизации сетей ливневой канализации; выполнение проектно-сметной документации в части восстановления существующих сетей ливневой канализации
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по восстановлению ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы Программа реализуется в один этап
Исполнители Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока, Управление муниципальной собственности г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на период 2011-2015 гг., - 656058 тысяч рублей из бюджета Владивостокского городского округа, в том числе по годам: 2011 - 23 845 тысяч рублей; 2012 - 127563 тысяч рублей; 2013 - 130 000 тысяч рублей; 2014 - 195 290 тысяч рублей; 2015 - 179 360 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км; - восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации; - внесение в реестр муниципального имущества 300 км сетей ливневой канализации города - прочистка и промывка сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ливневая канализация - это сложная система коллекторов, ливневых насосных станций и очистных сооружений. Система ливневой канализации - это необходимая инженерная защита городов, расположенных на территориях с высоким уровнем грунтовых и ливневых вод, от разрушений и деформаций.

Протяженность городской ливневой канализации составляет около 300 км (из них 282 км закрытых и 20 км открытых). В настоящее время большая часть системы ливневой канализации Владивостокского городского округа разрушена и находится в аварийном состоянии.

В свою очередь, строительство объектов торговли и общественного питания, автомобильного сервиса и иных объектов бытового обслуживания населения обуславливает несанкционированную врезку бытовой канализации в систему ливневой канализации, что запрещается законодательством Российской Федерации. Следствием вышеуказанного является разрушение дорожной инфраструктуры, подпорных стен, подмывание грунтовыми водами фундаментов домов, негативное воздействие на окружающую среду вследствие попадания загрязняющих веществ в акватории с поверхностным стоком.

Усугубляет ситуацию отсутствие достоверных схем, информации о принадлежности и состоянии городской ливневой канализации, в связи с длительным непроведением мероприятий по инвентаризации системы ливневой канализации. Это подтверждается информацией Управления муниципальной собственности г. Владивостока, согласно которой в муниципальном реестре города Владивостока числится 75 объектов ливневой канализации, в основном это системы ливневых канализаций придомовых территорий, что составляет не более 15% от общего объема.

В настоящее время за счет средств, выделяемых из бюджета Владивостокского городского округа на текущее содержание и аварийно-восстановительный ремонт дорожной инфраструктуры, осуществляется очистка и текущий ремонт ливневой канализации. Из-за ограниченного финансирования ремонт производится лишь на аварийных участках, где выход из строя ливневой канализации влечет за собой подтопление покрытия дорог, придомовых территорий, подвалов домов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основными вопросами местного значения являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Вследствие чего необходимо осуществлять комплекс мер по восстановлению ливневой канализации, находящейся на всей территории Владивостокского городского округа.

Для решения проблем по восстановлению системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского согласно СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" возможно использовать программно-целевой метод.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы:

- восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

Задачи Программы:

- обеспечение нормативного содержания системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа (СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления");

- устройство очистных сооружений на врезках и выпусках системы ливневой канализации, повышение технического и эксплутационного уровня системы ливневой канализации;

- проведение работ по паспортизации сетей ливневой канализации;

- выполнение проектно-сметной документации в части восстановления существующих сетей ливневой канализации.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы позволит оптимизировать расходы средств бюджета Владивостокского городского округа на дальнейшее обслуживание, прочистку, промывку и ремонт системы ливневой канализации, очистку русел рек, дна акваторий, так как будут ликвидированы врезки бытовой канализации в систему ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- систематизация сетей ливневой канализации;

- разграничение ответственности по обслуживанию и ремонту сетей ливневой канализации;

- устранение негативного воздействия на окружающую среду вследствие предотвращения загрязняющих веществ в акватории с поверхностным стоком.

Показатели эффективности Программы:

- внесение в реестр муниципального имущества 300 км сетей ливневой канализации города;

- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км);

- прочистка и промывка сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км).

- восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

4. Перечень основных мероприятий Программы

В рамках Программы предусматривается проведение следующих мероприятий

(таблица 1)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансовые затраты (тыс. рублей)	Исполнитель
1.	Проведение инвентаризации и паспортизации сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2011-2012	10 841	Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС)
		2011	7 648
		2012	3 193
2.	Внесение сведений о ливневой канализации в реестр муниципальной собственности города Владивостока	01.01.2011 - 04.06.2012	-	УМС
3.	Внесение сведений о ливневой канализации в реестр муниципального имущества города Владивостока	05.06.2012 - 31.12.2012	-	УМС
4.	Прочистка, промывка сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2011-2013	79 447	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее - УСЖФ и ГТ)
		2011	647
		2012	74 800
		2013	4 000
5.	Разработка проектной документации на капитальный ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2012-2014	40 800	УСЖФ и ГТ
		2012	12 800
		2013	19 000
		2014	9 000
6.	Приобретение специализированной техники и оборудования	2011	15 550	УСЖФ и ГТ
7.	Аварийный ремонт сетей ливневой канализации (в том числе приобретение и установка люков и решеток), в том числе по годам:	2012-2013	12 370	УСЖФ и ГТ
		2012	4 370
		2013	8 000
8.	Ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2012-2015	304 790	УСЖФ и ГТ
		2012	32 400
		2013	53 000
		2014	111 774
		2015	107 616
9.	Капитальный ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2013-2015	192 260	УСЖФ и ГТ
		2013	46 000
		2014	74 516
		2015	71 744
	Итого по программе, в том числе по годам:		656 058
	2011		23 845
	2012		127 563
	2013		130 000
	2014		195 290
	2015		179 360

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет проводиться в течение 2011-2015 годов в один этап.

6. Механизм реализации Программы

В целях реализации Программы Управление муниципальной собственности г. Владивостока заключает договоры на проведение работ по паспортизации, инвентаризации сетей ливневой канализации, а также осуществляет работы по внесению сетей ливневой канализации в реестр муниципального имущества г. Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока размещает муниципальные заказы на разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по прочистке, промывке, восстановлению систем ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения государственных и муниципальных заказов и (или) предоставляет субсидии юридическим лицам.

При прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию Программы, управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока вносит изменения в план-график размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Владивостокского городского округа, а также возможны инвестиционные вложения, в том числе инвестиции в рамках частно-государственного партнерства (договор концессии).

Финансирование из средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2011-2015 годах, составляет 656058 тысяч рублей (таблица 1). Мероприятия по финансовому обеспечению реализации Программы предусматривают определение и уточнение ежегодного объема средств.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Исполнителями Программы являются управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока и Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - Исполнители Программы).

На всех этапах Исполнителями Программы осуществляется контроль за реализацией Программы, обеспечение целей и задач Программы в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru, проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Координатором Программы является управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока как координатор Программы обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, информацию о результатах оценки результативности реализации Программы;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление муниципального заказа администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы;

- направляют отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля.

В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, предупреждения возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения муниципальных заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока осуществляет следующие мероприятия:

- формирует проект плана муниципального заказа на очередной финансовый год в соответствии с Программой и направляет на согласование в управление муниципального заказа администрации города Владивостока в срок до 1 декабря текущего финансового года;

- организует подачу на согласование заявок на размещение муниципальных заказов, в том числе и от подведомственных учреждений, в соответствии с утвержденным планом муниципального заказа на очередной финансовый год в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока;

- направляет отчеты о размещении муниципальных заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока;

- формирует проект плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год с учетом Программы и размещает его на общероссийском официальном сайте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит достигнуть следующих показателей эффективности Программы:

- восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа;

- внесение в реестр муниципального имущества г. Владивостока около 300 км сетей ливневой канализации города;

- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км.

- прочистка и промывка сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км);

- степень освоения плана-графика размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год, предусмотренного Программой.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

Степень соответствия запланированному уровню затрат измеряется в стоимостных показателях и рассчитывается как соотношение между объемом финансирования мероприятий Программы и фактическим освоением объемов финансирования мероприятий Программы на дату оценки результативности реализации Программы, умноженное на 100%.

Оценка степени освоения сводного плана размещения муниципального заказа администрации города Владивостока и плана - графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - планы), сформированных с учетом Программы, осуществляется в количественных и стоимостных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между количеством размещенных муниципальных заказов и количеством муниципальных заказов, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для количественных показателей);

- как соотношение между стоимостью заключенных муниципальных контрактов и начальной (максимальной ценой) муниципальных заказов по Программе, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).