Приложение. Долгосрочная целевая программа "Улучшение художественного облика городской среды Владивостокского городского округа" на 2012-2016 годы

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 12.05.2012 N 1809

Долгосрочная целевая программа
"Улучшение художественного облика городской среды Владивостокского городского округа" на 2012-2016 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Улучшение художественного облика городской среды Владивостокского городского округа" на 2012-2016 годы

Наименование ведомства	управление архитектуры и градостроительства администрации города Владивостока
Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Улучшение художественного облика городской среды Владивостокского городского округа" на 2012-2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение администрации города Владивостока от 20.02.2012 N 100-р "Улучшение художественного облика городской среды Владивостокского городского округа" на 2012-2016 годы"
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задача Программы	цель Программы - повышение уровня художественной выразительности городской среды Владивостокского городского округа; задача Программы - художественное оформление городской среды Владивостокского городского округа путем создания и установки объектов монументального искусства, малых архитектурных форм и осуществления художественной росписи объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа (далее - объекты городской среды Владивостокского городского округа)
Характеристика программных мероприятий	- разработка и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, эскизной, проектной документации, разработка сметной документации на изготовление объектов городской среды Владивостокского городского округа; - изготовление и установка в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, объектов монументального искусства и малых архитектурных форм; - художественная роспись объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, на территории Владивостокского городского округа; - принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, объектов городской среды Владивостокского городского округа
Сроки реализации Программы	2012-2016 годы Программа реализуется в один этап
Исполнители Программы	администрация города Владивостока в лице управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2012-2016 годах составляет всего 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, в том числе по годам: в 2012 году - 5 000 000 (пять миллионов) рублей; в 2013 году - 5 000 000 (пять миллионов) рублей; в 2014 году - 10 000 000 (десять миллионов) рублей; в 2015 году - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей; в 2016 году - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей; объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Владивостокского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	по итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей социально-экономической эффективности в 2016 году: - создание и установка на территории Владивостокского городского округа 6 объектов монументального искусства; - создание и установка на территории Владивостокского городского округа 10 малых архитектурных форм; - осуществление художественной росписи 40 объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, на территории Владивостокского городского округа; - принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа 6 объектов бесхозяйных малых архитектурных форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На сегодняшний день эстетическое состояние городской среды Владивостокского городского округа находится в неудовлетворительном состоянии. Уровень художественной выразительности объектов монументального искусства, малых архитектурных форм и художественной росписи объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа (далее - объекты городской среды Владивостокского городского округа), - низкий. Основной причиной возникновения данной проблемы является отсутствие целевого финансирования мероприятий по созданию и установке объектов городской среды Владивостокского городского округа.

Большинство объектов городской среды Владивостокского городского округа, созданных в 1970-1980 годах, расположенных на территории Владивостокского городского округа, - бесхозяйные объекты. В связи с расположенностью на открытом пространстве они подвергаются атмосферным воздействиям и нуждаются в восстановлении. Принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа этих объектов дает возможность проведения мероприятий по их сохранению, эффективному использованию и популяризации.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Владивостокского городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая озеленение территории, освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Использование программно-целевого метода для решения проблемы художественного оформления среды Владивостокского городского округа направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации настоящей Программы.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы - повышение уровня художественной выразительности городской среды Владивостокского городского округа.

2.2. Задача Программы - художественное оформление городской среды Владивостокского городского округа путем создания и установки объектов монументального искусства, малых архитектурных форм и осуществления художественной росписи объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее эффективности

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов и показателей социально-экономической эффективности:

- создание и установка на территории Владивостокского городского округа 6 объектов монументального искусства;

- создание и установка на территории Владивостокского городского округа 10 малых архитектурных форм;

- осуществление художественной росписи 40 объектов, находящихся в муниципальной собственности, на территории Владивостокского городского округа;

- принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа 6 бесхозяйных малых архитектурных форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа.

4. Перечень мероприятий Программы

В соответствии с поставленной целью и задачей реализация Программы будет осуществляться через систему программных мероприятий, направленных на художественное оформление городской среды Владивостокского городского округа, путем создания и установки объектов городской среды Владивостокского городского округа.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы представлен в приложении к Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2012 по 2016 годы в один этап.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Муниципальным заказчиком по заключению муниципальных контрактов в рамках исполнения мероприятий настоящей Программы является управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока может в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, делегировать право осуществлять функции муниципального заказчика подведомственному муниципальному казенному учреждению города Владивостока, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

6.2. Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в рамках настоящей Программы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;

- является главным распорядителем выделенных на реализацию мероприятий Программы бюджетных средств;

- формирует предложения к проекту муниципального правового акта о бюджете Владивостокского городского округа по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- определяет и утверждает адресный перечень объектов в рамках мероприятий настоящей Программы.

6.3. Управление муниципальной собственности г. Владивостока в рамках настоящей Программы осуществляет приемку в муниципальную собственность Владивостокского городского округа бесхозяйных малых архитектурных форм в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Мероприятия настоящей Программы реализуются в период с 2012 по 2016 годы. Сводные данные о сроках реализации, финансовых ресурсах, а также о ведомствах, реализующих мероприятия настоящей Программы, представлены в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Для реализации Программы потребуются денежные средства в сумме 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей из средств бюджета Владивостокского городского округа, в том числе по годам:

в 2012 году - 5 000 000 (пять миллионов) рублей;

в 2013 году - 5 000 000 (пять миллионов) рублей;

в 2014 году - 10 000 000 (десять миллионов) рублей;

в 2015 году - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей;

в 2016 году - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей.

Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Владивостокского городского округа.

7.2. Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.

7.3. Возможность привлечения внебюджетных средств и средств вышестоящих бюджетов для реализации программных мероприятий отсутствует в связи со спецификой возникающих правоотношений.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Владивостока:

- организует исполнение мероприятий Программы по взаимодействию с органами администрации города Владивостока;

- несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, результативность, целевое использование средств.

8.2. Координатором Программы, ответственным за общую координацию действий по реализации Программы и обеспечивающим общее управление реализацией Программы, является управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока. В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока:

- формирует план размещения муниципального заказа на очередной финансовый год с учетом мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе, и направляет его для согласования в управление муниципального заказа администрации города Владивостока (далее - управление муниципального заказа) в срок до 01 декабря текущего финансового года;

- формирует план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год и размещает его на официальном сайте Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

- организует подачу на согласование заявок на размещение заказов, в том числе и от подведомственных учреждений, в соответствии со сводным планом муниципального заказа администрации города Владивостока на очередной финансовый год в управление муниципального заказа и в правовое управление администрации города Владивостока;

- направляет отчеты о размещении заказов в управление муниципального заказа ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа;

- направляет отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля;

- в целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

8.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации мероприятий Программы управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока:

- осуществляет мониторинг выполнения мероприятий настоящей Программы;

- запрашивает информацию у органов администрации города Владивостока.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Оценка эффективности реализации Программы будет производиться ежеквартально на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе Программы или отдельных ее мероприятий.

9.2. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

9.3. Степень соответствия запланированному уровню затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических затрат от запланированных.

9.4. Оценка степени освоения сводного плана муниципального заказа администрации города Владивостока и плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированных с учетом Программы, осуществляется в стоимостных и количественных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между стоимостью заключенных контрактов и начальной (максимальной) ценой заказов по Программе, предусмотренных в сводном плане муниципального заказа администрации города Владивостока и плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для стоимостных показателей);

- как соотношение между количеством размещенных заказов и количеством заказов, предусмотренных в сводном плане муниципального заказа администрации города Владивостока и плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для количественных показателей).

9.5. В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели социально-экономической эффективности в 2016 году:

- создание и установка на территории Владивостокского городского округа 6 объектов монументального искусства;

- создание и установка на территории Владивостокского городского округа 10 малых архитектурных форм;

- осуществление художественной росписи 40 объектов, находящихся в муниципальной собственности, на территории Владивостокского городского округа;

- принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа 6 объектов бесхозяйных малых архитектурных форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа.

Первый заместитель главы администрации

А.Н. Сухов