Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 марта 2018 г. по делу N 33-4665/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д,

судей Габитовой А.М,

Милютина В.Н,

при секретаре Хусаинойо Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УЗИО Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан - Лысенко В.А. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новикова Н.П. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли - продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником жилого дома, площадью 23,1 кв.м, с кадастровым номером... расположенного по адресу: РБ, г. Уфа,... Указанный жилой дом находится на земельном участке, общей площадью 163 кв.м, кадастровый номер... 13 июня 2017 года истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о передаче в собственность земельного участка путем выкупа, но получила отказ со ссылкой на то, что жилой дом принадлежит истице на праве общей долевой собственности, а потому необходимо всех собственников.

Ссылаясь на данные обстоятельства, полагая отказ незаконным, истица просила суд обязать Администрацию ГО г. Уфы в течении месяца со дня вступления в силу решения суда подготовить и направить ей проект договора купли-продажи спорного земельного участка, по цене установленной в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено: исковые требования Новиковой Н.П. удовлетворить: обязать Администрацию ГО г. Уфы в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Новиковой Н.П. проект договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район,.., с кадастровым номером... общей площадью 163 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальная застройка, по цене установленной в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости действующей на момент обращения заявителя.

В апелляционной жалобе представитель Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Указывает, что истце принадлежит жилой дом на праве общей долевой собственности, а потому удовлетворение требований повлечет нарушение прав других сособственников жилого дома на спорном земельном участке. Кроме того, жилой дом является многоквартирным, что так же исключает удовлетворение исковых требований истицы.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

При этом, п. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Порядок и сроки приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений.

Судом первой инстанции установлено из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 14 мая 2015 года, Новиковой Н.П. на праве общей долевой собюственности принадлежит 13/24 долей и 11/24 долей жилого дома, площадью 23,1 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером.., расположенного по адресу: РБ, г....

Основанием возникновения права указан договор дарения от 29 апреля 2015 года.

Жилой дом расположен на спорном земельном участке, кадастровый номер 02:55:011025:104, общей площадью 163 кв. м. который состоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 28 июля 2017 года

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 02/264/079/2017-2446 от 1 августа 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ, земельный участок с кадастровым номером.., имеет площадь 163 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную одноэтажную застройку, адрес: РБ, г. Уфа,... Так же, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости споров по его границам не имеется, ограничения в обороте отсутствуют, он сформирован и поставлен на учет 5 апреля 2007 года

В соответствии с решением Совета ГО г. Уфы N12/7 от 28 июня 2017 года в отношении созданных объектов капитального строительства и земельных участков, образованных или представленных в период до 2 сентября 2008 года, предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, предусмотренные Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфы, не применяются.

13 июня 2017 года, Новикова Н.П. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о передаче в собственность путем выкупа приведенного выше земельного участка и получила отказ со ссылкойц на то, что поскольку жилой дом, расположенный на земельном участке принадлежит истице на праве общей долевой собственности, то необходимо совместное обращение всех собственников жилого дома.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что истица, являясь собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату, а основания, установленные действующим земельным законодательством Российской Федерации для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, обоснованно пришел к выводу, что истица имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, при этом ограничений, препятствующих передаче истцам спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, в связи с чем отказ Администрации г. Уфы в предоставлении истице земельного участка в собственность является незаконным, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истце жилой дом принадлежит на праве общей собственности только в 13/24 долях и удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав других сособственников жилого дома, расположенного на спорном участке, не находят своего подтверждения, поскольку опровергаются имеющимся в деле свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.10) из которого следует, что жилой дом на спорном участке принадлежит полностью истице.

Доводы жалобы о том, что жилой дом расположенный на спорном земельном участке является многоквартирным жилым домом, так же не находят своего подтверждения и опровергаются имеющимся в деле техническим паспортом из которого видно, что он не имеет признаков многоквартирного жилого дома и является индивидуальным одноэтажным жилым домом.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводятся к иной оценке доказательств, иному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а данные обстоятельства не предусмотрены ст.330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения, поэтому не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают представленные доказательства и правомерность выводов суда по делу и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфа РБ от 11 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи А.М. Габитова

В.Н. Милютин

Справка: судья Галлямов М.З.