Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 января 2018 г. по делу N 4А-122/2018-

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" Мокроусова А. Н. на вступившие в законную силу постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N ... по Республике Башкортостан ФИО3 N ... от 29 июня 2017 года, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" Мокроусова А. Н.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан) ФИО3 N... от 29 июня 2017 года руководитель общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" (далее - ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД", общество) Мокроусов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2017 года по жалобе Мокроусова А.Н. постановление начальника Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан ФИО3 N... от 29 июня 2017 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 года решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2017 года об оставлении без изменения постановления начальника Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан ФИО3 N... от 29 июня 2017 года оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебными решениями, руководитель ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" Мокроусов А.Н. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом в силу ст. 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Пунктом 2 ст. 6 Закона о банкротстве установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 данного Федерального закона.

Согласно п. 3 указанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Как усматривается из материалов дела, по данным Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД", руководителем которого является Мокроусов А.Н, имеет задолженность по оплате налогов и сборов в размере 1262000 рублей, в том числе страховые взносы в размере 897000 рублей, обязанность по оплате указанной задолженности не исполнена в течение 3 месяцев с момента ее возникновения, то есть с дата.

Руководителю ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" налоговым органом письмом N... от дата (реестр об отправке Почта-России от дата) было направлено уведомление о наличии у должника задолженности, признаков банкротства и обязанности контролирующих должника лиц обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" несостоятельным (банкротом), а также о наличии административной и субсидиарной ответственности за неисполнение указанной обязанности, которое адресатом было получено лично дата, о чем свидетельствует подпись на уведомлении.

Меры по погашению задолженности или инициированию процедуры банкротства в отношении должника в установленные в уведомлении сроки (30 дней от даты направления), то есть до дата, а также до момента составления протокола об административном правонарушении Мокроусовым А.Н. предприняты не были.

В установленный срок данные требования не выполнены.

Протокол об административном правонарушении был составлен дата. На дату составления протокола об административном правонарушении ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" указанная задолженность не погашена и не оспорена в суде. По состоянию на дата у ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" имелась задолженность по уплате обязательных платежей в размере 2387000 рублей, в том числе по налогам и сборам - 1421000 рублей, которая сложилась за период более 3 месяцев.

В связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности, у его руководителя Мокроусова А.Н. возникла предусмотренная п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. Совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Утверждение заявителя о том, что у общества отсутствуют признаки неплатежеспособности, общая сумма имущества ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" превышает сумму задолженности по налогам в 70 раз, являлось предметом исследования судебных инстанций, им дана соответствующая оценка в принятых по делу судебных постановлениях. Анализом годовой бухгалтерской отчетности в динамике за 3-х летний период, в том числе 12 месяцев 2016 года, свидетельствующим об активе баланса в размере 98544 рублей, опровергаются доводы жалобы об отсутствии у общества признаков неплатежеспособности и наличии имущества. Уточненная бухгалтерская отчетность, представленная должником после вынесения постановления о назначении наказания в налоговый орган дата, налоговым органом принята не была, поскольку несбалансированность многих строк баланса не подтверждена бухгалтерской справкой. По запросам, направленным налоговым органом в целях выявления имущественного положения должника, объекты движимого и недвижимого имущества за ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" не зарегистрированы, подтверждающих документов не представлено.

Довод жалобы о том, что налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника ООО "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" по требованию N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на дата не выносилось, является несостоятельным. Должнику ООО "Универсалтрейд" налоговым органом направлено требование N... от дата (реестр от отправке Стерлитамак-Печать от дата, приложение к возражению на данную жалобу) где указывалась информация, что по состоянию на дата за ООО "Универсалтрейд" числится общая задолженность в сумме 1127098,74 рублей, в том числе по налогам (сборам) 338461,74 рублей, которая подлежит уплате (перечислению) в срок до дата.

После наступления срока уплаты по требованию ( дата) инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени согласно ст. 46 Налогового Кодекса РФ от дата N.., на расчетный счет направлены инкассовые поручения от дата N.., 120312. Также вынесено решение о приостановлении операций по счетам от дата N... Данные решения направлены в адрес налогоплательщика почтой, о чем свидетельствует реестр об отправке от дата.

Обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) возникла у руководителя общества в связи с его неплатежеспособностью. Наличие данного признака нашло свое подтверждение в ходе производства по делу, установлено, что обществом прекращено исполнение части обязанностей по уплате обязательных платежей ввиду недостаточности денежных средств, которая в силу ст. 2 Закона о банкротстве предполагается, если не доказано иное.

Ссылка в жалобе на возможность погашения задолженности по уплате обязательных платежей за счет имущества должника, не ставит под сомнение законность и обоснованность судебных актов. Как следует из материалов дела, соответствующая задолженность образовалась дата, данная задолженность увеличивалась, не погашалась обществом в течение длительного времени и на дата составила 2387000 рублей, в том числе по налогам 1421000 рублей.

Доводы настоящей жалобы аналогичны по существу доводам, приведенным в жалобах на судебные акты нижестоящих судов, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Административное наказание назначено Мокроусову А.Н. в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мокроусова А.Н. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенных судебных постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан ФИО3 N... от 29 июня 2017 года, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТРЕЙД" Мокроусова А. Н. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка:

федеральный судья Фархутдинова А.Г.

судья Верховного Суда РБ Абземилова З.Р.