Приложение. Ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 10.02.2012 N 472

Ведомственная целевая адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 23 ноября 2012 г. N 4093 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора программы
Наименование Программы	ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2011 N 975 "О дополнительной финансовой поддержке, предоставляемой субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление главы города Владивостока от 11.08.2008 N 172 "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Владивостокского городского округа", распоряжение администрации города Владивостока от 02.02.2012 N 58-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год"
Цели и задачи Программы	целями Программы являются создание комфортных условий для проживания жителей города Владивостока, улучшение эстетического облика города Владивостока в порядке подготовки к проведению форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта (в части ремонта крыш, утепления и ремонта фасадов) многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта Задачи Программы: - стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; - содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока, включенных в перечень многоквартирных домов (приложение N 1); реестр многоквартирных домов по видам ремонта приведен в приложении N 2; выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 3
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 года
Исполнители Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год составляет 2 900 235 020 (два миллиарда девятьсот миллионов двести тридцать пять тысяч двадцать) рублей, в том числе за счет: средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для финансирования Программы - 121 807 911 (сто двадцать один миллион восемьсот семь тысяч девятьсот одиннадцать) рублей, в том числе: - 105 223 269 (сто пять миллионов двести двадцать три тысячи двести шестьдесят девять) рублей - на долевое финансирование; - 16 584 642 (шестнадцать миллионов пятьсот восемьдесят четыре тысячи шестьсот сорок два) рубля как собственника муниципальных помещений. По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в размере - 2 000 000 000 (два миллиарда) рублей, - из краевого бюджета - 650 000 000 (шестьсот пятьдесят миллионов) рублей, -из средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖСК) и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа, как собственника муниципальных помещений - 145 011 751 (сто сорок пять миллионов одиннадцать тысяч семьсот пятьдесят один) рубль
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	проведение капитального ремонта в 627 многоквартирных домах общей площадью 2168788,78 кв. м с количеством проживающих 162 464 человека; планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 4

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Многолетнее недостаточное финансирование работ по ремонту жилищного фонда города Владивостока привело к тому, что на сегодняшний день большинство многоквартирных домов города Владивостока нуждается в капитальном ремонте. Капитальный ремонт большей части домов города Владивостока не производился с момента ввода в эксплуатацию. Плохое техническое состояние многоквартирных домов создает неблагоприятные условия для проживания, снижает привлекательность города Владивостока для развития международного сотрудничества.

В настоящее время реализуется подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 480.

Целями подпрограммы являются устойчивое социально-экономическое развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества; реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".

С целью повышения комфортности проживания и привлекательности Владивостокского городского округа для его жителей и гостей, подготовки города к проведению форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" необходимо предусмотреть мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов города Владивостока.

Жилищный кодекс Российской Федерации возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. На оказание им финансовой поддержки направлен Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2011 N 975 "О дополнительной финансовой поддержке, предоставляемой субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено предоставление финансовой поддержки Приморскому краю в размере 2 млрд. рублей на выполнение в рамках подготовки к проведению форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году работ по капитальному ремонту (в части ремонта крыш, утепления и ремонта фасадов) многоквартирных домов, расположенных в г. Владивостоке.

Данная ведомственная целевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока предоставит возможность ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях, получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта (в части ремонта крыш, утепления и ремонта фасадов) многоквартирных домов.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов г. Владивостока направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы является создание комфортных условий для проживания жителей города Владивостока, улучшение эстетического облика города Владивостока в порядке подготовки к проведению форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта (в части ремонта крыш, утепления и ремонта фасадов) многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;

- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее эффективности

3.1. Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 23 ноября 2012 г. N 4093 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1 проведение работ по капитальному ремонту (в части ремонта крыш, утепления и ремонта фасадов) в 627 многоквартирных домах общей площадью 2168788,78 кв. м с количеством проживающих 162 464 человека;

3.2. Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 4.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

4.1.1 проведение разъяснительной работы, информирование населения:

- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти, администрации города Владивостока о принятии и реализации Программы;

- о ходе реализации Программы, текущей деятельности администрации города Владивостока по выполнению Программы;

- о правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;

- о системе контроля за расходованием средств Фонда, краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, за выполнением Программы;

- о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.

4.1.2 доведение до участников Программы путем размещения на официальном сайте администрации города Владивостока информации:

- о всех привлеченных ТСЖ, ЖСК, либо выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями подрядных организациях;

- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ;

- о дате приемки результатов работ и о результатах приемки работ.

4.1.3 Осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета Владивостокского городского округа, средств краевого бюджета и средств Фонда.

4.1.4 Предоставление поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в краевом бюджете и бюджете Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта ТСЖ, ЖСК, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям - участникам Программы.

4.2. Срок исполнения мероприятий, указанных в пункте 4.1. настоящего раздела, в течение 2012 года.

4.3. Мероприятия, указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящего раздела, не требуют финансирования. Объемы и источники финансирования мероприятия, указанного в подпункте 4.1.4 настоящего раздела Программы, приведены в разделе 7 настоящей Программы.

4.4. Исполнителем мероприятий настоящей Программы является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 года. Реализация программных мероприятий в течение 2012 года соответствует требованиям предоставления финансовой поддержки Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

6. Механизм реализации Программы

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках Программы за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, приведен в приложении N 1. Виды ремонта (приложение N 2) утверждены общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах. Выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 3.

Программа реализуется путем долевого участия в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов из средств Фонда, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах.

Решение о распределении поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в краевом бюджете и бюджете Владивостокского городского округа на долевое финансирование проведения капитального ремонта между многоквартирными домами, включенными в Программу, принимается главой города Владивостока в форме постановления администрации города Владивостока, после чего управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока направляет участникам Программы уведомление о принятии решения с указанием объема средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

Перечисление средств на банковские счета участникам Программы осуществляется после предоставления ими документов (уведомления об открытии счета, решения общего собрания о долевом финансировании работ в размере не менее 5 процентов, утвержденной общим собранием сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома). Согласование актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов производится управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Финансирование работ и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в 2012 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 23 ноября 2012 г. N 4093 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств Фонда, средств бюджета Владивостокского городского округа, средств краевого бюджета, средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений управляющими организациями (далее - средства собственников помещений).

Общий объем финансирования ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2012 год составляет 2 900 235 020 (два миллиарда девятьсот миллионов двести тридцать пять тысяч двадцать) рублей, в том числе за счет:

средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для финансирования Программы - 121 807 911 (сто двадцать один миллион восемьсот семь тысяч девятьсот одиннадцать) рублей, в том числе:

- 105 223 269 (сто пять миллионов двести двадцать три тысячи двести шестьдесят девять) рублей - на долевое финансирование;

- 16 584 642 (шестнадцать миллионов пятьсот восемьдесят четыре тысячи шестьсот сорок два) рубля.

По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из Фонда в размере - 2 000 000 000 (два миллиарда) рублей; из краевого бюджета - 650 000 000 (шестьсот пятьдесят миллионов) рублей; из средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа, как собственника муниципальных помещений - 145 011 751 (сто сорок пять миллионов одиннадцать тысяч семьсот пятьдесят один) рубль.

Объем средств финансирования Программы определяется исходя из сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу (приложение N 1), при условии соответствия вида работ по капитальному ремонту многоквартирного дома видам работ, установленным Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2011 N 975 "О дополнительной финансовой поддержке, предоставляемой субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и обоснования стоимости капитального ремонта многоквартирного дома. Финансирование работ осуществляется в 2012 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 23 ноября 2012 г. N 4093 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется уполномоченным органом - управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в целях обеспечения достоверности и полноты отчетности о предоставлении и получении финансовой поддержки на реализацию Программы организует систему контроля за выбором участниками Программы подрядных организаций и организаций, осуществляющих технический надзор в ходе выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также целевого использования средств Фонда, средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа, средств ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, документов, связанных с выполнением Программы.

Ответственность за адресность и целевое использование средств бюджета Владивостокского городского округа, средств краевого бюджета и средств Фонда возлагается на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Отчеты о выполнении мероприятий Программы и использовании финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, представляются управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

- предоставляет отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока, не позднее 01 апреля;

- предоставляет ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- направляет ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 23 ноября 2012 г. N 4093 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов: проведение работ по капитальному ремонту (в части ремонта крыш, утепления и ремонта фасадов) в 627 многоквартирных домах общей площадью 2168788,78 кв. м с количеством проживающих 162464 человека.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

Степень соответствия запланированному уровню расходов измеряется в стоимостных показателях и рассчитывается как соотношение между объемом финансирования мероприятий Программы и фактическим освоением объемов финансирования мероприятий Программы на дату оценки результативности реализации Программы, умноженное на 100%.

Заместитель главы администрации - начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

А.А. Табаченко

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер