Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 8 декабря 2011 г. N 3154-НПА "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Светлый Уссурийск на 2012-2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом Уссурийского городского округа и в целях совершенствования и развития системы наружного освещения Уссурийского городского округа

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Светлый Уссурийск на 2012-2016 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Отделу информационного обеспечения и информационной безопасности аппарата администрации Уссурийского городского округа (Гаранин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения Н.И. Криворотова.

И. о. главы Уссурийского городского округа - и. о. главы администрации Уссурийского городского округа

Р.М. Сяченкова

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Светлый Уссурийск на 2012-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа от 8 декабря 2011 г. N 3154-НПА)

Паспорт Программы

Наименование	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Светлый Уссурийск на 2012-2016 годы"
Основание разработки Программы	1) Федеральный закон от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) ГОСТ Р 50597-93 "Безопасность дорожного движения"; 4) СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"; 5) Решение Думы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2007 г. N 713-НПА "О Положении об организации освещения улиц, содержании, техническом обслуживании и ремонте объектов уличного освещения на территории Уссурийского городского округа"; 6) Решение Думы Уссурийского городского округа N 448-НПА от 04 октября 2011 года "О Программе комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011-2015 годы".
Заказчик (главный координатор Программы)	Администрация Уссурийского городского округа
Ответственные разработчики Программы	Управление жизнеобеспечения Администрации Уссурийского городского округа
Цели и задачи Программы	Цель: Повышение уровня освещенности улиц Уссурийского городского округа. Задачи: - разработать проектно-сметную документацию на развитие сетей наружного освещения в Уссурийском городском округе; - провести строительство новых сетей наружного освещения; - провести капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения; - обеспечить проведение мероприятий по поддержанию эксплуатационного состояния сетей наружного освещения.
Целевые индикаторы и показатели	N п/п	Целевое назначение	ед. изм.	2012	2013	2014	2015	2016	Всего
	1	Увеличение протяженности сетей уличного освещения в результате нового строительства	км	0,0	1,3	2,0	2,7	2,7	8,7
	2	Проведение капитальных ремонтов объектов уличного освещения	км	0,0	4,0	4,0	4,0	4,0	16,0
	3	Протяженность сетей уличного освещение содержащихся в соответствии с нормативными требованиями	км	124,0	125,3	127,3	130,0	132,7	132,7
Сроки и этапы реализации Программы	с 01.01.2012 по 31.12.2016 года, в один этап.
Перечень основных мероприятий Программы	Перечень основных мероприятий программы представлен в Приложении N 1 к Программе.
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам и видам источников	Общий объем финансирования Программы из всех источников составляет - 193 345,00 тыс. руб. в т. ч. Средства бюджета Уссурийского городского округа - 193 345,00 тыс. руб. в том числе по годам: 2012 год - 23 562,00 тыс. руб. 2013 год - 37 505,00 тыс. руб. 2014 год - 40 845,00 тыс. руб. 2015 год - 44 363,00 тыс. руб. 2016 год - 47 070,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение протяженности сетей уличного освещения на 8,7 км или на 7,02%, что позволит довести долю освещенных улиц в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования с 26,17% в 2010 году до 28,01% в 2016 году; 2. Доведение уровня освещенности автомобильных дорог до требований указанных в СНиП 23-05-95, на всей протяженности дорог с установленным наружным освещением, с 50% на 2010 год до 100% в 2016 году; 3. Повышение безопасности дорожного движения в результате мероприятий по освещенности улиц, позволит снизить количество ДТП в темное время суток на 25%, с участием пешеходов на 30%, на нерегулируемых пешеходных переходах на 30%, в ходе реализации программы планируется оснастить уличным освещением соответствующим нормам СНиП 23-05-95 все 134 пешеходных перехода, существующих на 01 января 2011 года; 4. Освещение дорог и тротуаров ведущих от учебных заведений всех уровней, центров организации культурного досуга населения как муниципальных, так и других форм собственности, медицинских учреждений, парков и скверов к жилым микрорайонам, будет способствовать снижению криминогенной обстановки на улицах города в темный период суток на 15-25%.
Система организации контроля за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление жизнеобеспечения Администрации Уссурийского городского округа в соответствии с постановлением Администрации Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года N 1641 "Об определении порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В соответствии с пунктом 27 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесена "организация освещения улиц". Решение данного вопроса способствует обеспечению достижения Стратегической цели развития Уссурийского городского округа до 2020 года в части "создания комфортной среды проживания в округе".

Актуальность проведения работ по развитию уличного освещения в Уссурийском городском округе обусловлена тем, что с октября по апрель месяц (т.е. 7 месяцев в году) продолжительность темного времени суток больше светлого. Это создает дискомфорт для граждан при передвижении их к месту работы и проживания, в передвижении детей и молодежи в учебные заведения Уссурийского городского округа.

В настоящее время система наружного освещения округа насчитывает:

1. Общее количество светильников по магистральным улицам, по улицам и дорогам в секторе застройки частными домовладениями - 3920 светильников, количество опор - 3695 ед.;

2. Протяженность линий наружного освещения - 124,0 км.

4. Общее годовое потребление объектов уличного освещения в 2010 году - 4 360 кВт*ч.

Состояние наружного освещения Уссурийского городского округа в настоящее время требует существенного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования. При этом состояние наружного освещения, безусловно, имеет важное социальное значение как в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охране общественного порядка, так и в роли эстетической составляющей городской среды.

В настоящее время уровень освещенности более 50% протяженности улиц и дорог ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", в том числе 30% протяженности магистральных улиц, отнесенных к категории важнейших. Такое положение обусловлено тем, что в наружном освещении Уссурийского городского округа продолжают работать светильники, нормативный срок службы которых превышен, а их оптические системы не отвечают современным требованиям.

Требует значительного улучшения освещение дорог и тротуаров, ведущих от учебных заведений всех уровней, центров организации культурного досуга населения как муниципальных, так и других форм собственности, медицинских учреждений, парков и скверов к жилым микрорайонам, так как согласно статистическим данным более половины преступлений против личности, совершаемых на улицах округа, происходит в неосвещенных местах.

Техническое состояние 51% протяженности сетей уличного освещения требует срочного капитального ремонта, в том числе 15% в первую очередь по причине аварийного состояния.

При строительстве новых объектов, а также реконструкции ранее возведенных зданий и сооружений, имеющих культурную и историческую ценность, значительно возрастает роль художественной подсветки, которая формирует единый светоцветовой образ вечернего Уссурийска, создает зрительный комфорт, выявляет архитектурно-исторические и ландшафтные особенности.

Программа определяет основные направления технического развития наружного освещения Уссурийского городского округа.

Реализация основных мероприятий Программы позволит обеспечить устойчивую работу оборудования наружного освещения, его энергоэкономичность, создать условия для безопасного движения транспорта и пешеходов, повысить безопасность жизнедеятельности населения Уссурийского городского округа, а также создать неповторимый световой образ города Уссурийска.

II. Цели и задачи Программы.

Основной целью программы является повышение уровня освещенности улиц Уссурийского городского округа.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Разработать проектно-сметную документацию на развитие сетей наружного освещения в Уссурийском городском округе;

2. Провести строительство новых сетей наружного освещения;

3. Провести капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения;

4. Обеспечить проведение мероприятий по поддержанию эксплуатационного состояния сетей наружного освещения.

III. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы - 5 лет, с 2012 по 2016 годы в один этап.

IV. Перечень основных мероприятий Программы.

Перечень основных мероприятий, исполняемых в ходе реализации Программы:

1. Проведение инвентаризации существующих объектов уличного освещения и создание единого паспорта уличного освещения Уссурийского городского округа.

2. Разработка проекта развития сетей наружного освещения в Уссурийском городском округе и проектов строительства новых линий наружного освещения.

3. Осуществление строительства нового и реконструкция существующего наружного освещения улиц и дорог округа в соответствии с разработанным проектом развития наружного освещения Уссурийского городского округа.

4. Проведение плановых капитальных ремонтов существующих объектов наружного освещения.

5. Проведение работ по регулярному содержанию объектов уличного освещения, снятие показателей потребленной электроэнергии на нужды уличного освещения, организация оплаты за потребленную электроэнергию энергоснабжающим организациям.

Перечень мероприятий и распределение финансирования данных мероприятий по годам приведены в Приложении 1 к Программе.

V. Механизм реализации Программы.

Механизм осуществления Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.

Ответственными за реализацию Программы являются управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа

Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов, котировок на основании требований действующего законодательства, либо предоставлением средств субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, бюджетным, автономным, казенным учреждениям (предприятиям) - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа.

Управление жизнеобеспечения ежегодно в соответствии с потребностью:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов администрации Уссурийского городского округа об утверждении порядков предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий Программы;

- уточняет объем средств, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы;

- подает финансовую заявку на очередной финансовый год для формирования бюджета, а так же заявку о включении мероприятий в адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год.

VI. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование программных мероприятий за пять лет действия программы составит 193 345,00 тысяч рублей, в том числе по годам и источникам приводится в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Финансирование программы по годам и источникам в тыс. руб.

N п/п	Источники финансирования	2012	2013	2014	2015	2016	Итого
	Всего	23 562,00	37 505,00	40 845,00	44 363,00	47 070,00	193 345,00
1	в т. ч. местный	23 562,00	37 505,00	40 845,00	44 363,00	47 070,00	193 345,00
2	краевой бюджет*	0	0	0	0	0	0

*Предусмотрена возможность получения средств, из краевого бюджета исходя из предполагаемого софинансирования программных мероприятий органов местного самоуправления на содержание объектов дорожной деятельности (к которым относится и уличное освещение) в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 16 августа 2011 года N 216-па "Об утверждении перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Приморского края".

VII. Ожидаемые конечные результаты Программы.

В ходе реализации мероприятий программы, ожидаются следующие результаты в 2016 году по сравнению с 2010 годом:

1. Увеличение протяженности сетей уличного освещения на 8,7 км или на 7,02%, что позволит довести долю освещенных улиц в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования с 26,17% в 2010 году до 28,01% в 2016 году;

2. Доведение уровня освещенности автомобильных дорог до требований указанных в СНиП 23-05-95, на всей протяженности дорог с установленным наружным освещением, с 50% в 2010 году до 100% в 2016 году;

3. Повышение безопасности дорожного движения в результате мероприятий по освещенности улиц, позволит снизить количество ДТП в темное время суток на 25%, с участием пешеходов на 30%, на нерегулируемых пешеходных переходах на 30%, в ходе реализации программы планируется оснастить уличным освещением соответствующим нормам СНиП 23-05-95 все 134 пешеходных перехода, существующих на 01 января 2011 года;

4. Освещение дорог и тротуаров ведущих от учебных заведений всех уровней, центров организации культурного досуга населения как муниципальных, так и других форм собственности, медицинских учреждений, парков и скверов к жилым микрорайонам, будет способствовать снижению криминогенной обстановки на улицах города в темный период суток на 15-25%.

VIII. Система контроля за реализацией Программы.

Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, и контроль за ходом реализации Программы, осуществляет управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа.

Исполнители Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении программных мероприятий в управление жизнеобеспечения.

Управление жизнеобеспечения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет информацию о выполнении программных мероприятий в управление экономического развития, финансовое управление и управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа.

Ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы предоставляют в управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа информацию о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы.

Информация должна содержать:

- оценку исполнения программных мероприятий;

- сведения об объемах финансирования Программы;

- анализ достижения показателей результативности;

- оценку эффективности результатов реализации Программы;

- пояснительную записку.

В представленной информации исполнителей могут содержаться предложения о внесении изменений в Программу, о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, управление жизнеобеспечения готовит сводный отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы, согласовывает его по объемам финансирования с финансовым управлением и управлением бухгалтерского учета и отчетности, и предоставляет в управление экономического развития с администрации Уссурийского городского округа.

Контроль над реализацией и ходом выполнения Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа.

При текущем управлении Программой управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа выполняет следующие задачи:

- осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы;

- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

- осуществляет взаимодействие с предприятиями, запрашивает и получает от них информацию о ходе выполнения программных мероприятий;

- на основании информации, полученной от ответственных лиц, готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий;

- подготавливает предложения по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий;

- вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы;

- осуществляет формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы из краевого и местного бюджетов, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году.

Приложение N 1

к постановлению Администрации Уссурийского городского округа

от "08" декабря 2011 г. N 3154-НПА

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке приложения допущена опечатка. Вместо "к постановлению Администрации Уссурийского городского округа от "08" декабря 2011 г. N 3154-НПА" имеется в виду "к Долгосрочной муниципальной целевой программе "Светлый Уссурийск на 2012-2016 годы""

Перечень
мероприятий к муниципальной целевой программе развития наружного освещения Уссурийского городского округа "Светлый Уссурийск на 2012-2016 годы"

N п/п	Перечень мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	в том числе по годам					Ответственный исполнитель
				2012	2013	2014	2015	2016
1	Проведение инвентаризации существующих объектов уличного освещения и создание единого паспорта уличного освещения Уссурийского городского округа	Всего:	7 500,00	0,00	1 875,00	1 875,00	1 875,00	1 875,00	Исполнители программных мероприятий определенные в соответствии с положениями раздела "Механизм реализации Программы"
		в том числе:
		средства местного бюджета	7 500,00	0,00	1 875,00	1 875,00	1 875,00	1 875,00
		средства краевого бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Разработка проекта развития сетей наружного освещения в Уссурийском городском округе и проектов строительства новых линий наружного освещения.	Всего:	1 600,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00	Исполнители программных мероприятий определенные в соответствии с положениями раздела "Механизм реализации Программы"
		в том числе:
		средства местного бюджета	1 600,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00
		средства краевого бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Провести строительство нового и реконструкцию существующего наружного освещения улиц и дорог города в соответствии с разработанным проектом развития наружного освещения Уссурийского городского округа.	Всего:	13 000,00	0,00	2 000,00	3 000,00	4 000,00	4 000,00	Исполнители программных мероприятий определенные в соответствии с положениями раздела "Механизм реализации Программы"
		в том числе:
		средства местного бюджета	13 000,00	0,00	2 000,00	3 000,00	4 000,00	4 000,00
		средства краевого бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Проведение плановых капитальных ремонтов существующих объектов наружного освещения.	Всего:	8 000,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	Исполнители программных мероприятий определенные в соответствии с положениями раздела "Механизм реализации Программы"
		в том числе:
		средства местного бюджета	8 000,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00
		средства краевого бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Проведение работ по регулярному содержанию объектов уличного освещения, снятие показаний потребленной электроэнергии, оплата за потребленную электроэнергию энергоснабжающим организациям	Всего:	163 245,00	23 562,00	31 230,00	33 570,00	36 088,00	38 795,00	Исполнители программных мероприятий определенные в соответствии с положениями раздела "Механизм реализации Программы"
		в том числе:
		средства местного бюджета	163 245,00	23 562,00	31 230,00	33 570,00	36 088,00	38 795,00
		средства краевого бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого по Программе	193 345,00	23 562,00	37 505,00	40 845,00	44 363,00	47 070,00
		в том числе:
		средства местного бюджета	193 345,00	23 562,00	37 505,00	40 845,00	44 363,00	47 070,00
		средства краевого бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00