Постановление Администрации Приморского края от 15 июня 2012 г. N 162-па "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 20 ноября, 5 декабря 2012 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае.

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок
осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 15 июня 2012 г. N 162-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 20 ноября, 5 декабря 2012 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 5 декабря 2012 г. N 375-па в пункт 2 настоящего порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае осуществляется государственной жилищной инспекцией Приморского края (далее - Уполномоченный орган).

3. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), указанными лицами;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2012 г. N 206-па в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

6. Уполномоченным органом проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарной проверки и (или) выездной проверки (далее соответственно - плановые проверки, внеплановые проверки) в отношении органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В отношении граждан Уполномоченным органом проводятся только выездные внеплановые проверки.

7. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых Уполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

8. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) приказ руководителя Уполномоченного органа, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

9. При наличии оснований для проведения проверки издается приказ руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки.

10. Должностные лица Уполномоченного органа, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

11. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

12. Уполномоченный орган при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по указанному надзору для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2012 г. N 206-па настоящий Порядок дополнен пунктом 12.1

12.1. Уполномоченный орган осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Прием и учет Уполномоченным органом указанных уведомлений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

14. В случае отсутствия лиц, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки такой акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

15. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, указанному в пункте 13 настоящего Порядка, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

16. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений лица, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта проверки в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений.

17. Уполномоченный орган, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав субъектов проверки при проведении проверки, могут быть обжалованы в судебном порядке.