Решение Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 23 августа 2005 г. N 4 "Об Уставе Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2006 г., 16 апреля, 21 ноября 2007 г., 27 февраля, 24 июня, 28 октября 2008 г., 7 апреля, 31 июля, 16 ноября 2009 г., 25 марта, 10 июня, 17 августа, 9 ноября 2010 г., 30 марта, 7 декабря 2011 г., 22 марта, 31 октября 2012 г.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальный комитет Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района

решил:

1. Принять Устав Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района.

2. Направить Устав Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района в правовой департамент Администрации Приморского края для регистрации.

Глава Пограничного городского поселения

П.М. Коровин

Устав
Пограничного городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2006 г., 16 апреля, 21 ноября 2007 г., 27 февраля, 24 июня, 28 октября 2008 г., 7 апреля, 31 июля, 16 ноября 2009 г., 25 марта, 10 июня, 17 августа, 9 ноября 2010 г., 30 марта, 7 декабря 2011 г., 22 марта, 31 октября 2012 г.

Принят решением муниципального комитета Пограничного городского поселения от 23 августа 2005 г. N 4

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом Пограничного муниципального района и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Пограничного городского поселения, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Пограничного городского поселения по решению вопросов местного значения.

Устав действует на всей территории Пограничного городского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории Пограничного городского поселения, а также всем населением.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Пограничного городского поселения

1. Пограничное городское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Пограничного муниципального района Приморского края Российской Федерации.

2. Пограничное городское поселение образовано законом Приморского края от 6 декабря 2004 года N 184-КЗ "О Пограничном муниципальном районе". В его состав входит восемь населенных пунктов: п. Байкал (образован 12 июня 1957 года), п. Пограничный (образован 28 мая 1899 года), п. Таловый (образован 1 июня 1958 года), с. Барано-Оренбургское (образовано 26 сентября 1882 года), с. Бойкое (образовано 15 октября 1929 года), с. Садовое (образовано 11 марта 1957 года), с. Софье-Алексеевское (образовано 15 сентября 1888 года), железнодорожная станция "Гродеково - 2" (образована 8 августа 1953 года).

3. Административным центром Пограничного городского поселения является поселок городского типа Пограничный.

4. Годом основания Пограничного городского поселения считать 2004 - год принятия законодательным собранием Приморского края Закона Приморского края от 6 декабря 2004 года N 184-КЗ "О Пограничном муниципальном районе".

5. Праздник "День Пограничного городского поселения" отмечается в первое воскресенье декабря.

Статья 2. Границы Пограничного городского поселения

1. Границы территории Пограничного городского поселения установлены законом Приморского края от 6 декабря 2004 года N 184-КЗ "О Пограничном муниципальном районе"

Статья 3. Наименование и состав территории Пограничного городского поселения

1. Официальное наименование - Пограничное городское поселение. Историческая справка и полная информация о статусе Пограничного городского поселения приводится в Паспорте Пограничного городского поселения.

2. Территорию Пограничного городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Пограничного городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Пограничного городского поселения.

3. Территория Пограничного городского поселения входит в состав территории Пограничного муниципального района.

Статья 3.1. Население Пограничного городского поселения

1. Население Пограничного городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Пограничного городского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации

Статья 4. Официальные символы Пограничного городского поселения и порядок их использования

1. Пограничное городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Пограничном городском поселении

Статья 5. Вопросы местного значения Пограничного городского поселения

1. К вопросам местного значения Пограничного городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 31 октября 2012 г. N 136 пункт 4 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 пункт 5 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 31 октября 2012 г. N 136 пункт 6 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 в пункт 15 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу с 1 января 2008 г;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 пункт 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 31 октября 2012 г. N 136 пункт 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель, и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 пункт 21 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 в пункт 27 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 г.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 в пункт 32 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32) осуществление муниципального лесного контроля.

33) утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 33.1, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 33.2, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 части 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 35, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 части 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 7 декабря 2011 г. N 80 части 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 37, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 38, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. Утратила силу.

2. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пограничного муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пограничного городского поселения в бюджет Пограничного муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Пограничного городского поселения принимается Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Утратила силу.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 часть 1 статьи 5.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 31 октября 2012 г. N 136 часть 1 статьи 5.1 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Пограничного городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пограничного городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пограничного городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пограничного городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пограничного городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пограничного городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального комитета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2. По решению органов местного самоуправления Пограничного городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пограничного городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пограничного городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9; 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пограничного городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Пограничного городского поселения.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

Администрация Пограничного городского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Пограничного городского поселения. Функции, порядок деятельности Администрации Пограничного городского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией Пограничного городского поселения.

К полномочиям Администрации Пограничного городского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пограничного городского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Пограничного городского поселения.

Глава III. Участие населения Пограничного городского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного участия населения Пограничного городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Пограничного городского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) территориальное общественное самоуправление.

2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения Пограничного городского поселения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Пограничного городского поселения.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального комитета Пограничного городского поселения и главы Пограничного городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи" имеется в виду "пункте 2 части 3 настоящей статьи"

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи" имеется в виду "пункте 2 части 3 настоящей статьи"

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения и главой Пограничного городского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального комитета Пограничного городского поселения и главы Пограничного городского поселения.

5.  Муниципальный комитет Пограничного городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пограничного городского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме участвует население городского поселения в соответствии со статьей 3.1. настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пограничного городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пограничного городского поселения.

8. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пограничного городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального комитета, главы Пограничного городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Пограничного городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Муниципального комитета Пограничного городского поселения, глава Пограничного городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Муниципального комитета Пограничного городского поселения, глава Пограничного городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Пограничном городском поселении.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пограничного городского поселения, преобразовании Пограничного городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения.

2. Изменение границ Пограничного городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Муниципального комитета Пограничного городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Пограничного городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения и представительным органом соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения назначается Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

4.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосовании, в соответствии с федеральным законом.

Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Приморского края с согласия населения Пограничного городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается). Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного федеральным законом и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пограничного городского поселения или части Пограничного городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пограничного городского поселения, преобразование Пограничного городского поселения считается полученным, если за изменение границ Пограничного городского поселения и преобразование Пограничного городского поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пограничного городского поселения или части Пограничного городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Пограничного городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пограничного городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Пограничного городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление на территории Пограничного городского поселения

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пограничного городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление в Пограничном городском поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, улица, квартал, жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пограничного городского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2.1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пограничного городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

ГАРАНТ:

Статья 15 вступает в силу с момента официального опубликования настоящего Устава, после его государственной регистрации

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пограничного городского поселения Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения, главой Пограничного городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального комитата Пограничного городского поселения, назначаются Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения, а по инициативе главы Пограничного городского поселения - главой Пограничного городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Пограничного городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в пункт 3 части 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития Пограничного городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пограничного городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального комитета.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пограничного городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального комитета Пограничного городского поселения или главы Пограничного городского поселения, назначается соответственно Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения или главой Пограничного городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Утратила силу.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае если предполагаемое число участников собрания граждан на соответствующей части территории городского поселения превышает 100 человек, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц на части территории муниципального образования полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пограничного городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пограничного городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального комитета Пограничного городского поселения или главы Пограничного городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пограничного городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения. Опрос может проводится и с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

6. Жители Пограничного городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пограничного городского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пограничного городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пограничного городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Утратила силу.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Глава IV вступает в силу с момента официального опубликования настоящего Устава, после его государственной регистрации

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пограничного городского поселения

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Муниципальный комитет Пограничного городского поселения, глава Пограничного городского поселения, Администрация Пограничного городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Пограничного городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в часть 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Решение Муниципального комитета Пограничного городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пограничного городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пограничного городского поселения.

Статья 21. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения

1. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения - представительный орган муниципального образования состоит из 15 депутатов, избираемых населением Пограничного городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5лет.

2. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава муниципального комитета.

Заседание Муниципального комитета Пограничного городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Муниципального комитета Пограничного городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Муниципальный комитет Пограничного городского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

4. Исключена.

5. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Муниципального комитета Пограничного городского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального комитета Пограничного городского поселения предусматриваются в бюджете Пограничного городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.  Муниципальному комитету Пограничного городского поселения принадлежит право от лица всего населения Пограничного городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения в соответствии с Уставом Муниципальный комитет Пограничного городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Муниципального комитета Пограничного городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения за 100 процентов.

Статья 22. Структура Муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения возглавляется председателем, избираемым Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

3. Председатель Муниципального комитета Пограничного городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Муниципального комитета Пограничного городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Муниципального образования, подписывает решения Муниципального комитета Пограничного городского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Из числа депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Муниципального комитета Пограничного городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Муниципального комитета Пограничного городского поселения определяется Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

6. Заместитель председателя Муниципального комитета Пограничного городского поселения исполняет обязанности председателя Муниципального комитета Пограничного городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Муниципальный комитет Пограничного городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Пограничного городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения, депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения и главы Пограничного городского поселения, утверждаемым Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

Статья 22.1 Председатель Муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. Работу Муниципального комитета поселения организует его Председатель.

2. Председатель Муниципального комитета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

3. Председатель Муниципального комитета:

1) представляет Муниципальный комитет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы поселения, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию главы поселения, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей поселения внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Муниципального комитета;

5) ведет сессии Муниципального комитета в соответствии с правилами, установленными Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в пункт 6 части 3 статьи 22.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) подписывает протоколы сессий Муниципального комитета;

7) направляет главе поселения для подписания и опубликования нормативные решения, принятые Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Муниципального комитета Пограничного городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Муниципального комитета Пограничного городского поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

10) от имени Муниципального комитета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Приморского края, настоящим Уставом, Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 22.1

Статья 23. Компетенция Муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального комитета Пограничного городского поселения находится:

1) принятие устава Пограничного городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пограничного городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в пункт 7 части 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Пограничного городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

2. В компетенции Муниципального комитета Пограничного городского поселения находятся:

1) утверждение структуры Администрации Пограничного городского поселения по представлению главы Администрации Пограничного городского поселения;

2) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

3) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения, депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения и главы Пограничного городского поселения, а также решений о выборах в Муниципальный комитет Пограничного городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края;

4) формирование избирательной комиссии Пограничного городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Избирательным кодексом Приморского края;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Пограничного городского поселения;

6) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил застройки территории Пограничного городского поселения;

7) внесение в органы государственной власти Приморского края инициатив, оформленных в виде решений Муниципального комитета Пограничного городского поселения об изменении границ, преобразовании Пограничного городского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Пограничного городского поселения к социально значимым для Пограничного городского поселения работам;

3. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края.

4. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пограничного городского поселения о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе пограничного городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

Статья 24. Утратила силу.

Статья 25. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Муниципального комитета Пограничного городского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Муниципального комитета Пограничного городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Муниципального комитета Пограничного городского поселения принимается в порядке, установленном Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе Пограничного городского поселения для подписания и обнародования.

4. Утратила силу.

5. Правовые акты Муниципального комитета Пограничного городского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. Полномочия Муниципального комитета Пограничного городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Муниципального комитета Пограничного городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пограничного городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) принятия закона Приморского края о роспуске Муниципального комитета Пограничного городского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. Депутатом Муниципального комитета Пограничного городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутату Муниципального комитета Пограничного городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутату гарантируется осуществление полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Депутат Пограничного городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на доплату к трудовой пенсии в размере и на условиях, установленных нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

3. Депутаты Муниципального комитета Пограничного городского поселения избираются на срок полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения. Полномочия депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального комитета Пограничного городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения депутат Муниципального комитета Пограничного городского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в часть 5 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. На депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения распространяются ограничения, установленные федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Депутат Пограничного городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутаты Муниципального комитета Пограничного городского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета Пограничного городского поселения

1. Полномочия депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета Пограничного городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Пограничного городского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 29. Глава Пограничного городского поселения

1. Глава Пограничного городского поселения является высшим должностным лицом Пограничного городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Пограничного городского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Избирательная комиссия не позднее чем через семь дней после официального опубликования результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом главы муниципального образования регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.

2.1. Главой Пограничного городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядок проведения выборов главы Пограничного городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

4. Глава Пограничного городского поселения возглавляет Администрацию Пограничного городского поселения.

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 29

6. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 29

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в часть 7 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Глава Пограничного городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в часть 8 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. На главу Пограничного городского поселения, при осуществлении им полномочий выборного должностного лица, распространяются ограничения, установленные федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Пограничного городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Пограничного городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Пограничного городского поселения.

9.1. Глава Пограничного городского поселения представляет Муниципальному комитету Пограничного городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пограничного городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Пограничного городского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы Администрации Пограничного городского поселения.

11. Главе Пограничного городского поселения гарантируется осуществление полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Глава Пограничного городского поселения имеет право на доплату к трудовой пенсии в размере и на условиях, установленных нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Пограничного городского поселения

1. Полномочия главы Пограничного городского поселения как главы муниципального образования:

1) предоставляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "предоставляет муниципальное образование" имеется в виду "представляет муниципальное образование"

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пограничного городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

2. Полномочия главы Пограничного городского поселения как главы администрации городского поселения:

1) организует выполнение нормативных правовых актов муниципального комитета Пограничного городского поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Муниципальный комитет Пограничного городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) от имени администрации вносит на рассмотрение Муниципального комитета Пограничного городского поселения проект бюджета Пограничного городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Муниципального комитета Пограничного городского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пограничного городского поселения;

5) формирует Администрацию Пограничного городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

6) назначает и освобождает от должности заместителя главы Администрации Пограничного городского поселения по согласованию с Муниципальным комитетом;

7) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Муниципального комитета Пограничного городского поселения планы и программы социально-экономического развития Пограничного городского поселения, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Пограничного городского поселения;

11) организует проверку деятельности органов Администрации Пограничного городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пограничного городского поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени Администрации Пограничного городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов Администрации Пограничного городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пограничного городского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Пограничного городского поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет Пограничного городского поселения, утвержденный, Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения, распоряжается средствами Пограничного городского поселения в соответствии с утвержденным Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав Пограничного городского поселения;

20) выступает гарантом экологической безопасности Пограничного городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах поселения и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пограничного городского поселения.

3. Глава Пограничного городского поселения обладает другими полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Приморского края

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Пограничного городского поселения

1. Полномочия главы Пограничного городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пограничного городского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пограничного городского поселения, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы Администрации Пограничного городского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Администрация Пограничного городского поселения

1. Администрация Пограничного городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пограничного городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией Пограничного городского поселения руководит глава администрации Пограничного городского поселения на принципах единоначалия.

Главой Администрации Пограничного городского поселения является глава Пограничного городского поселения.

2. Администрация Пограничного городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Пограничного городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями Муниципального комитета Пограничного городского поселения, постановлениями главы Пограничного городского поселения, настоящим Уставом.

Статья 33. Структура Администрации Пограничного городского поселения

1. Администрация Пограничного городского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом, а также структурой Администрации Пограничного городского поселения, утвержденной муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Пограничного городского поселения по согласованию с представительным органом.

Заместитель главы Пограничного городского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Пограничного городского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Пограничного городского поселения, в том числе, когда глава Пограничного городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру Администрации Пограничного городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Пограничного городского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Пограничного городского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Утратила силу.

6. Утратила силу.

7. Утратила силу.

8. Утратила силу.

9. Утратила силу.

10. Финансирование Администрации Пограничного городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Полномочия администрации Пограничного городского поселения

1. К компетенции Администрации Пограничного городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пограничного городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) управляет и распоряжается собственностью Пограничного городского поселения в порядке, установленном решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения;

3) исключен.

4) иные полномочиями, определенными федеральными законами и законами Приморского края;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2. Функции и полномочия органов Администрации Пограничного городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются правовыми актами Администрации Пограничного городского поселения.

Статья 35. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Пограничного городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пограничного городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения, Администрация Пограничного городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Муниципальный комитет Пограничного городского поселения и Администрация Пограничного городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Утратила силу.

Глава V. Избирательная комиссия Пограничного городского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Пограничного городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главы Пограничного городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пограничного городского поселения, преобразования Пограничного городского поселения возлагается на избирательную комиссию Пограничного городского поселения.

2. Избирательная комиссия Пограничного городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пограничного городского поселения.

3. Избирательная комиссия Пограничного городского поселения формируется Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пограничного городского поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Пограничного городского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

6. Утратил силу.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 38. Требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Муниципального комитета городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 39. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, а так же при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года, проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Муниципального комитета городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления.

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Основные права, обязанности и ответственность муниципального служащего городского поселения, а так же ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы определяются федеральными законами и законами Приморского края.

2. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решениями Муниципального комитета городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 41. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами.

4) применения административного наказания в виде дисквалификации

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, порядок их осуществления устанавливаются решениями Муниципального комитета городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета городского поселения

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

4. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются решением Муниципального комитета городского поселения.

ГАРАНТ:

Глава VII вступает в силу с момента официального опубликования настоящего Устава, после его государственной регистрации

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Исключена.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения принимает решение о создании органа Администрации Пограничного городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пограничного городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Пограничное городское поселение может создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Исключена.

3. Органы местного самоуправления, Пограничного городского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

4. Исключена.

5. Органы местного самоуправления от имени Пограничного городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пограничного городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в порядке, определенным законом Приморского края, уставом Совета муниципальных образований Приморского края и решениями Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пограничного городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Некоммерческие организации Пограничного городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 49. Бюджет Пограничного городского поселения (местный бюджет)

1. Пограничное городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Пограничного городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пограничного городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

Статья 50. Доходы бюджета Пограничного городского поселения

1. Доходы бюджета Пограничного городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, постановлениями Муниципального комитета Пограничного городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии действующим законодательством.

Статья 51. Расходы бюджета Пограничного городского поселения

1. Расходы бюджета Пограничного городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пограничного городского поселения ведет реестр расходных обязательств Пограничного городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Пограничного городского поселения.

2. Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты работников муниципальных предприятий устанавливаются постановлением главы Пограничного городского поселения.

3. Расходование средств бюджета Пограничного городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Муниципального комитета Пограничного городского поселения о бюджете Пограничного городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Пограничного городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Пограничного городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Пограничного городского поселения;

- Муниципальный комитет Пограничного городского поселения;

- Администрация Пограничного городского поселения;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пограничного городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета Пограничного городского поселения

1. Разработку проекта бюджета Пограничного городского поселения осуществляет Администрация Пограничного городского поселения.

2. Проект бюджета Пограничного городского поселения составляется в порядке, установленном Администрацией Пограничного городского поселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета Пограничного городского поселения

1. Администрация Пограничного городского поселения вносит на рассмотрение Муниципального комитета Пограничного городского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные, муниципальным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется нормативным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пограничного городского поселения.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Пограничное городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пограничного городского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом и настоящим Уставом принадлежит Администрации Пограничного городского поселения.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного городского поселения

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пограничного городского поселения несут ответственность перед населением Пограничного городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов муниципального комитета Пограничного городского поселения и главы Пограничного городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения и главы Пограничного городского поселения перед населением Пограничного городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Пограничного городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Пограничного городского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главу Пограничного городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Муниципальные правовые акты, нормотворческая деятельность в Пограничном городском поселении

Статья 62. Муниципальные правовые акты Пограничного городского поселения

1. По вопросам местного значения население Пограничного городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пограничного городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальный комитет Пограничного городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пограничного городского поселения, решение об удалении главы Пограничного городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом. Решения Муниципального комитета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пограничного городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета, если иное не установлено федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в часть 5 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Глава Пограничного городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Муниципального комитета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы Администрации Пограничного городского поселения.

Глава Пограничного городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Пограничного городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального комитета Пограничного городского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 22 марта 2012 г. N 98 в часть 6 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Председатель Муниципального комитета Пограничного городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Пограничного городского поселения, подписывает решения муниципального комитета Пограничного городского поселения.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 62.1. Право нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы в городском поселении принадлежит: инициативной группе граждан (правотворческая инициатива граждан), депутатам, группе депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поселения, главе Пограничного городского поселения, избирательной комиссии городского поселения (по вопросам ее ведения), прокурору Пограничного района.

2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, предложений, замечаний и поправок к проектам муниципальных правовых актов в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 63. Соотношение муниципальных правовых актов Пограничного городского поселения

1. В случае противоречия между настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом действует настоящий Устав.

2. В случае противоречия между муниципальным нормативным правовым актом и иным актом местного самоуправления действует муниципальный нормативный правовой акт.

3. Исключена.

Статья 63.1. Рассмотрение проектов и принятие муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов рассматриваются и принимаются органами местного самоуправления в порядке, установленном их нормативными актами.

Статья 63.2. Подписание муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем органа местного самоуправления Пограничного городского поселения, принявшего данный муниципальный правовой акт. Нормативный правовой акт Муниципального комитета Пограничного городского поселения подписывает глава Пограничного городского поселения.

2. Подписанный (утвержденный) муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления Пограничного городского поселения, издавшего муниципальный правовой акт;

- наименование вида муниципального правового акта и его название;

- дату подписания (утверждения) муниципального правового акта и его номер;

- наименование должности и фамилию должностного лица, подписавшего (утвердившего) муниципальный правовой акт.

Статья 63.3. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления его в силу, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктами 2 и 3 настоящей статьи" имеется в виду "частями 2 и 3 настоящей статьи"

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные нормативные правовые акты Муниципального комитета Пограничного городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 63.4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Пограничного муниципального района. Проект Устава Пограничного городского поселения, Устав, дополнения и изменения в Устав Пограничного городского поселения, проект бюджета, бюджет, исполнение бюджета, другие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Пограничного городского поселения публикуются в общественно-политической газете Пограничного района "Вестник Приграничья" или в ее приложении "Деловой Вестник".

3. Решение об опубликовании иных муниципальных правовых актов принимает должностное лицо местного самоуправления, принявшее данный муниципальный правовой акт.

Статья 63.5. Особенности принятия, подписания и обнародования муниципальных правовых актов муниципальным комитетом и главой Пограничного городского поселения

1. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения, направляется главе Пограничного городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2. Глава Пограничного городского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Пограничного городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный комитет Пограничного городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

3. Если глава Пограничного городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета Пограничного городского поседения, он подлежит подписанию главой Пограничного городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 63.6. Действие муниципальных правовых актов в пространстве

Сфера действия муниципальных правовых актов городского поселения ограничивается территорией Пограничного городского поселения.

Статья 63.7. Действие муниципальных правовых актов во времени

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено настоящим Уставом или самим актом.

2. Муниципальные правовые акты действуют до момента их отмены или признания утратившими силу, если в самом муниципальном правовом акте не указана точная дата окончания его действия.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или признаны утратившими силу органами и должностными лицами местного самоуправления, их принявшими, либо в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, вышестоящей инстанцией.

4. Нормативные правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 63.8. Действие муниципальных правовых актов по кругу лиц

Муниципальные правовые акты, установленные настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Пограничного городского поселения и гражданами.

Статья 63.9. Внесение изменений в муниципальные правовые акты

1. В муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения.

2. Изменения в муниципальные правовые акты могут вноситься по инициативе субъектов нормотворческой инициативы, указанных в пункте 5 статьи 62 настоящего Устава и уполномоченных лиц.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 5 статьи 62" имеется в виду "части 5 статьи 62"

3. Порядок внесения изменений в муниципальные правовые акты регулируется регламентом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

Статья 63.10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пограничного городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Пограничного городского поселения принимаются муниципальным правовым актом Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пограничного городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Муниципальным комитетом Пограничного городского поселения подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пограничного городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Муниципального комитета Пограничного городского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пограничного городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пограничного городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 63.11. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Глава X. Заключительные положения

Статья 64. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Пограничного городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Пограничного городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статьи 15 "Публичные слушания", глав IV "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пограничного городского поселения", VII "Экономическая основа местного самоуправления Пограничного городского поселения", которые вступают в силу с момента официального опубликования настоящего Устава, после его государственной регистрации.

Глава Пограничного городского поселения

П.М. Коровин