Приложение. Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы

Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 21.01.2013 N 136

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы"; распоряжение администрации города Владивостока от 29.12.2012 N 1086-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013-2015 годы"
Цель и задачи Программы	цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа. Задачи Программы: - строительство малоэтажных домов или приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа в предусмотренных Программой случаях; - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в малоэтажных жилых домах; - снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Характеристика программных мероприятий	- строительство малоэтажных жилых домов или приобретение у застройщиков жилых помещений в малоэтажных жилых домах в муниципальную собственность города Владивостока; - предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения; - снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Срок реализации Программы	с 10.02.2013 по 31.12.2015 в один этап
Исполнители Программы	органы администрации города Владивостока в лице: управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока
Объем и источники финансирования Программы	общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 243 892 805 рублей. Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий Программы - 84 832 280 рублей, в том числе по годам: 2013 год - 34 031 176 рублей; 2014 год - 28 340 168 рублей; 2015 год - 22 460 936 рублей. Объем средств краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы - 53 020 175 рублей, в том числе по годам: 2013 год - 21 269 485 рублей; 2014 год - 17 712 605 рублей; 2015 год - 14 038 085 рублей. Объем средств Фонда на финансирование мероприятий Программы - 106 040 350 рублей, в том числе по годам: 2013 год - 42 538 970 рублей; 2014 год - 35 425 210 рублей; 2015 год-28 076 170 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	результатами реализации Программы являются: - переселение в малоэтажные жилые дома 533 граждан из 205 жилых помещений в 26 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; - снос 26 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 6129,50 кв. м; - предоставление гражданам жилых помещений в малоэтажных жилых домах общей площадью не менее 6865,04 кв. м

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Разработка Программы обусловлена необходимостью выработки комплексного и системного подходов к решению проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не в состоянии самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд Владивостокского городского округа создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг и внешний облик города Владивостока.

Включенные в Программу многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

По состоянию на 01.01.2012 на территории Владивостокского городского округа 533 гражданина проживают в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 6129,50 кв. м.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

Проблема носит комплексный характер и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа.

2.2. Задачи Программы:

- строительство малоэтажных жилых домов или приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков за счет средств Фонда, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа в предусмотренных Программой Случаях;

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в малоэтажных жилых домах;

- снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Планируемые показатели выполнения Программы:

- переселение в малоэтажные жилые дома 533 граждан из 205 жилых помещений в 26 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- снос 26 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, "общей площадью 6129,50 кв. м;

- предоставление гражданам жилых помещений в малоэтажных жилых домах общей площадью не менее 6865,04 кв. м.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Реализация решения задач и достижения поставленной цели Программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

- строительство малоэтажных жилых домов или приобретение у застройщиков жилых помещений в малоэтажных жилых домах в муниципальную собственность города Владивостока;

- предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения;

- снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

4.2. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в Программу, сформирован на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) и приведен в приложении N 1 к Программе.

4.3. Реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по способам переселения граждан приведен в приложении N 2 к Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана с 10.02.2013 по 31.12.2015 в один этап.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по способам переселения граждан приведен в приложении N 2 к Программе, которое также содержит перечень мероприятий по реализации Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования.

6.2. Программа в части строительства малоэтажных жилых домов или приобретения жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков реализуется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока путем размещения муниципальных заказов и заключения муниципальных контрактов на строительство малоэтажных домов или приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

6.3. Программа в части переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в малоэтажные жилые дома осуществляется управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ путем предоставления благоустроенных жилых помещений в малоэтажных жилых домах.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. Снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, планируется осуществлять путем размещения муниципальных заказов и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

7. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Объем финансирования мероприятий Программы определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

7.2. Общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 243 892 805 рублей.

Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий Программы - 84 832 280 рублей, в том числе по годам:

2013 год - 34 031 176 рублей;

2014 год - 28 340 168 рублей;

2015 год - 22 460 936 рублей.

Объем средств краевого бюджета - 53 020 175 рублей, в том числе по годам:

2013 год - 21 269 485 рублей;

2014 год - 17 712 605 рублей;

2015 год - 14 038 085 рублей.

Объем средств Фонда - 106 040 350 рублей, в том числе по годам:

2013 год - 42 538 970 рублей;

2014 год - 35 425 210 рублей;

2015 год - 28 076 170 рублей.

7.3. Размер предельной стоимости одного кв. м общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах составляет 34 600 рублей.

7.4. Стоимость реализации Программы рассчитана исходя из цены одного кв. м жилого помещения при строительстве или приобретении у застройщиков, которая не должна превышать предельную стоимость одного кв. м общей площади жилого помещения - 34 600 рублей, что соответствует требованиям приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного "приказа" следует читать как "27.12.2012"

7.5. Расчетная стоимость жилых помещений в малоэтажных жилых домах определяется как произведение общей площади приобретаемых жилых помещений и предельной стоимости одного кв. м общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах.

7.6. В случае если площадь приобретаемых жилых помещений превышает площадь расселяемых жилых помещений, то оплата разницы указанных жилых площадей производится за счет средств бюджета Владивостокского городского округа-

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.

8.2. Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляют руководители органов администрации города Владивостока, являющихся исполнителями Программы.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока является координатором Программы, ответственным за общую координацию действий по реализации Программы и обеспечивающим общее управление реализацией Программы.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока как координатор Программы обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств.

Исполнители Программы:

- направляют отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока не позднее 01 апреля;

- предоставляют ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- направляют ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы.

8.3. В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока осуществляет следующие мероприятия:

- формирует план размещения муниципальных заказов на очередной финансовый, год и план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика города Владивостока на очередной финансовый год в соответствии с Программой и направляет его для согласования в управление муниципального заказа администрации города Владивостока в срок до 01 декабря текущего финансового года;

- организует при необходимости подачу на согласование заявок на размещение заказов в соответствии с утвержденным сводным планом муниципального заказа администрации города Владивостока и планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика города Владивостока на очередной финансовый год в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока;

- направляет отчеты о размещении заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока;

- вносит изменения в сводный план муниципального заказа администрации города Владивостока и в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика города Владивостока на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, при прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию Программы, в части размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

- число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, - 533 человек, в том числе по годам:

- 2013 год - 212 человек;

- 2014 год - 188 человек;

- 2015 год - 133 человек;

- количество жилых помещений, расселенных в рамках выполнения Программы, - 205 единиц, в том числе по годам:

- 2013 год - 82 единицы;

- 2014 год - 78 единиц;

- 2015 год - 45 единиц;

- площадь жилых помещений, расселенных в рамках выполнения Программы, - 6129,50 кв. м, в том числе по годам:

- 2013 год - 2458, 90 кв. м;

- 2014 год - 2047,70 кв. м;

- 2015 год - 1622, 90 кв. м;

- количество снесенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, - 26 единиц, в том числе по годам:

- 2013 год - 10 единиц;

- 2014 год - 10 единиц;

- 2015 год - 6 единиц;

- общая площадь жилых помещений в малоэтажных жилых домах, предоставленных гражданам, - не менее 6865,04 кв. м, в том числе по годам:

- 2013 год - 2753,97 кв. м;

- 2014 год - 2293,42 кв. м;

- 2015 год - 1817,65 кв. м.

9.2. Оценка степени освоения сводного плана муниципального заказа администрации города Владивостока и плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - планы), сформированных с учетом Программы, осуществляется в стоимостных и количественных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между количеством размещенных заказов и количеством заказов, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для количественных показателей);

- как соотношение между стоимостью заключенных контрактов и начальной (максимальной) ценой заказов по Программе, предусмотренных в планах, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер