Приложение. Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 21 марта 2013 г. N 751 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 21.01.2013 N 136

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

21, 22 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы"; распоряжение администрации города Владивостока от 29.12.2012 N 1086-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013-2015 годы"
Цель и задачи Программы	цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа. Задачи Программы: - приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа в предусмотренных Программой случаях; - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в малоэтажных жилых домах; - снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Характеристика программных мероприятий	- приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков в муниципальную собственность города Владивостока; - предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения; - снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Срок реализации Программы	с 10.02.2013 по 31.12.2015 в один этап
Исполнители Программы	органы администрации города Владивостока в лице: управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока
Объем и источники финансирования Программы	общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 254 042 686 рублей 65 коп. Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий Программы - 103 576 124 рубля 83 коп., в том числе по годам: 2013 год - 40 588 395 рублей 00 коп.; 2014 год - 62 987 729 рублей 83 коп.; 2015 год - финансирование не требуется. Объем средств краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы - 56 504 024 рубля 22 коп., в том числе по годам: 2013 год - 13 589 604 рубля 64 коп.; 2014 год - 42 914 419 рублей 58 коп.; 2015 год - финансирование не требуется. Объем средств Фонда на финансирование мероприятий Программы - 93 962 537 рублей 60 коп., в том числе по годам: 2013 год - 44 842 356 рублей 36 коп.; 2014 год - 49 120 181 рубль 24 коп.; 2015 год - финансирование не требуется.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	результатами реализации Программы являются: - переселение в малоэтажные жилые дома 456 граждан из 198 жилых помещений в 26 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; - снос 26 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 10613,75 кв. м; - предоставление гражданам жилых помещений в малоэтажных жилых домах общей площадью не менее 5967,22 кв. м

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Разработка Программы обусловлена необходимостью выработки комплексного и системного подходов к решению проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не в состоянии самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд Владивостокского городского округа создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг и внешний облик города Владивостока.

Включенные в Программу многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

По состоянию на 01.01.2012 на территории Владивостокского городского округа 456 гражданина проживают в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 10613,75 кв. м.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

Проблема носит комплексный характер и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 751 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Задачи Программы:

- приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков за счет средств Фонда, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа в предусмотренных Программой Случаях;

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в малоэтажных жилых домах;

- снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Планируемые показатели выполнения Программы:

- переселение в малоэтажные жилые дома 456 граждан из 198 жилых помещений в 26 многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- снос 26 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, "общей площадью 10613,75 кв. м;

- предоставление гражданам жилых помещений в малоэтажных жилых домах общей площадью не менее 5967,22 кв. м.

4. Перечень мероприятий Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Реализация решения задач и достижения поставленной цели Программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:

- приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков в муниципальную собственность города Владивостока;

- предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения;

- снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

4.2. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в Программу, сформирован на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с требованиями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) и приведен в приложении N 1 к Программе.

4.3. Реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по способам переселения граждан приведен в приложении N 2 к Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана с 10.02.2013 по 31.12.2015 в один этап.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по способам переселения граждан приведен в приложении N 2 к Программе, которое также содержит перечень мероприятий по реализации Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Программа в части приобретения жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков реализуется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах у застройщиков для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6.3. Программа в части переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в малоэтажные жилые дома осуществляется управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ путем предоставления благоустроенных жилых помещений в малоэтажных жилых домах.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, планируется осуществлять путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Объем финансирования мероприятий Программы определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 254042686 рублей 65 коп.

Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий Программы - 103576124 рубля 83 коп., в том числе по годам:

2013 год - 40588395 рублей 00 коп.;

2014 год - 62987729 рублей 83 коп.;

2015 год - финансирование не требуется.

Объем средств краевого бюджета - 56504024 рубля 22 коп., в том числе по годам:

2013 год - 13589604 рубля 64 коп.;

2014 год - 42914419 рублей 58 коп.;

2015 год - финансирование не требуется.

Объем средств Фонда - 93962537 рублей 60 коп., в том числе по годам:

2013 год - 44842356 рублей 36 коп.;

2014 год - 49120181 рубль 24 коп.;

2015 год - финансирование не требуется.

7.3. В 2013 году размер предельной стоимости одного кв. м общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах составляет 34600 рублей. В 2014 году размер предельной стоимости одного кв. м общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах составит 36987 рублей 40 коп.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 в пункт 7.4 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Стоимость реализации Программы в 2013 году рассчитана исходя из цены одного кв. м жилого помещения, приобретаемого у застройщиков, которая не должна превышать предельную стоимость одного кв. м общей площади жилого помещения - 34 600 рублей, что соответствует требованиям приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

На 2014 год определение предельной стоимости одного кв. м общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах осуществляется исходя из ее размера, установленного в предшествующем году, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", устанавливаемого Министерством экономического развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного "приказа" следует читать как "27.12.2012"

7.5. Расчетная стоимость жилых помещений в малоэтажных жилых домах определяется как произведение общей площади приобретаемых жилых помещений и предельной стоимости одного кв. м общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах.

7.6. В случае если площадь приобретаемых жилых помещений превышает площадь расселяемых жилых помещений, то оплата разницы указанных жилых площадей производится за счет средств бюджета Владивостокского городского округа-

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.

8.2. Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляют руководители органов администрации города Владивостока, являющихся исполнителями Программы.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока является координатором Программы, ответственным за общую координацию действий по реализации Программы и обеспечивающим общее управление реализацией Программы.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока как координатор Программы обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств.

Исполнители Программы:

- направляют отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока не позднее 01 апреля;

- предоставляют ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- направляют ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы.

8.3. В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока осуществляет следующие мероприятия:

- формирует планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Владивостока в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и согласовывает их в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- организует при необходимости подачу на согласование заявок на размещение заказов в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Владивостока в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока;

- направляет отчеты о размещении заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока;

- вносит изменения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Владивостока в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, при прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию Программы, в части размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 пункт 9.1 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

- число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, - 456 человек, в том числе по годам:

- 2014 год - 181 человек;

- 2015 год - 275 человек;

- количество помещений, расселенных в рамках выполнения Программы,

- 198 единиц, в том числе по годам:

- 2014 год - 82 единицы;

- 2015 год - 116 единиц;

- площадь помещений, расселенных в рамках выполнения Программы, - 5967,22 кв. м, в том числе по годам:

- 2014 год - 2412,55 кв. м;

- 2015 год - 3554,67 кв. м;

количество снесенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, - 26 единиц, в том числе по годам:

- 2014 год - 10 единиц;

- 2015 год - 16 единиц;

- общая площадь жилых помещений в малоэтажных жилых домах, предоставленных гражданам, - не менее 5967,22 кв. м, в том числе по годам:

- 2014 год - 2412,55 кв. м;

- 2015 год - 3554,67 кв. м.

Планируемые показатели выполнения Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа представлены в приложении N 3 к Программе. По результатам мероприятий Программы будет обеспечено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, до 31.12.2015.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 768 в пункт 9.2 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Оценка степени выполнения плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированного с учетом Программы, осуществляется в стоимостных и количественных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между количеством размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и количеством заказов, предусмотренных в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для количественных показателей);

- как соотношение между первоначальной (максимальной) ценой размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и первоначальной (максимальной) ценой всех заказов, предусмотренных в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер

Начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока

Г.А. Пейхвассер