Приложение N 25

Приложение N 25
к постановлению Администрации Приморского края
от 29 апреля 2013 года N 160-па

"Приложение N 17
к государственной программе Приморского края
"Обеспечение доступным жильем и качественными
услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Приморского края" на 2013-2017 годы,
утвержденной постановлением Администрации
Приморского края от 07 декабря 2012 года N 398-па

Порядок
предоставления и расходования субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (далее - субсидия на строительство жилых зданий), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидии на строительство жилых зданий.

2. Субсидии на строительство жилых зданий предоставляются бюджетам поселений и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации строительства муниципального жилого фонда, обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

3. Субсидия на строительство жилых зданий предоставляется муниципальным образованиям, соответствующим следующим условиям:

3.1. Наличие утвержденной муниципальной целевой программы по строительству малобюджетного жилья, предусматривающей мероприятия по строительству жилых зданий для обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан в муниципальном образовании (далее - муниципальная целевая программа);

3.2. Наличие муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств;

3.3. Наличие технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации на строящиеся объекты, положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации и утвержденных сводных сметных расчетов стоимости строительства объекта;

3.4. Отсутствие у муниципального образования кредиторских задолженностей по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дню обращения за субсидией.

4. Критерием отбора муниципальных образований для получения субсидии на строительство жилых зданий является наличие семей, признанных малоимущими и стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальных образованиях.

5. Субсидия на строительство жилых зданий предоставляется бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту градостроительства Приморского края (далее - департамент).

6. Для получения субсидии на строительство жилых зданий органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют в департамент единовременно в срок до 01 апреля текущего финансового года следующие документы:

заявление на предоставление субсидии на строительство жилых зданий с указанием необходимого размера субсидии;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы по строительству малобюджетного жилья;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на строительство объекта;

правовой акт об утверждении проектно-сметной документации на строящийся объект;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

утвержденные сводные сметные расчеты стоимости строительства объекта;

сведения о количестве семей, признанных малоимущими и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в текущем году.

7. Для перечисления субсидии на строительство жилых зданий органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент следующие документы:

копию протокола торгов с указанием победителя и заключенного муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта;

копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств местного бюджета за выполненные работы по объекту, включенному в долгосрочную муниципальную целевую программу по строительству малобюджетного жилья.

8. Департамент в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка и подготовку проекта нормативного правового акта Администрации Приморского края о распределении субсидии на строительство жилых зданий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

9. Общий объем субсидии на строительство жилых зданий рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади вновь построенного жилья в Приморском крае согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю и обеспечения жильем семьи из трех человек жилым помещением общей площадью 54 квадратных метра.

10. Распределение субсидии на строительство жилых зданий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии на строительство жилых зданий i-тому муниципальному образованию;

- общий объем субсидии на строительство жилых зданий, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год;

- количество семей i-того муниципального образования, признанных малоимущими и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в i-том муниципальном образовании, в текущем году;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий на строительство жилых зданий, который определяется по формуле:

где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального образования на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций бюджетам поселений из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенций бюджетам муниципальных районов из краевого фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств краевого бюджета и методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов согласно приложениям N 1 и N 3 к Закону Приморского края от 02 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае".

- уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Приморского края.

- средний уровень софинансирования расходного обязательства равный:

70 процентов расходного обязательства - для городских округов;

90 процентов расходного обязательства - для поселений.

В случае если размер потребности в субсидии на строительство жилых зданий, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия на строительство жилых зданий предоставляется в заявленном размере.

11. Предоставление субсидии на строительство жилых зданий осуществляется на основании заключенного между департаментом и муниципальным образованием соглашения, предусматривающего:

сведения о размере субсидии;

целевое назначение субсидии;

сведения о количестве квартир, местоположении объектов строительства;

сведения о размере средств, направляемых из муниципального бюджета на финансирование строительства жилых зданий для обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан;

условия предоставления субсидии в соответствии с требованиями настоящей программы;

график перечисления субсидии;

обязательство муниципального образования о предоставлении отчетов о целевом использовании субсидии, в том числе сроки их предоставления;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

документ, подтверждающий отсутствие кредиторских задолженностей по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в настоящем пункте настоящего Порядка.

12. Субсидия на строительство жилых зданий перечисляется бюджетам муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течение 14 календарных дней после дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, пропорционально фактическому финансированию расходов за счет средств местного бюджета.

13. Субсидия на строительство жилых зданий носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

14. Субсидия на строительство жилых зданий, не использованная в текущем финансовом году, может быть использована в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением департамента при наличии потребности в них.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент в установленные соглашением сроки отчет о целевом использовании субсидии на строительство жилых зданий по форме, установленной департаментом.

16. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в департамент отчет о целевом использовании субсидии на строительство жилых зданий по форме, установленной департаментом, с приложением подтверждающих документов.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии на строительство жилых зданий, достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидии на строительство жилых зданий, осуществляется департаментом.

19. В случае непредставления муниципальными образованиями отчетов в сроки, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, департамент в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет информацию о выявленных нарушениях в департамент финансов Приморского края для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии на строительство жилых зданий.

При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии на строительство жилых зданий перечисление субсидии приостанавливается, а высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями, имеющими право на ее получение в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

20. Оценка эффективности использования субсидии на строительство жилых зданий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по следующим показателям результативности предоставления субсидии на строительство жилых зданий:

количества малоимущих граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия от общего числа малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством на территории данного муниципального образования;

объема ввода (степени готовности) жилых зданий построенных для малоимущих граждан.

Целевое назначение показателей результативности предоставления субсидии на строительство жилых зданий устанавливается в соответствии с заявлениями муниципальных образований.

В случае недостижения плановых показателей результативности предоставление субсидии на строительство жилых зданий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.".