Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Администрации Приморского края
от 16 мая 2013 года N 180-па

"Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие системы дошкольного образования"
государственной программы "Развитие образования
Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 07 декабря 2012 года N 395-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае (далее соответственно - субсидии, муниципальные образовательные учреждения), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования, в части повышения оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

а) наличия муниципальных правовых актов, устанавливающих увеличение в 2013 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, до средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае в 2013 году;

б) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, в том числе для исполнения расходных обязательств, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

4. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в муниципальных образованиях муниципальных образовательных учреждений, средняя заработная плата педагогических работников которых ниже, рассчитанного департаментом образования и науки Приморского края (далее - департамент) прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае на 2013 год равного 23 935 рублей (далее - прогнозное значение средней заработной платы).

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 17 мая текущего финансового года предоставляет в департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий с указанием численности и средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений за 2012 год, общего объема бюджетных ассигнований, необходимых для повышения оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений до прогнозного значения средней заработной платы (далее - заявление);

копию муниципальных правовых актов, устанавливающих увеличение в 2013 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений до прогнозного значения средней заработной платы;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, в том числе на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений до прогнозного значения средней заработной платы;

обязательство муниципального образования по обеспечению к 01 января 2014 года размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений не ниже прогнозного значения средней заработной платы.

7. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

Ci = Di * (Zpi 2012 * Xi - Zpi 2012)*12 мес. *S* Yi,

где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

Di - среднегодовая численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений за 2012 год;

Zpi 2012 - размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений за 2012 год i-того муниципального образования;

Xi - темп роста средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений i-того муниципального образования на 2013 год, определяется по формуле:

Xi = Zp прогноз/ Zpi 2012,

где Zp прогноз - прогнозное значение средней заработной платы;

при этом

Xi <= T, где

Т - темп роста средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в 2013 году по отношению к 2012 году, утвержденный распоряжением Администрации Приморского края от 03 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края";

S - начисления на оплату труда в соответствии с действующим законодательством;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из краевого бюджета определяется по формуле:

Yi = Y /(БОi / БО),

где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства городского округа составляет 50 процентов, муниципального района - 70 процентов;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

В случае если размер субсидии, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в текущем финансовом году утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

9. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение трех рабочих дней со дня поступления реестров путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с департаментом договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству:

за первый квартал - в срок до 31 мая;

на второй квартал - в срок до 15 июня;

на третий квартал - в срок до 25 июля;

на четвертый квартал - в срок до 15 октября.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет о целевом использовании субсидии в бумажном и электронном виде по форме, утвержденной департаментом, с приложением подтверждающих документов.

11. В случае непредставления отчета или представления отчета с нарушением установленных сроков и формы, непредоставления подтверждающих документов, департамент направляет в департамент финансов Приморского края информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по следующему показателю результативности предоставления субсидии:

соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Приморском крае, которое должно составить не менее 100%.

В случае недостижения показателей результативности, предоставление субсидии сокращается в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в департамент документов и отчетов о целевом использовании субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

15. Остатки субсидий, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.