Муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа Приморского края от 1 июня 2011 г. N 23-МПА "Положение о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа"

Принят Думой Арсеньевского городского округа 25 мая 2011 г.

Положение
о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа (далее - Положение) определяет порядок оформления и выдачи ордеров на производство земляных работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории Арсеньевского городского округа.

1.2. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности):

а) проектирование и строительство подземных и надземных инженерных сооружений и коммуникаций;

б) ремонт и обслуживание инженерных коммуникаций;

в) согласование проектной документации на производство земляных работ.

1.3. Производство земляных работ, выполняемых как механизировано, так и вручную, должно производиться только после получения ордера на производство земляных работ (далее - Ордер).

Запрещается производство земляных работ без ордера или по ордеру, срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных.

2. Термины и определения

2.1. Земляные работы - комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, а также подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов). Не являются земляными работами работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.

2.2. Ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый управлением архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление), разрешающий производство земляных, буровых работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории Арсеньевского городского округа.

2.3. Отвал - специально отведенные места, установленные органами местного самоуправления.

2.4. Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество, связь) городского округа, его микрорайона, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате нарушений в работе инженерных коммуникаций.

2.5. Заявитель - физическое или юридическое лицо, запрашивающее разрешение на производство земляных работ.

2.6. Согласующие организации - организации, дающие свое согласие на производство работ в соответствии с их компетенцией.

3. Порядок оформления и выдачи ордера

3.1. Для получения Ордера заявитель обязан представить следующие документы:

а) бланк Ордера, заполненный представителем организации, имеющей лицензию на производство земляных работ с согласованием с эксплуатационными организациями сетей, расположенных на земельном участке, на котором планируется производить земляные работы, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами и ОГИБДД ОВД по Арсеньевскому городскому округу при работах, связанных с нарушением безопасности движения автотранспорта и пешеходов; (Приложение);

б) заявку на получение Ордера на производство земляных работ (Приложение N 1 к ордеру);

в) разрешение на строительство по объектам недвижимости;

г) график производства земляных работ (Приложение N 2 к ордеру);

д) схематический чертеж мест разрытий из плана в масштабе 1:500 при ремонте инженерных коммуникаций;

е) план мероприятий по защите и восстановлению зеленых насаждений в зоне строительства при проведении работ, затрагивающих зеленые насаждения.

ж) копию документа на право производства строительно-монтажных работ;

з) копию приказа о назначении ответственного за производство земляных работ;

и) копию удостоверения ответственного за производство работ о прохождении курсов на знание правил производства земляных работ;

к) копию договора со специализированной организацией по восстановлению дорожных покрытий и благоустройству с указанием графика и сроков работ.

3.2. После предоставления документов, указанных в п. 3.1. настоящего Положения в течение 2х дней:

а) специалист Управления рассматривает представленный пакет документов;

б) начальник Управления ставит свою подпись и печать Управления, тем самым разрешая выполнение работ, указанных в Ордере;

в) специалист Управления регистрирует Ордер в журнале регистрации ордеров (присваивает Ордеру порядковый номер и ставит дату регистрации);

г) выдает 1 экземпляр Ордера заявителю, второй экземпляр остается в архиве Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Управление отказывает заявителю в выдаче ордера или переносе сроков выполнения земляных работ на другой период в случаях:

а) непредоставления заявителем документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения;

б) несоответствия представленных документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения;

в) отсутствия необходимых согласований.

4. Производство земляных работ

4.1. Лицо, ответственное за производство земляных работ обязано:

а) иметь на месте производства земляных работ ордер на производство земляных работ, схематический чертеж, указанный в п. 3.2. настоящего Положения и предъявлять их контролирующим органам по первому требованию;

б) осуществлять производство земляных работ организацией, имеющей допуск на производство этих работ в установленные сроки, в точном соответствии с графиком производства земляных работ, с выполнением всех условий, согласованных с Учреждениями, владеющими сетями на затрагиваемом земельном участке (далее - Учреждения);

в) в случае невыполнения земляных работ в установленные сроки, ордер на производство земляных работ необходимо продлить с предоставлением нового графика производства работ;

г) до начала производства земляных работ выставить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

д) вызвать на место производство земляных работ представителей Учреждений, если этого требуют условия согласований;

е) оградить место производства работ;

ж) в случаях, когда производство работ связано с закрытием или изменением маршрутов пассажирского транспорта, необходимо сделать сообщение в средствах массовой информации городского округа с указанием сроков производства работ;

з) в случаях, когда производство работ связано с затрагиванием зеленых насаждений в установленном порядке получить разрешение на вырубку или пересадку зеленых насаждений;

и) для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных подземных и надземных коммуникаций, лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать представителей Учреждений, которые поставили условия при согласовании о вызове на место представителей сетедержателя или сетевладельца или об особых условиях этих работ.

к) в случаях обнаружения при производстве земляных работ сооружений или коммуникаций, не зафиксированных в чертежах, Организация, выполняющая земляные работы (далее - Организация) обязана поставить в известность Управление и вызвать на место работ представителей соответствующих Учреждений с целью установления принадлежности коммуникаций, сооружений.

4.2. В случае корректировки проектных решений в процессе работ необходимо внести соответствующие изменения в ордер. Изменения и дополнения в действующий ордер вносятся только по месту его выдачи.

4.3. При производстве работ на улицах и застроенных территориях грунт должен вывозиться или складироваться в отвал.

4.4. Восстановление покрытий дорог и тротуаров, земляного полотна осуществляется силами Организации. Траншеи засыпаются с уплотнением. В случае просадки грунта или деформации восстановленного покрытия, Организация обязана устранить все замечания за свой счет. При производстве земляных работ в зимнее время, окончательная планировка должна быть выполнена в весенний период.

4.5. В случае разрытия цветников, газонов, после засыпки котлованов и траншей производить укладку плодородного слоя с посадкой цветов и посевом трав согласно графика, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Положения.

4.6. По окончании прокладки инженерных коммуникаций и сооружений, но до засыпки траншей и котлованов Организация выполняет исполнительную схему (план (схему) существующей трассы с указанием участка вскрытия) и предоставляет Управлению при закрытии Ордера.

4.7. При производстве работ, связанных с разработкой грунта на территории существующей застройки, производитель работ обязан обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с землепользователем, а также производить уборку территории в пятиметровой прилегающей зоне.

4.8. По окончании основных работ Организация обязана уведомить организацию, восстанавливающую асфальтовое покрытие, о начале засыпки траншеи для осуществления контроля за качеством засыпки.

4.9. Организация, выполняющая работы по обратной засыпке выемок, обязана выдать трехлетнюю гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия в пользу организации, эксплуатирующей дорогу.

4.10. После выполнения и сдачи работ Организацией должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения.

5. Закрытие ордера

5.1. Восстановленная территория принимается Управлением.

5.2. Заявитель обязан в течение трех лет за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, указанном в ордере.

6. Порядок производства работ при ликвидации аварий

6.1. При возникновении аварийной ситуации на подземных сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшем к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

6.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой администрацию городского округа, организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети и сооружения, ОГИБДД ОВД по Арсеньевскому городскому округу при необходимости ограничения или закрытия проезда.

6.3. После получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.

6.4. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех месяцев и 6 месяцев для мест с нарушением асфальтового покрытия.

6.5. При проведении аварийных работ в зимний период (с 15 ноября по 15 марта), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и необходимости восстановления асфальтового покрытия действие выданного ордера приостанавливается до окончания зимнего периода и продлевается на срок, согласованный с Управлением.

6.6. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения.

6.7. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей Ордер на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производством работ. Если авария произошла в нерабочее время, Ордер оформляется следующим рабочим днем.

6.8. Производство плановых работ под видом аварийных запрещается. Организации, виновные в таких действиях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность за нарушение порядка производства земляных работ

7.1. Ответственность за повреждение существующих сооружений и сетей, смежных и пересекающихся коммуникаций несет Организация, производившая земляные работы на данном земельном участке.

7.2. Физические, юридические и должностные лица, виновные в нарушении настоящего Положения при производстве работ по прокладке и переустройству подземных и надземных сооружений и иных работ, при несоблюдении сроков восстановления нарушенного благоустройства территории, дорожных покрытий, а также установленного порядка получения разрешений на производство земляных работ, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае выявления фактов нарушений настоящего Положения, должностные лица, организации и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Проведение работ, влекущие за собой разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке, подземных коммуникаций или других видов строительных и ремонтных работ, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

8.2. Решение Думы Арсеньевского городского округа Приморского края от 05.04.2006 года N 110 "Об утверждении Временных Правил производства земляных работ на территории Арсеньевского городского округа" считать утратившим силу.

Глава городского округа

Н.Г. Ермишкин

"01" июня 2011 г.

N 23- МПА