Распоряжение Администрации Приморского края от 31 мая 2013 г. N 173-ра "О порядке составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации Приморского края
от 31 мая 2013 г. N 173-ра
"О порядке составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", на основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 02 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях внедрения программно-целевого метода управления, планирования бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств в рамках государственных программ Приморского края, своевременного и качественного представления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Приморского края

1. Главным администраторам доходов краевого бюджета, органам государственной власти Приморского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и другим получателям средств краевого бюджета (далее - субъекты бюджетного планирования) ежегодно разрабатывать и представлять в департамент финансов Приморского края документы и материалы, обязательные для составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему распоряжению.

2. Определить ответственными исполнителями:

департамент экономики Приморского края - за разработку прогноза социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год и плановый период и проведение оценки эффективности государственных программ Приморского края за отчетный год и ожидаемую оценку за текущий финансовый год;

департамент финансов Приморского края - за подготовку проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти - главным администраторам доходов краевого бюджета в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ежегодно до 15 июля текущего финансового года представлять в департамент финансов Приморского края копии ведомственных приказов об администрировании доходов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, информацию и расчеты (согласованные с департаментом финансов Приморского края до 08 июля текущего финансового года) по администрируемым налогам, сборам, платежам в краевой бюджет, необходимые для разработки проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю - статистические данные (перечень показателей, необходимых для разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период и формирования межбюджетных отношений), согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению;

Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю - сведения согласно приложению N 4 к настоящему распоряжению. Указанные сведения (расчеты, формы) подлежат уточнению до 10 августа текущего финансового года;

Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период от прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 081 1 16 90020 02 0000 140);

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период государственной пошлины за государственную регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации (КБК 096 1 08 07130 01 0000 110);

Управлению Федерального казначейства по Смоленской области - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по доходам от уплаты акцизов на нефтепродукты (КБК 100 1 03 02150 01 0000 110; 100 1 03 02160 01 0000 110; 100 1 03 02170 01 0000 110; 100 1 03 02180 01 0000 110);

Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о рекламе (КБК 161 1 16 26000 01 0000 140), денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации (КБК 161 1 16 33020 02 0000 140);

Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) за нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (КБК 177 1 16 27000 01 0000 140);

Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период от прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 177 1 16 90020 02 0000 140);

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю - данные об общей численности работающих (аттестованных и вольнонаемных) в разрезе муниципальных образований Приморского края на последнюю отчетную дату и на очередной финансовый год и плановый период; данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 188 1 16 21020 02 0000 140); денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (КБК 188 1 16 30012 01 0000 140); денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (КБК 188 1 16 30020 01 0000 140); прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 188 1 16 90020 02 0000 140);

Управлению Федеральной миграционной службы по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период от прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 192 1 16 90020 02 0000 140);

Министерству юстиции Российской Федерации - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период государственной пошлины за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов (КБК 318 1 08 07110 01 0000 110); государственной пошлины за государственную регистрацию региональных отделений политической партии (КБК 318 1 08 07120 01 0000 110);

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 322 1 16 21020 02 0000 140);

Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - данные о начисленных суммах за отчетный финансовый год и плановый период, данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год, а также расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 498 1 16 90020 02 0000 140);

Федеральной службе по надзору в сфере природопользования - данные о начисленных суммах за отчетный финансовый год, данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год, а также расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период по плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 048 1 12 01010 01 0000 120), плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами (КБК 048 1 12 01020 01 0000 120), плате за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты (КБК 048 1 12 01030 01 0000 120), плате за размещение отходов производства и потребления (КБК 048 1 12 01040 01 0000 120), плате за иные виды негативного воздействия на окружающую среду (КБК 048 1 12 01050 01 0000 120);

Управлению государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (КБК 106 1 16 30012 01 0000 140);

Генеральной Прокуратуре России - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 415 1 16 90020 02 0000 140);

Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" - данные об ожидаемых поступлениях за текущий финансовый год и расчет прогнозируемых поступлений на очередной финансовый год и плановый период денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 187 1 16 90020 02 0000 140).

4. Представлять Губернатору Приморского края ежегодно в срок до 01 июля текущего финансового года проекты правовых актов на очередной финансовый год и плановый период:

4.1. Департаменту по тарифам Приморского края:

об индексе роста тарифов на коммунальные услуги;

об экономически обоснованных тарифах на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями для нужд населения, и о величине тарифа на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Приморскому краю, не обеспечивающей возмещение полных затрат энергоснабжающих организаций;

об экономически обоснованных тарифах на тепловую энергию и о величине тарифа на тепловую энергию, применяемую для определения права граждан на социальную выплату на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и ее расчета;

об экономически обоснованных и социальных тарифах на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера;

об экономически обоснованных тарифах и предельных тарифах на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края;

4.2. Департаменту труда и социального развития Приморского края:

об индексации оплаты труда работников краевых государственных учреждений, государственных гражданских служащих Приморского края, лиц, замещающих государственные должности Приморского края, и лиц, не относящихся к государственным гражданским служащим.

5. Департаменту финансов Приморского края:

5.1. Ежегодно в срок до 15 июля текущего финансового года:

разрабатывать и утверждать методику планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

направлять субъектам бюджетного планирования:

проектировки изменений предельных объемов бюджетных ассигнований краевого бюджета на исполнение действующих расходных обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода;

проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований краевого бюджета на исполнение действующих расходных обязательств во втором году планового периода;

проектировки распределения в соответствии с решениями Администрации Приморского края бюджетных ассигнований краевого бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

5.2. Ежегодно в срок до 15 сентября текущего финансового года представлять Губернатору Приморского края на согласование и для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими документами и материалами;

6. Бюджетной комиссии по рассмотрению бюджетных проектировок на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия):

ежегодно в срок до 20 августа текущего финансового года:

а) рассматривать несогласованные рабочей группой для подготовки к рассмотрению вопросов и предложений по формированию бюджетных проектировок на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (далее - рабочая группа) вопросы по изменению:

ведомственной структуры расходов краевого бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода;

ведомственной структуры расходов краевого бюджета на второй год планового периода;

б) утверждать бюджетные проектировки на очередной финансовый год и плановый период, согласованные рабочей группой.

7. Государственному учреждению (ГУ) "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" ежегодно в срок до 15 сентября текущего финансового года осуществлять разработку, согласование и представление Губернатору Приморского края проекта закона Приморского края о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на очередной финансовый год и плановый период.

8. Субъектам бюджетного планирования:

8.1. Обеспечивать:

принятие государственных программ Приморского края, предлагаемых к финансированию с очередного финансового года, и внесение изменений в утвержденные государственные программы Приморского края до 01 августа текущего финансового года;

разработку и согласование с курирующими (первыми) вице-губернаторами Приморского края ведомственных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

8.2. Определять объем бюджетных ассигнований в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой департаментом финансов Приморского края;

8.3. Учитывать в плановом периоде проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период законы Приморского края и иные нормативные правовые акты Приморского края, принятые после 01 сентября текущего финансового года и влияющие на объемы доходов бюджетов и объёмы действующих расходных обязательств очередного финансового года;

8.4. Не допускать в целях обеспечения сбалансированности краевого бюджета принятие новых расходных обязательств, а также увеличение объема действующих расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, при планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

8.5. Представлять в департамент финансов Приморского края ежегодно в срок до 01 августа текущего финансового года:

а) предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и по распределению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по главным распорядителям средств краевого бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов краевого бюджета, плановые реестры расходных обязательств и обоснования бюджетных ассигнований соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета, пояснительную записку к проекту закона о краевом бюджете в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих субъектов бюджетного планирования;

б) перечень законов Приморского края и проектов законов Приморского края, прошедших согласование с руководителями органов исполнительной власти Приморского края, вопросы деятельности которых затрагивают законопроекты, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края отдельными государственными полномочиями;

в) перечень законов Приморского края и проектов законов Приморского края, нормативных правовых актов Администрации Приморского края и проектов нормативных правовых актов Администрации Приморского края, прошедших согласование с руководителями органов исполнительной власти Приморского края, вопросы деятельности которых затрагивают законопроекты, предусматривающих цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетами муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета, критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий;

г) согласованный с вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Администрации Приморского края, курирующим вопросы государственной гражданской службы и кадров, бюджетного учета, государственного заказа, информатизации и телекоммуникаций, архивного дела, перечень мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Приморского края, Администрацией Приморского края, а также мероприятий, связанных с международной деятельностью Администрации Приморского края.

9. Субъектам бюджетного планирования, в ведении которых находятся государственные краевые бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие приносящую доход деятельность, представлять в департамент финансов Приморского края ежегодно в срок до 01 августа текущего финансового года:

а) сведения:

об объёме доходов от приносящей доход деятельности по состоянию на 01 июля текущего финансового года; об оценке объёма доходов от приносящей доход деятельности на текущий финансовой год;

о прогнозе объёма доходов от приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и плановый период. Сведения должны содержать распределение указанных доходов в разрезе классификации операций сектора государственного управления по расходам;

б) итоги исполнения государственных заданий за отчетный финансовый год, оценку их ожидаемого исполнения на текущий финансовый год, проекты государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период и проекты на очередной финансовый год и плановый период нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, переданного краевому государственному учреждению на праве оперативного управления (за исключением соответствующего недвижимого и особо ценного движимого имущества, сданного в аренду с согласия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края).

10. Администрации Приморского края обеспечить представление в Законодательное Собрание Приморского края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих документов и материалов в срок не позднее 01 октября текущего финансового года.

11. Признать утратившими силу следующие распоряжения Администрации Приморского края:

от 11 июня 2010 года N 350-ра "О порядке составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и сроке формирования среднесрочного финансового плана Приморского края на очередной финансовый год и плановый период";

от 03 декабря 2010 года N 624-ра "О внесении изменения в распоряжение Администрации Приморского края от 11 июня 2010 года N 350-ра "О порядке составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и сроке формирования среднесрочного финансового плана Приморского края на очередной финансовый год и плановый период";

от 31 мая 2011 года N 134-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации Приморского края от 11 июня 2010 года N 350-ра "О порядке составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и сроке формирования среднесрочного финансового плана Приморского края на очередной финансовый год и плановый период";

от 25 мая 2012 года N 120-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации Приморского края от 11 июня 2010 года N 350-ра "О порядке составления проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и сроке формирования среднесрочного финансового плана Приморского края на очередной финансовый год и плановый период".

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. губернатора края - Главы Администрации Приморского края

С.В. Сидоров