Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу ДВТУ Росграницы
от 26.07.2012 N 67
Правила
режима в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Находка
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Правила) разработаны в целях реализации Приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 963 "О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 16) в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; N 46, ст. 5339; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (1 ч.), ст. 2; N 52 (1 ч.), ст. 5134; 2003, N 27 (1 ч.), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (1 ч.), ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 49, ст. 5748; N 2 (ч. 1), ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 23, ст. 2792). Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
1.2. Режим в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.
1.3. Порт Находка открыт для захода иностранных судов в соответствии с Постановлением СМ СССР N 4393-1972 с от 06.11.1951 и Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1724-р от 20.11.2008 "О перечне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации", которым была принята к сведению информация Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграницы) о классификации морского порта Находка, как грузопассажирского, постоянного многостороннего пункта пропуска. Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2010 N 32-р установлены границы морского порта Находка, границы пункта пропуска Находка в настоящее время не определены.
1.4. Установленные настоящими Правилами правила режима и пропускная система в пунктах пропуска являются едиными для всех предприятий, включенных в пределы пункта пропуска и указанных в таблице N 1.
Таблица N 1
Наименование предприятия |
Фактический адрес |
N причала (в скобках новая нумерация причалов) |
ООО "Лесной терминал" |
ул. Набережная - 1 |
1 (1) |
ЗАО "Гейзер" |
ул. Набережная - 1 |
1 (2) |
Филиал "Геопорт" ООО "Геомар" |
мыс Шефнера - 8 |
1 (3) |
ЗАО "Дальмормонтаж" |
мыс Шефнера - 7 |
1 (6) |
ОАО "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт" |
ул. Портовая - 22 |
1-10 (8 - 17) и 25 - 33 (70 - 78) |
Морской вокзал<**> ОАО ЕВРАЗ НМТП |
ул. Портовая - 22 |
11, 12 (18, 19) |
ООО "Фарист-Лайн" |
ул. Портовая - 76 |
1 (20) |
ЗАО "Дальневосточный судомеханический завод" |
ул. Ленинская - 2а |
Причал 68 м, 1-3 (21 - 24) |
ОАО "Находкинский судоремонтный завод" |
Находкинский пр-т - 59 |
2, 6 (26, 31), пирс N 2 (пирс N 2), доковый пирс |
ОАО "Находкинский морской рыбный порт" |
Находкинский пр-т - 69 |
1 - 9 (33 - 41) |
ЗАО "Восточные ворота - Приморский завод" |
ул. Судоремонтная - 25а |
10 - 19 (42 - 51) |
ООО "Трансбункер - Приморье" |
ул. Судоремонтная - 25а |
20, 21, 22 (52, 53, пирс N 3) |
ОАО "Судоремонтный комплекс - Приморский завод"<*> |
ул. Судоремонтная - 32 |
24 (54), пирсы 23, 25 (пирсы NN 4, 5) |
ОАО "Находкинская база активного морского рыболовства" |
ул. Макарова - 5 |
пирсы NN 40, 41, причалы NN 42 - 46 (пирсы 12, 13, причалы NN 63 - 67) |
ОАО "Находкинская жестяно-баночная фабрика" |
ул. Астафьева - 1 |
47, 48 (68, 69) |
ООО "Коммерческий порт Ливадия" |
ул. Астафьева - 13а |
4 (79) |
ООО "РН-Находканефтепродукт" |
ул. Мусатова - 26 |
1 - 5, 6 (решение КС от 18.06.2009 |
Установленные настоящими Правилами правила режима и пропускная система в пунктах пропуска являются едиными для всех в акватории порта Находка, якорных стоянок 1, 2, 3, 4, 10.
1.5. Основной задачей настоящих Правил является организация такого режима, при котором исключалась бы возможность доступа на режимные объекты посторонних лиц, а также ввоза и вывоза (выноса) грузов и других материальных средств без установленных пропусков.
Организация режима и пропускной системы на объектах транспортной инфраструктуры, указанных в таблице N 1, должна способствовать надежной охране государственной границы РФ.
1.6. Правила въезда в пункты пропуска, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных включают:
- установление мест входа, въезда в пункты пропуска и выхода, выезда из них лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных:
- порядок пропуска на территорию пункта пропуска лиц и транспортных средств;
- порядок ввоза (вывоза) на территорию пункта пропуска, а также вноса (выноса) с территории пункта пропуска грузов, товаров и животных, других материальных средств, а также порядок их контроля;
- дополнительные режимные ограничения в пункте пропуска;
- условия для выявления и задержания лиц, проникнувших на территорию пункта пропуска без установленных документов;
- контроль за соблюдением правил режима в пунктах пропуска.
1.7. Обеспечение режима в пунктах пропуска, функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры, возлагается на юридических лиц, являющихся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующих их на ином законном основании (далее - субъекты транспортной инфраструктуры).
1.8. Контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) для пропуска членов экипажей иностранных судов и маршруты движения по режимной территории, оборудованные указателями на английском языке и должны быть согласованы с подразделением пограничного контроля.
На КПП должны быть выделены соответствующим образом оборудованные служебные помещения для осуществления пропуска и контроля за сходом иностранных моряков:
- перечень должностных лиц, уполномоченных давать разрешение на оформление пропусков;
- порядок пропуска работников пункта пропуска, работающих в разные смены;
- другие мероприятия, обеспечивающие строгий пропускной режим и сохранность грузов.
1.9. Пограничные и таможенные органы определяют помещения и иные места, где осуществляется пограничный и таможенный контроль.
Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования в период осуществления пограничного и иных видов контроля ограничивается, а в случаях необходимости - запрещается.
1.10. На территории пункта пропуска не должны располагаться организации хозяйственная и иная деятельность которых не предусмотрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 907-р "Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации".
1.11. Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, подданными иностранных государств и лицами без гражданства, а также должностными лицами (работниками) организаций и предприятий независимо от принадлежности и форм собственности в периоды их входа (въезда) в пункт пропуска, пребывания и выхода (выезда) из него, вноса (ввоза) в пункт пропуска, нахождения и выноса (вывоза) из него грузов, товаров и животных, осуществления ими в пункте пропуска хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с Перечнем видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
<*> - в связи с временной приостановкой хозяйственной деятельности постановка судов заграничного плавания временно приостановлена;
<**> - в связи с аварийным состоянием причалов приостановка судов заграничного плавания временно приостановлена;
II. Правила въезда в пункты пропуска, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных
2.1. Установленные места въезда в пункты пропуска и выезда из них лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных должны быть оборудованы в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска. Участки территории, включенные в пределы пункта пропуска, должны быть ограждены или обозначены.
2.1.1. Контрольно-пропускные проходные, в т.ч. специализированные, органов государственного контроля строятся по типовым проектам, должны быть удобными для прохода людей, проезда транспортных средств и поддержания пропускного режима. Они оборудуются турникетами, комнатами для досмотра, механизированными воротами, системой контроля управления доступом, эстакадами, смотровыми площадками, шлагбаумами, вышками, смотровыми ямами предупредительными дорожными знаками, оснащаются досмотровой техникой, средствами пожаротушения, связи, тревожной и охранной сигнализацией и другими средствами в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.1.2. На случай пожаров и стихийных бедствий в пункте пропуска определяются места для аварийного прохода людей и проезда транспортных средств.
2.1.3. В помещении контрольно-пропускной проходной должна быть следующая служебная документация:
- копия приказа утверждающего "Правила режима в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Находка";
- инструкция о режиме и пропускной системе на своих предприятиях;
- должностные инструкции по режиму в порту, инструкции по технике безопасности;
- образцы всех видов пропусков, накладных, подписей должностных лиц, которым дано право их подписывать;
- оттиски печатей, пломб, штампов;
- книга учета досмотров лиц и транспортных средств и правонарушений;
- книга учета вывозимых (ввозимых), выносимых (вносимых) товарно-материальных ценностей;
- бланки протоколов, актов и образцы их заполнения;
- план-схема территории оператора морского терминала, входящая в пределы пункта пропуска;
- список телефонов органов пограничного, таможенного и иных видов контроля, администрации пункта пропуска, Службы морской безопасности ФГУ АМП Находка, МЧС, руководства предприятия и органа внутренних дел;
- инструкция о порядке взаимодействия с государственными контрольными органами, участвующими в пропуске через Государственную границу РФ;
- ориентировки на разыскиваемых лиц (наглядно).
2.2. Вход, въезд в пункты пропуска и выход, выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам (в том числе по электронным пропускам), руководителями объектов транспортной инфраструктуры территорий, указанных в таблице N 1, по согласованию с пограничными органами. Названные пропуска и иные пропуска, предусмотренные на указанных объектах транспортной инфраструктуры, должны иметь единую форму.
2.2.1. Виды пропусков и порядок их выдачи.
2.2.1.1-1. Пропуска для входа, въезда в пункт пропуска и выхода, выезда из него лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных оформляются на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей организаций и предприятий, осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность, а также руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, которые на законном основании осуществляют деятельность в пункте пропуска по согласованию с подразделением пограничного контроля.
В письменном обращении на пропуск лица указываются полное наименование организации (предприятия), инициирующего выдачу пропуска, и установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания), занимаемая должность, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.
В письменном обращении на пропуск транспорта указываются полное наименование организации (предприятия), сведения о транспортном средстве, на которое требуется оформить пропуск, в том числе вид, марка, модель и регистрационный знак (номер), данные о фамилии, инициалах и документе, удостоверяющем личность лица (лиц), под управлением которого (которых) транспортное средство находится, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.
Пропуска для ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных (далее - материальные пропуска) оформляются в соответствии с транспортными (перевозочными) документами. Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных товаров (материальных ценностей).
2.2.1.1-2. Заявки на выдачу пропусков рассматриваются не позднее, чем в 10-дневный срок со дня их поступления.
По результатам рассмотрения заявки принимается решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче по следующим основаниям:
указание в письменном обращении неполной или недостоверной информации;
нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.2.1.1-1 Правил;
несогласование заявки на выдачу пропуска пограничными органами;
введение на территории, в пределах которой функционирует пункт пропуска, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.
Об отказе в выдаче пропуска письменно сообщается инициатору обращения с указанием оснований принятия решения.
Пропуска являются документами строгой отчетности.
2.2.1.2. Для выполнения работ по учету, оформлению и выдаче пропусков в организациях, расположенных на территории пункта пропуска должны быть организованы бюро пропусков.
2.2.1.3. Бюро пропусков должно размещаться в изолированном от режимной территории помещении и состоять из рабочей комнаты и комнаты посетителей. Оно оборудуется средствами связи, сигнализацией, обеспечивается необходимым инвентарем и имуществом. Допуск в рабочую комнату строго ограничивается.
2.2.1.4. Для оформления всех видов пропусков бюро пропусков обеспечивается круглой рельефной металлической печатью для скрепления постоянных и временных пропусков, круглой каучуковой или треугольной - для скрепления разовых пропусков, штампами: "погашен", "образец", "временный", "дневной", "ночной", "круглосуточный".
На все имеющиеся в бюро пропусков печати и штампы составляется опись, в которой против каждого штампа и печати дается описание его содержания и назначения. Опись утверждается руководителем организации и находится на хранении у руководителя подразделения охраны и бюро пропусков.
2.2.1.5. В бюро пропусков должна быть следующая номенклатура дел:
- дело N 1 - приказы и указания по вопросам пропускного и внутриобъектового режима;
- дело N 2 - переписка со структурными подразделениями предприятия и другими организациями по вопросам пропускного и внутриобъектового режима;
- журнал учета поступления и расхода бланков пропусков;
- картотека (журнал) учета выданных постоянных, временных и разовых пропусков;
- образцы всех видов пропусков;
- образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи пропусков.
2.2.1.6. Пропуска по назначению подразделяются:
- личные;
- транспортные;
- материальные.
Личные и транспортные пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные, разовые и дают право прохода (проезда) на предприятие, расположенное на территории пункта пропуска.
Постоянный пропуск должен содержать следующие реквизиты: номер документа, должность, фамилию, имя, отчество и фотографию владельца, срок действия. Срок действия постоянного пропуска устанавливается от 1 года до 5 лет.
Количество постоянных пропусков определяется по согласованию с подразделением пограничных органов в соответствии с номенклатурой должностей каждого объекта транспортной инфраструктуры, утвержденной его администрацией.
Постоянный пропуск на территории пункта пропуска, выдается работникам предприятий, расположенных в пункте пропуска. Формы пропуска изготавливаются в машиносчитываемом виде, содержат электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца пропуска (включая его биометрические данные), оснащаются топографическим знаком либо голографическим пакетом для ламинирования, (примечание: на объектах территорий транспортной инфраструктуры, указанных в таблице N 1, где отсутствует система контроля управления доступом, до ее установки согласно плану охраны портового средства использовать образец пропуска по форме, указанной в приложении N 1).
Порядок согласования с пограничными и таможенными органами заключается в простановке в пропуске отметки, виде штампа.
2.2.1.7. Временные пропуска выдаются сроком до 6-ти месяцев лицам, временно работающим на предприятии, расположенном в пункте пропуска, а также работникам предприятия, утратившим удостоверение или постоянный пропуск до окончания служебного расследования. Штампами в пропуске проставляются временной и территориальный режимы. Форма пропуска - приложение N 2.
2.2.1.8. Разовые пропуска служат для однократного посещения пункта пропуска и действительны только по предъявлению посетителем документа, удостоверяющего личность. Штампами в пропуске проставляются временное и территориальное ограничение нахождения в пункте пропуска. Форма пропуска - приложение N 3.
При выходе с территории пункта пропуска разовые пропуска с подписью должностных лиц изымаются на контрольно-пропускной проходной и по окончании рабочего дня сдаются в бюро пропусков предприятия.
В случае несвоевременного возвращения разовых пропусков служба охраны обязана проинформировать отделения пограничного контроля "Находка-1 грузовой порт" или "Находка-2 грузовой порт", в зависимости от района порта.
2.2.1.9. Материальные пропуска выписываются на вывоз (вынос) грузов и других материальных ценностей с территории пункта пропуска. Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз материальных ценностей. Материальный пропуск не дает право прохода по нему людей. Дня осуществления ввоза (вывоза) товаров (материальных ценностей) обязательно наличие в материальном пропуске отметки таможенного органа и подписи уполномоченного должностного лица подразделения таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль в пункте пропуска Форма пропуска - приложение N 4.
2.2.1.10. Транспортные пропуска выдаются:
- постоянные - на автотранспорт и другую подвижную технику предприятия, расположенного на территории пункта пропуска. На пропуске указываются принадлежность автотранспорта, марка, государственный номер, дата выдачи, срок действия, временной и территориальный режим. Форма пропуска - приложение N 5;
- временные - на автотранспорт сторонних организаций, работающих в режимных зонах, до 6-ти месяцев. На пропуске указываются принадлежность автотранспорта, марка, государственный номер, дата выдачи, срок действия, временной и территориальный режим. Форма пропуска - приложение N 6;
- разовые - на автотранспорт сторонних организаций для проезда на территорию пункта пропуска в день выдачи пропуска. На пропуске указываются принадлежность автотранспорта, марка, государственный номер, дата выдачи, срок действия, временной и территориальный режим. Форма пропуска - приложение N 7.
2.2.1.11. Образцы всех видов пропусков, проставляемых в них печатей, штампов, шифров и подписей руководители предприятий представляются органам пограничного и таможенного контроля, администрации пункта пропуска и в отдел морской безопасности ФГУ АМП Находка в цветном варианте в натуральную величину.
2.2.1.12. Лица, имеющие действующие пропуска, но утратившие мотивы, по которым пропуска им были выданы, в обязательном порядке должны сдать их в бюро пропусков, о чем делается соответствующая отметка в карточке (журнале) учета пропусков.
2.2.1.13. При утрате личного пропуска принимаются меры к его розыску, и сообщается службе безопасности порта и органам пограничного контроля. Назначается служебное расследование, по результатам которого принимается решение о выдаче работнику нового пропуска.
2.2.1.14. Правильность учета, хранения бланков и выдачи пропусков проверяется ФГУ АМП "Находка", пограничными органами руководством предприятия в период проведения комплексных проверок режима в пункте пропуска, руководством предприятия не реже одного раза в квартал, а инвентаризация проводится в сроки, устанавливаемые руководителями предприятия.
2.2.1.15. Бланки всех видов пропусков хранятся в металлических шкафах (сейфах), выдаются и учитываются с регистрацией в специальных книгах.
2.2.1.16. Изъятые из обращения, погашенные, утерянные, но найденные после выдачи нового пропуска, испорченные бланки, утратившие силу образцы пропусков, хранятся в течение установленного руководителем охраны срока, после чего уничтожаются по акту, второй экземпляр которого представляется в пограничные органы.
В акте на списание пропусков указывается дата, состав комиссии, количество уничтоженных пропусков раздельно по каждому виду и их номера. Акт подписывается членами комиссии, утверждается руководителем предприятия и скрепляется печатью.
2.2.2. Заход в пункт пропуска иностранных и российских судов заграничного плавания, их пребывание и выход из пункта пропуска осуществляется в соответствии с "Технологической схемой организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Находка", "Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним", "Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации", "Обязательными постановлениями по морскому порту Находка".
2.2.3. Въезд (проход) в пункты пропуска граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих через государственную границу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31(1 ч.), ст. 3420; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; 3 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. 1), ст. 3583; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5735; ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (1 ч.), ст., 6407; N 52 (1 ч.), ст. 6413; N 52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; 3 15, ст. 1740, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011).
2.2.3.1. Граждане Российской Федерации, утратившие документы за границей, прибывшие в пункт пропуска на судах заграничного плавания, должны находиться на борту судна в течение времени, необходимого для установления личности и уточнения обстоятельств утраты документов, но не более 30 суток. Ответственность за нахождение указанных граждан на борту судна несет капитан судна. Выход за территорию пункта пропуска, порта производится с разрешения подразделений пограничного контроля.
2.2.4. Въезд (проход) в пункты пропуска по документам, удостоверяющим (подтверждающим) личность и должностное положение, осуществляют лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" (Российская газета, 1995, NN 11-12, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5912; 1998, N 43, ст. 5337; 2006, N 13, ст. 1360; 2007, 323, ст. 2752; 2008, N 20, ст. 2290; N 43, ст. 4919; N 49, ст. 5763).
2.2.5. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывшие для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию пункта пропуска по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России.
2.2.6. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц правоохранительных органов, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).
2.2.7. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственного учреждения, ФГУ "АМП Находка" и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пункте пропуска, производится по служебным удостоверениям.
2.2.7.1. Порядок въезда на территорию пункта пропуска служебного транспорта Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственного учреждения, ФГУ "АМП Находка" и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пункте пропуска, производится по документам, подтверждающим его служебную принадлежность. Транспортные средства пропускается беспрепятственно и без осмотра.
2.2.7.2. Места стоянок, служебного транспорта подразделений государственных контрольных органов, администраций пункта пропуска и администраций морского порта и иных организаций, и предприятий, осуществляющих в пунктах пропуска хозяйственную и иную деятельность, а также маршруты движения этого транспорта определяются в инструкциях по пропускному и внутриобъектовому режимах объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих режим в пункте пропуска.
2.2.8. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются на территорию пунктов пропуска на основании документов, удостоверяющих личность и (или) должность. По данным фактам служба безопасности немедленно информирует подразделения пограничного контроля.
2.2.9. Члены экипажей российских судов, судов под иностранным флагом с российским экипажем, а также подменные экипажи пропускаются на территорию пункта пропуска по паспортам моряка, паспортам и удостоверениям личности моряка, на основании представляемой в службу охраны предприятия судовой роли, подписанной администрацией судна и заверенной судовой печатью.
Члены экипажей российских судов каботажного плавания, следующих из одного российского порта в другой, а также судов портового флота пропускаются на территорию порта при наличии общероссийского гражданского паспорта и копии судовой роли, подписанной администрацией судна и заверенной судовой печатью.
Близкие родственники (отец (мать), жена (муж), брат, сестра, дети) членов экипажей судов, стоящих у причалов в пункте пропуска, пропускаются на судно по пропускам, выдаваемым бюро пропусков на основании дополнительной судовой роли, подписанной администрацией судна, заверенной судовой печатью и согласованной с подразделениями пограничного контроля.
Пропуск иностранных граждан, членов экипажей иностранных судов осуществляется через контрольно-пропускные проходные сотрудниками, обеспечивающими режим в пункте пропуска (сотрудниками Минтранса РФ, сотрудниками службы безопасности объектов транспортной инфраструктуры, сотрудниками вневедомственной охраны) по национальным документам, к которым выдана миграционная карта с отметкой подразделений пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, при наличии судовой роли на контрольно-пропускной проходной, согласованной с подразделениями пограничного контроля.
Судовая роль за подписью и печатью капитана судна, согласованная с подразделением пограничного контроля, и лист контроля за выходом (возвращением) иностранных граждан, членов экипажей иностранных судов, передается агентом после оформления судна на приход старшему смены службы безопасности.
Служба безопасности осуществляет контроль по судовой роли за выходом (возвращением) иностранных граждан, членов экипажей иностранных судов, с обязательным указанием времени и даты выхода, возвращения из (в) пункта пропуска иностранных граждан, членов экипажей иностранных судов.
Иностранным гражданам, членам экипажей иностранных судов разрешается пребывание в пределах портового города в течение 24 часов с момента выхода из пункта пропуска.
В случае превышения времени пребывания в пределах портового города иностранных граждан, членов экипажей иностранных судов, начальник смены службы безопасности обязан информировать подразделение пограничного контроля о данном факте.
2.2.10. При входе (выходе), въезде (выезде) на (с) территорию пункта пропуска лиц и транспортных средств, вносе (выносе), ввозе (вывозе) на (с) территории пункта пропуска материальных средств лицо должно предъявить в развернутом виде документ, дающий право нахождения на территории пункта пропуска.
Сотрудник охраны пункта пропуска для проверки документа, дающего право нахождения на территории пункта пропуска, берет его в руки. Проводит сличение фотографии в документе с лицом его предъявившим, с целью выявления различий. Проверяет печать подпись и срок действия документа. При проверке разовых пропусков, кроме того, надо сличить фамилию, имя и отчество, указанные в пропуске и в документе, удостоверяющем личность к которому был выдан разовый пропуск.
Лица по просроченным пропускам и удостоверениям личности, а также в нетрезвом состоянии на территорию пункта пропуска не допускаются.
При пропуске иностранных граждан, членов экипажей иностранных судов, сотрудник охраны пункта пропуска должен провести сличение фотокарточки в документе с лицом его предъявившим, с целью выявления различий, сверить данные указанные в миграционной карте с данными, указанными в документе и судовой роли. После пропуска иностранного гражданина сделать запись в лист контроля транспортного средства, членом экипажа которого является иностранный гражданин о дате и времени выхода (входа) из (в) пункта пропуска иностранного гражданина.
При обнаружении лиц, следующих в пункт пропуска по чужим и поддельным документам, сотрудник охраны задерживает их и незамедлительно сообщает в подразделения пограничного контроля.
2.3. Порядок ввоза (вывоза) на территорию пункта пропуска, а также вноса (выноса) с территории пункта пропуска грузов, товаров и животных, других материальных средств
2.3.1. Ввоз в режимную зону товаров, предназначенных для формирования коносаментной партии на складских площадках морского пункта пропуска Находка для последующей отправки за пределы таможенной территории Таможенного союза, осуществляется на основании:
а) уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Таможенного союза, зарегистрированного в таможенном органе, и письма организации, перемещающей товары, с технологической отметкой таможенного органа, разрешающей ввоз товаров в режимную зону.
Пропуск экспортных грузов на режимную территорию осуществляется при наличии штампа "Ввоз груза разрешен", проставляемого оператором морского терминала или иным владельцем объектов инфраструктуры морского порта в путевом листе и на основании товарно-транспортной накладной, в которой указан склад (место) выгрузки.
Учет таких товаров осуществляет таможенный орган и оператор морского терминала или иной владелец объектов инфраструктуры морского порта, во владении (пользовании) которой находятся складские площадки на территории морского пункта пропуска Находка в книгах учета;
б) транспортного документа (ж/д накладная, товарно-транспортная накладная), оформленного другими таможнями с штампом "Выпуск разрешен".
Учет товаров, оформленных другими таможнями, осуществляет Находкинский таможенный пост и оператор морского терминала или иной владелец объектов инфраструктуры морского порта, во владении (пользовании) которой находятся складские площадки на территории морского пункта пропуска Находка;
в) заявки на заход (выход) судов рыбопромыслового флота в/из/ морские порты в Российской Федерации, в случаях перемещения через таможенную границу Таможенного союза продукции морского промысла и/или продуктов их переработки, оформленную оттиском штампа "Выпуск разрешен";
г) транспортного документа (ж/д накладная, товарно-транспортная накладная) с приложенной транзитной декларацией, оформленной таможенным органом отправления с отметками в виде направляющего штампа, в котором указан таможенный орган назначения.
2.3.2. Пропуск в режимную зону товаров, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе горюче-смазочных материалов и другого материально-технического снабжения), а также же товаров, предназначенных для потребления пассажирами или членами экипажей на борту морских (речных) судов, либо для продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных) судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов, осуществляется на основании Поручения на погрузку данных товаров, оформленного в таможенном посту штампом "Погрузка разрешена", заверенного должностным лицом таможенного органа.
Пропуск предметов, выносимых или доставляемых на (с) территорию пункта пропуска членами экипажей иностранных судов, осуществляется с разрешения таможенного органа.
2.3.3. Ввоз в режимную зону предметов судового имущества, судовых запасных частей, судового снаряжения (в т.ч. прошедших периодическое освидетельствование), необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, осуществляется на основании письма-заявки, согласованной в таможенном посту оттиском штампа, заверенного подписью инспектора таможенного поста.
2.3.4. Ввоз опасных грузов разрешается в соответствии с правилами перевозки опасных грузов.
2.3.5. В случае обнаружения на КПП предметов, либо товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию России, либо запрещенных к вывозу, или в отношении которых установлены нормы и ограничения в соответствии с действующим законодательством РФ, вынесенных с борта судна без разрешительных документов, или заносимых на территорию морского пункта пропуска Находка для доставки на борт судна помимо таможенного контроля, сотрудник охраны вызывает сотрудника таможенных органов для выяснения ситуации и принятия мер по пресечению нарушений таможенных правил (если таковые имели место).
2.3.6. Нахождение товаров в режимной зоне
2.3.6.1. Все товары, находящиеся в режимной зоне морского пункта, подлежат контролю со стороны таможенных органов. Грузовые и иные операции с товарами, находящихся под таможенным контролем, равно как и взятие проб и образцов этих товаров, в том числе и специалистами государственных контрольных органов РФ могут производиться только с письменного разрешения таможенных органов.
2.3.6.2. Владельцы территорий, на которых созданы зоны таможенного контроля, владельцы складов временного хранения, установленных в морском пункте пропуска Находка, обязаны вести учет товаров и представлять отчетность таможенным органам в установленный срок и по установленной форме в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации в области таможенного дела и соответствующими порядками взаимодействия владельцев территорий с таможенным органом.
2.3.7. Вывоз товаров из режимной зоны.
2.3.7.1. Вывоз из режимной зоны автомобильным и железнодорожным транспортом товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза морским транспортом через морской пункт пропуска Находка и оформленных в таможенном отношении, осуществляется при одновременном предъявлении следующих документов:
- таможенной декларации со штампом "Выпуск разрешен", и подписью инспектора таможенного органа (за исключением помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита);
- товарно-транспортных документов, оформленных
<< Назад |
Приложение >> N 1. Постоянный личный пропуск |
|
Содержание Приказ Дальневосточного территориального управления Росграницы Федерального агентства по обустройству государственной границы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.