Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Администрации Приморского края
от 19 июня 2013 года N 248-па

"Приложение N 3.4
к подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Приморском крае" на 2013-2017 годы
государственной программы Приморского края "Энергоэффективность,
развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013-2017 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры Приморского края

1. Настоящий порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры Приморского края (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Приморского края

(далее - муниципальные образования) для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в области организации теплоснабжения в границах поселения, а именно при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры в части реконструкции, модернизации, капитального ремонта, разработки схемы теплоснабжения муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются при условии:

принятия муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, в том числе реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования (далее соответственно - мероприятия, объекты, муниципальная программа) и (или) муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования (далее - муниципальная программа комплексного развития) (для получения субсидий в 2013 году);

принятия муниципальных программ комплексного развития и муниципальных программ (в случае, если такие мероприятия не предусмотрены программами комплексного развития (для получения субсидий с 2014 года);

утверждения схемы теплоснабжения муниципального образования (для получения субсидий с 2014 года);

принятия муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Приморского края (для получения субсидий с 2014 года);

принятия муниципальных правовых актов о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих собственные средства бюджетов муниципальных образований на исполнение указанных в настоящем пункте расходных обязательств в размере:

не менее 30 процентов сметной стоимости (остатка сметной стоимости) мероприятий - для городских округов и муниципальных районов Приморского края;

не менее 10 процентов сметной стоимости (остатка сметной стоимости) мероприятий - для городских и сельских поселений Приморского края или для муниципальных районов Приморского края, в случае передачи органами местного самоуправления городских и сельских поселений Приморского края полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, полномочий в области организации теплоснабжения населения в границах поселения, органам местного самоуправления муниципальных районов Приморского края;

отсутствия у муниципального образования кредиторской задолженности

по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг.

4. Критерием отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании объектов и систем инженерных коммуникаций, находящихся в муниципальной собственности, износ которых превышает 60 процентов и (или) которые подлежат реконструкции, модернизации, капитальному ремонту в результате возникновения в период отопительного сезона чрезвычайных или аварийных ситуаций, не устранение которых может повлечь срыв предстоящего отопительного сезона.

5. Для получения субсидии в очередном финансовом году уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее-департамент) единовременно в срок до 1 июня текущего финансового года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий с указанием платежных реквизитов муниципального образования;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы и (или) муниципальной программы комплексного развития (для получения субсидий в 2013 году);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы комплексного развития и муниципальной программы (в случае, если такие мероприятия не предусмотрены программами комплексного развития (для получения субсидий с 2014 года);

копию документа (муниципального правового акта), утверждающего схему теплоснабжения муниципального образования (для получения субсидий с 2014 года);

выписку из решения о местном бюджете на следующий финансовый год (на следующий финансовый год и плановый период), предусматривающем средства на реализацию мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка;

копию соглашения о передаче органами местного самоуправления городских и сельских поселений полномочий в области организации теплоснабжения в границах поселения органам местного самоуправления муниципальных районов (в случае передачи таких полномочий);

проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) сметную документацию, прошедшую ценовую экспертизу (для предоставления субсидии на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов);

копии справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0503387), подтверждающей отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в настоящем пункте;

технико-экономическое обоснование мероприятий и перечень объектов, планируемых к выполнению в следующем году;

документ, подтверждающий принадлежность объектов, включенных в муниципальную программу, к муниципальной собственности (для предоставления субсидии на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов);

6. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

7. Расчет размера субсидии осуществляется по следующей методике:

;

;

где:

- размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

- общий размер субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий;

- сметная стоимость мероприятий в i-том муниципальном образовании (согласно заявлению);

- количество муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидии;

- объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных на мероприятия, но не менее:

,

где:

- уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии, определяемый по формулам:

;

;

где:

- расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

- уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

- средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный:

70 процентам расходного обязательства - для муниципальных районов и городских округов Приморского края;

90 процентам расходного обязательства - для городских и сельских поселений Приморского края, а также для муниципальных районов Приморского края в случае передачи органами местного самоуправления городских и сельских поселений Приморского края полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, полномочий в области организации теплоснабжения населения в границах поселения, органам местного самоуправления муниципальных районов Приморского края.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

В целях эффективного использования средств краевого бюджета размер субсидии муниципальному образованию уменьшается путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный настоящим пунктом, в случаях:

проведения муниципальным образованием торгов со снижением стоимости заключаемого муниципального контракта по отношению к начальной цене размещенного заказа либо внесения изменений в проектно-сметную документацию, снижающих сметную стоимость;

участия в муниципальных программах внебюджетных источников финансирования. Уменьшение субсидии производится пропорционально доле (проценту) участия внебюджетных средств.

9. В случае высвобождения средств субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями, предоставившими в департамент документы, предусмотренные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (при наличии подтверждённой потребности).

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями, соответствующими критериям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка, и предоставившими в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений в подпрограмму "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы государственной программы.

10. Для перечисления субсидии (остатка субсидии) органы местного самоуправления муниципальных образований в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года предоставляют в департамент следующие документы:

10.1. Единовременно:

выписку из муниципального правового акта о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих бюджетные ассигнования, включающих субсидию,

на исполнение указанных в пункте 2 настоящего Порядка расходных обязательств;

10.2. По муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ по объекту, предусмотренному муниципальной программой:

заверенные надлежащим образом копии протокола торгов с указанием победителя и заключенного муниципального контракта;

справки о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100).

Перечисление субсидии в полном объеме по муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ производится после предоставления в департамент справки о стоимости выполненных работ, актов сдачи выполненных работ по формам государственной отчетности (оригинал форм КС2, КС3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100) на сумму заключенных муниципальных контрактов;

10.3. По муниципальным контрактам на изготовление и поставку оборудования для объекта, предусмотренного муниципальной программой:

заверенные надлежащим образом копии протокола торгов с указанием победителя и заключенного муниципального контракта;

один экземпляр подписанного акта приема-передачи оборудования;

документы, обосновывающие спецификацию закупаемого оборудования (проектно-сметная документация, рабочий проект и т.п.);

заверенные надлежащим образом копии счетов (счетов-фактур) за поставленное (приобретенное) оборудование;

10.4. Заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств местного бюджета во исполнение муниципального контракта в размере, не менее указанного в пункте 3 настоящего Порядка;

10.5. Копии справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0503387), подтверждающей отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в подпунктах 10.2 - 10.4 настоящего пункта.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, пропорционально фактическому финансированию расходов за счет местного бюджета.

Субсидии перечисляются в течение десяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

13. Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования в департамент ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной департаментом, с приложением копий подтверждающих платежных документов.

Отчет за декабрь месяц предоставляется до 25 декабря текущего года.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по показателям результативности освоения средств из краевого бюджета, предусмотренных на выполнение мероприятий энергосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Целевое значение показателей результативности предоставления субсидии устанавливается в соответствии с заявлениями муниципальных образований.

16. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, непредставления в срок отчетов, предусмотренных пунктом 13 настоящего порядка, департамент в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения, но не позднее 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет информацию о выявленных нарушениях в департамент финансов Приморского края для принятия решения о приостановлении предоставления субсидий.

В случае не достижения плановых показателей результативности предоставление субсидии сокращается в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

17. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году или использованные с нарушением условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, подлежат возврату в краевой бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края."