Статья 8. Обеспечение эвакуации

Статья 8. Обеспечение эвакуации

8.1. Проведение эвакуации невозможно без осуществления мероприятий по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, разведывательному, охрана общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения. Обеспечение организуется в соответствии с руководством по эвакуации.

8.2. Транспортное обеспечение эвакуации населения - это важнейший комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.

Проведение эвакуации населения требует наличия значительного парка транспортных средств, возможности их привлечения для эвакуационных целей (в том числе и транспорта, находящегося в личном пользовании), максимального использования возможностей транспортных коммуникаций.

Работа транспорта городского округа в ходе эвакуации предполагает различные схемы его возможного использования: доставка населения от мест жительства к СЭП, доставка от мест жительства до мест размещения, вывоз эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.

Функционирование транспорта при осуществлении эвакуации организуется по уплотненным графикам движения с перераспределением транспортных средств по маршрутам эвакуационных перевозок, назначением дополнительных маршрутов.

Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации создаются автомобильные колонны и группы личного автотранспорта.

Автомобильные колонны формируются на основе автотранспортных предприятий и автотранспорта объектов других отраслей экономики. Автотранспорт, находящийся в личном пользовании объединяется в группы (отряды) на основе добровольного согласия автовладельцев. Транспортные средства личного пользования заблаговременно регистрируются и учитываются. С владельцами автомобильного транспорта заключается соглашение - обязательство на их участие в эвакуационных мероприятиях и его материальное обеспечение с возмещением расходов на решение общественно значимых транспортных задач.

Автотранспортные средства частных владельцев сводятся в самостоятельные колонны или группы, которые формируются органами ГИБДД.

Планирование эвакоперевозок железнодорожным транспортом осуществляется на основе заявки эвакокомиссии отделению железной дороги в соответствии с Руководством по эвакуации. Заявка рассматривается и утверждается руководством отделения железной дороги.

Морской транспорт используется для эвакуации населения из пунктов базирования, населенных пунктов расположенных на морском побережье и на островах.

8.3. Мероприятия по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения планируются заблаговременно и осуществляются в период эвакуации.

8.3.1. До начала эвакуации осуществляются:

1) уточнение планов организации медобеспечения эваконаселения;

2) развертывание медпунктов на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, пунктах высадки, ПЭП и в пути следования;

3) уточнение документов и действий при эвакуации представителем ФГБУЗ МСЧ N 100 ФМБА России;

4) подготовка медучреждений к эвакуации из зон ЧС (уточнение количества нетранспортабельных, транспортабельных и подлежащих выписке больных, эвакуируемого персонала и вывозимого имущества, порядка получения транспорта и др).

5) усиление контроля за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований на пунктах общественного питания, водоснабжения и банно-прачечного обслуживания эваконаселения, а также СЭП, ППЭ и ПЭП и в пути следования.

8.3.2. При проведении эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

1) организация круглосуточного дежурства на развернутых медпунктах;

2) СЭП, ППЭ, пунктах посадки, ПЭП и в пути следования;

3) эвакуация медучреждений (в т.ч. транспортабельных больных, медперсонала и членов их семей) и медимущества;

4) медицинское обслуживание нетранспортабельных больных;

5) контроль за санитарным состоянием мест временного пребывания и постоянного размещения эваконаселения;

6) непрерывное наблюдение за эпидемической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий;

7) снабжение медимуществом медпунктов, лечебно- профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований здравоохранения;

8) медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу. Руководство медобеспечением осуществляет главный врач ФГБУЗ ФМБА МСЧ N 100 России.

8.4. При эвакуации проводятся следующие мероприятия по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения:

8.4.1. Осуществление нарядами жесткого пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего прекращение проезда транспорта и передвижения граждан, не занятых в проведении эвакуационных спасательных и мероприятий.

8.4.2. Проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок.

8.4.3. Оказание содействия должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта с целью обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон ЧС.

8.4.4. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, пунктах посадки и высадки, в портах, аэропортах и т.д.), маршрутах эвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эвакуированного населения, предупреждение паники.

8.4.5. Охрана объектов.

8.4.6. Регулирование дорожного движения.

8.4.7. Сопровождение автоколонн с эвакуированным населением.

8.4.8. Обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в зоны ЧС.

8.4.9. Ведение борьбы с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в местах размещения.

8.4.10. Регистрация в Отделе полиции N 27 МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края эвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении граждан, эвакуированных из зон ЧС).

8.5. Инженерное обеспечение организуется с целью создания условий для эвакуации путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эваконаселения. на маршрутах эвакуации и в районах размещения.

Характер и объемы выполняемых задач инженерного обеспечения зависят от условий обстановки, вида и масштаба эвакуации, наличия сил и средств.

8.5.1. Инженерное оборудование СЭП включает:

1) оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;

2) оборудование аварийного освещения;

3) оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;

4) оборудование санузлов.

8.5.2. Инженерное оборудование пунктов посадки включает:

1) оборудование укрытий и защитных сооружений;

2) оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

3) оборудование санузлов;

4) оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств.

8.5.3. На маршрутах движения могут выполняться следующие мероприятия по инженерному обеспечению:

1) оборудование объездов, разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды при движении автоколонн с эвакуируемым населением в район размещения по проселочным дорогам;

2) очистка дорог от снега при эвакуации зимой.

8.5.4. Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого населения включает:

1) оборудование общественных зданий, сооружений и устройство временных сооружений для размещения эвакуируемых;

2) оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта.

3) оборудование пунктов водоснабжения.

8.6. Ведение разведки в интересах обеспечения эвакуации возлагается на подразделения и силы организаций, министерств и ведомств, имеющих соответствующие технические средства и возможности. Предусматривается выделение сил и средств для ведения воздушной, морской и наземной разведки:

8.6.1. Наземная разведка ведется учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки, формированиями и подразделениями ГО. Наземная разведка используется для получения более полных и достоверных данных о границах зон ЧС, уровне радиации, характере разрушений, состоянии защитных сооружений, дорожной сети, других транспортных сооружений.

8.6.2. Морская разведка ведется судами, катерами и плавсредствами судоорганизаций гражданских ведомств, силами и средствами военно- морского флота.

8.6.3. Для получения точных полных данных об обстановке организуется анализ данных специальных видов разведки: радиационной, химической, пожарный, инженерной, медицинской, ветеринарной, фитопатологической.

8.7. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.

Организация и координирование материально-технического обеспечения осуществляется эвакокомиссией городского округа.

8.8. Обеспечение связью и организация оповещения при эвакуации заключается в оснащении СЭП, ППЭ, ПЭП, органов управления эвакомероприятиями стационарными или передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.

8.9. Особое значение имеет информирование населения о ходе проведения эвакомероприятий. Для этих целей используются электронные средства массовой информации, уличные громкоговорители, установленные на транспортных средствах, средства наглядной информации.