Статья 7. Организация эвакуации при различных видах ЧС

Статья 7. Организация эвакуации при различных видах ЧС

7.1. Из районов, пострадавших в результате разрушительного землетрясения, в случае нарушения функционирования основных систем жизнеобеспечения при необходимости проводится эвакуация населения.

Оповещение и информирование населения о порядке проведения эвакомероприятий осуществляется с использованием уцелевших при землетрясении средств системы оповещения, автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами, с помощью изготовленных для этой цели указателей, транспарантов и других средств информации.

Из районов, пострадавших в результате землетрясения, проводится эвакуация населения по производственно-территориальному принципу.

Сроки проведения эвакомероприятий по вывозу (выводу) населения из зоны ЧС определяются возможностями путей эвакуации. Эвакуация из зоны крупномасштабного землетрясения осуществляется, как правило, после восстановления транспортных систем. В период пребывания людей в зоне ЧС организуется их первоочередное жизнеобеспечение.

Эвакуация осуществляется в один этап, как правило, развертыванием СЭП в пострадавших районах. В качестве СЭП, а также мест временного размещения подлежащего эвакуации населения, используются городские площади, площадки, стадионы и другие безопасные места. При этом, потерявшее кров население может быть временно размещено палатках, юртах, вагонах-домиках, сборных домиках, железнодорожных вагонах, гаражах, на судах водного транспорта и т.п.

7.2. Эвакуация населения в случае аварии на радиационно-опасных объектах носит, как правило, местный или объектовый характер. Решение на проведение эвакуации населения принимается на основании прогнозируемой радиационной обстановки. Радиус зоны эвакуации определяется в соответствии с проведенными расчетами в зависимости от типа ядерной аварии.

Эвакуация населения при этом производится по территориальному принципу, за исключением отдельных объектов (детский дом, медицинские учреждения и т.п.), эвакуация которых предусматривается по производственному принципу.

Эвакуация населения при радиационно-химических ЧС производится в два этапа:

7.2.1. На первом этапе эваконаселение доставляется от мест посадки на транспорт до ППЭ, расположенного на границе зоны возможного радиоактивного загрязнения.

В целях предотвращения необоснованного облучения, посадка на транспортные средства производится, как правило, непосредственно от мест нахождения людей (подъездов домов, служебных зданий, защитных сооружений).

Характерной особенностью проведения эвакуации населения при авариях на радиационно опасных объектах является обязательное использование для вывоза людей закрытого транспорта, обладающего защитными свойствами от радиации.

ППЭ создаются на внешней границе зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения и должны обеспечивать: учет, регистрацию, дозиметрический контроль, санитарную обработку, медицинскую помощь и отправку эвакоконтингента к местам временного размещения. При необходимости на ППЭ проводится замена или специальная обработка одежды и обуви.

На ППЭ производится пересадка населения с "грязного" транспорта на "чистый" транспорт. Загрязненный транспорт используется для перевозки эваконаселения только на загрязненной территории.

7.2.2. На втором этапе эваконаселение вывозится с ППЭ в спланированные места временного размещения, для чего "чистый" автотранспорт.

7.3. В случае аварии на химически опасном объекте (ХОО) проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону заражения, за границы распространения облака активного химически опасного вещества (АХОВ). Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения ядовитого облака, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ). Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и учреждений (объектов экономики), которые находятся в зоне возможного загрязнения.

Размещение вывозимого (выводимого) населения производится в зданиях общественного назначения (гостиницы, дома отдыха, кинотеатры, спортивные сооружения, общежития и т.п.). Порядок оповещения и размещения доводится до всех категорий населения. Регистрация эвакоконтингента производится непосредственно в местах размещения.

Транспортное обеспечение и временное размещение эваконаселения может осуществляться не только по заблаговременно отработанным планам, но и в оперативном порядке. При аварии с выбросом АХОВ на транспорте, вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное его размещение производится в зависимости от складывающейся обстановки.

7.4. Эвакуация населения из зон затопления (наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнических сооружений и повышения уровня.

При угрозе катастрофического затопления эвакуация населения может проводится без развертывания СЭП. При этом, оперативные группы, сформированные из личного состава СЭП, организуют вывоз (вывод) эваконаселения на границу зоны ЧС с последующей отправкой к местам временного размещения.