Статья 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "Об утверждении Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

1.2. Положение обязательно для использования органами и должностными лицами, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС), руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, эвакуационными органами, создаваемыми в городском округе и на объектах.

1.3. Эвакуация является одним из способов защиты населения и проводится, когда другие способы защиты населения не эффективны.

1.4. Эвакуационные мероприятия включают: эвакуацию (отселение) населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), рассредоточение и жизнеобеспечение населения в ЧС.

1.5. Основные понятия:

1.5.1. Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны ЧС или вероятной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (далее - безопасные районы). Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.

1.5.2. Рассредоточение - это мероприятие, которое проводится в случае необходимости постоянной доставки рабочих и вывоз их в загородную зону после окончания рабочей смены. Если в городском округе или на каком-либо объекте создается ЧС, это автоматически означает, что может понадобиться некоторое количество персонала для предотвращения последствий или обеспечения нормальной жизнедеятельности пострадавшей местности (разбор завалов, оказание помощи пострадавшим и раненным, доставка воды, продуктов питания или медикаментов).

1.5.3. Отселение проводится в тех случаях, когда необходимо полное переселение людей из районов ЧС (радиационное заражение, затопление и т.п.). Население перевозится на постоянное место жительства в другие, более безопасные районы.

Отселение может иметь временный характер. Это происходит в том случае, если имеется вероятность на возвращение в места постоянного проживания через определенный период времени.

1.5.4. Временное отселение людей проводится путем вывода (вывоза) на пункты временного размещения (ПВР), расположенные вне опасных зон, а при затяжном характере (более одних суток) и невозможности возвращения в места постоянного проживания - перемещением его на пункты длительного проживания (ПДП).

1.5.5. Жизнеобеспечение населения в ЧС - комплекс организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных.

1.5.6. Материальные ценности, подлежащие эвакуации:

1) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);

2) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

3) запасы продовольствия и медицинского имущества, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;

4) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;

5) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.5.7. Культурные ценности, подлежащие эвакуации - страховой фонд документов библиотечного фонда, электронные информационные ресурсы на жестких носителях.

Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка соответствующих специалистов органов государственной власти Приморского края и городского округа ЗАТО город Фокино.

1.6. Право на принятие решения об эвакуации предоставлено главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино, руководителю потенциально-опасного объекта (диспетчерской службы) при экстренной объектовой эвакуации.

1.7. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям в соответствии с руководством по эвакуации при ЧС природного и техногенного характера.

1.8. Общее руководство эвакуацией осуществляется главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино (комиссией при администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности), непосредственная организация и ее проведение - эвакуационными органами городского округа, предприятий и организаций.

1.9. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности населения, оказавшегося в опасной зоне, наличия транспорта, погодных условий и местных особенностей городского округа.

1.10. Транспортное обеспечение организуется транспортом прибывшим из мест, в которые будет производится эвакуация.