Глава 5. Муниципальные правовые акты (ст. ст. 49 - 56)

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются (издаются) муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Приморского края.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Думы городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.

Проекты муниципальных правовых актов администрации городского округа также могут вноситься руководителями органов администрации городского округа.

Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 51. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы городского округа;

3) постановления и распоряжения главы городского округа;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) исключен;

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы городского округа, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа, или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

4. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку;

2) решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

6. Исключена.

7. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает:

1) постановления администрации по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;

2) распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.

Статья 52. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Думой городского округа большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), либо с момента, указанного в муниципальном правовом акте, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Опубликование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Решение об опубликовании иных муниципальных правовых актов принимает руководитель органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) данный муниципальный правовой акт.

2. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в течение месяца со дня их принятия.

Официальный источник опубликования муниципальных правовых актов определяет Дума городского округа.

3. Официальным опубликованием муниципального правого акта является первая публикация его полного текста.

Если значительный по объемам нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в полном объеме, то такой акт публикуется в нескольких номерах средства массовой информации подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация полного текста нормативного правового акта.

4. В случае если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены технические ошибки: опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения технических ошибок в том же средстве массовой информации должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа принявшего (издавшего) нормативный правовой акт, об исправлении технических ошибок и подлинная редакция соответствующих положений нормативного правового акта.

5. Исправление технических ошибок в подлинниках нормативных правовых актов осуществляются исключительно путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в котором имеются технические ошибки.

Статья 55. Особенности принятия решений Думы городского округа

1. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседании открытым или тайным голосованием в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы.

2. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от численного состава Думы городского округа.

2.1. Решение Думы об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

3. Решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и главы городского округа, за исключением решений, для которых настоящим Уставом определен иной порядок принятия.

4. В случае равенства голосов при принятии решений Думы, открытым голосованием, решающим является голос главы городского округа, входящего в состав Думы.

5. Дума городского округа вправе принять решение о самороспуске. Проект решения о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на рассмотрение Думы городского округа в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа, по инициативе 1/3 от числа избранных депутатов Думы городского округа.

Решение Думы городского округа по вопросу самороспуска Думы городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы городского округа. Решение, принятое по вопросу о самороспуске Думы городского округа, и итоги голосования по вопросу о самороспуске Думы городского округа подлежат опубликованию в срок не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.

6. Решение Думы городского округа о назначении на должность главы администрации городского округа принимается путем тайного голосования большинством голосов от численного состава Думы городского округа.

7. Решения Думы городского округа нормативного правового характера подписываются главой городского округа. Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается заместителем председателя Думы, а в случае его отсутствия депутатом, председательствующим на заседании Думы. Иные решения Думы подписываются председателем Думы, если иное не установлено настоящим Уставом, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Думы городского округа подписываются в течение 10 календарных дней со дня их принятия.

Статья 56. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов и должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).