Постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 г. N 393-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы".

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 27 мая 2011 года N 136-па "Об утверждении краевой целевой программы "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2012 - 2013 годы";

от 10 августа 2011 года N 204-па "Об утверждении краевой целевой программы "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012 - 2013 годы";

от 25 ноября 2011 года N 301-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 10 августа 2011 года N 204-па "Об утверждении краевой целевой программы "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012 - 2013 годы";

от 25 ноября 2011 года N 302-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 мая 2011 года N 136-па "Об утверждении краевой целевой программы "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2012 - 2013 годы";

от 16 января 2012 года N 3-па "Об утверждении краевой целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2012 - 2015 годы".

3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Государственная программа
Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 г. N 393-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

Наименование государственной программы	государственная программа Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	департамент труда и социального развития Приморского края
Соисполнители государственной программы	департамент образования и науки Приморского края; департамент внутренней политики Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края
Структура государственной программы:	подпрограммы: "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"; "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"; "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы" отдельные мероприятия: финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания; строительство здания для временного пребывания лиц без определенного места жительства; предоставление гражданам мер социальной поддержки и помощи, выплата пенсий; предоставление субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; обеспечение государственного управления в сфере реализации государственной программы; мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма в Приморском крае; мероприятия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса): создание аппаратно-программного комплекса бюджетирования, прогнозирования и статической отчетности в системе социальной защиты населения Приморского края; проведение краевых мероприятий, конкурсов, выставок в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения части затрат общественной организации, связанных с реализацией общественно полезной программы предоставление единовременной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и получающим пенсию в Приморском крае
Цели государственной программы	повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения эффективности системы социальной поддержки
Задачи государственной программы	сокращение бедности населения Приморского края за счет развития адресных форм социальной поддержки; улучшение качества социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения Приморского края за счет развития всех форм предоставления социальных услуг; обеспечение благоприятных условий для социальной интеграции инвалидов; профилактика и преодоление крайних форм проявления бедности и различных видов социальной исключенности
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	уровень бедности среди домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края; доля домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в общей численности домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат; доля средств краевого бюджета, направляемых на адресные социальные выплаты малоимущим, в общем объеме средств, направляемых на все виды социальных выплат по обязательствам краевого бюджета; отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности третьих или последующих детей, родившихся в году, предшествующем отчетному году; численность домохозяйств - участников активных программ социальной поддержки (на основе социального контракта); доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания; доля платных услуг в общем объеме услуг учреждений социального обслуживания; соотношение средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней по региону; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю в течение года (далее - МСЭ); доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов; доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры; доля детей в социально опасном положении в общей численности детского населения в Приморском крае; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля сопровождаемых семей Приморского края, в общем числе семей, в которые переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае
Этапы и сроки реализации государственной программы	государственная программа реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап
Объем и источники финансирования государственной программы	общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию государственной программы составит 73,90 млрд. рублей, в том числе: 2013 год - 13,88 млрд. рублей; 2014 год - 14,25 млрд. рублей; 2015 год - 13,65 млрд. рублей; 2016 год - 15,32 млрд. рублей; 2017 год - 16,80 млрд. рублей. Прогнозная оценка объемов финансирования реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета - 8,16 млрд. рублей, в том числе: 2013 год - 1,79 млрд. рублей; 2014 год - 1,52 млрд. рублей; 2015 год - 1,54 млрд. рублей; 2016 год - 1,62 млрд. рублей; 2017 год - 1,69 млрд. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	сокращение количества малоимущих домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края, к 2017 году до 9 процентов; рост доли домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в общем числе домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат до 37,5 процента; рост доли средств краевого бюджета, направляемых на адресные социальные выплаты малоимущим, в общем объеме средств, направляемых на все виды социальных выплат по обязательствам краевого бюджета, до 29,3 процента; увеличение численности родившихся третьих или последующих детей до 105 процентов к предыдущему году; увеличение численности домохозяйств - участников активных программ социальной поддержки (на основе социального контракта) до 1,0 тыс.; рост доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания, до 96 процентов; рост доли платных услуг в общем объеме услуг учреждений социального обслуживания до 5 процентов; увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней заработной платой по региону до 77 процентов; рост численности инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в МСЭ в течение года, составит к 2017 году 20 процентов; рост доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов до 32 процентов; рост доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры до 85 процентов; снижение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае до 1 процента; рост доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 80 процентов; рост доли сопровождаемых семей Приморского края в общем числе семей, в которые переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до 90 процентов; увеличение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, составит к 2017 году 65 процентов.

1. Характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития

Сложившуюся систему социальной поддержки населения в Приморском крае, направления и механизмы ее совершенствования определяют особенности демографической ситуации и социально-экономического положения населения, а также характеристики бюджетной политики в отношении расходов на социальную защиту в Приморском крае.

Демографическая ситуация. На протяжении последнего десятилетия численность населения Приморского края сокращается как за счет естественной убыли населения, так и по причине миграционного оттока. В 2006 году в Приморском крае проживало 2005,9 тыс. человек, а к началу 2012 года - 1950,5 тыс. человек (сокращение на 2,8 процента). В 2009-2011 годах ежегодная естественная убыль населения составляла 4-5 тыс. человек, или минус 2-2,5 на 1000 населения. В дальнейшем сокращение численности населения будет обусловлено снижением рождаемости в связи с вхождением в детородный возраст крайне малочисленного поколения 1990-х годов рождения. Сальдо миграции колеблется по годам: в 2010 году убыль составила около 7 тыс. человек, за первое полугодие 2012 года - более 2,5 тыс. человек. Небольшой миграционный прирост в 2011 году, обусловленный притоком трудовых мигрантов на строительство объектов саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, носил временный характер и не способен переломить устойчивую тенденцию оттока населения. Основной причиной миграционной убыли является выезд граждан в западные регионы России (15,4 тыс. человек в январе-июне 2012 года).

Согласно среднему варианту статистического прогноза, численность населения Приморского края продолжит сокращаться с интенсивностью 8 - 10 тыс. человек в год и к 2017 году составит 1921,2 тыс. человек.

Возрастная структура населения Приморского края близка к средней по стране: в трудоспособном возрасте находится 63 процента населения (1230,2 тыс. человек), моложе трудоспособного возраста - 15,4 процента (301,7 тыс. человек) и 21,6 процента (421,7 тыс. человек) старше трудоспособного возраста. Основные тенденции изменений возрастной структуры населения - сокращение численности и доли трудоспособного населения и увеличение численности и удельного веса пожилых граждан - обусловлены общими для всей страны демографическими процессами: входом в трудоспособный возраст малочисленного поколения 1990-х годов рождения, выходом на пенсию многочисленного послевоенного поколения 1950-х годов рождения и увеличением продолжительности жизни пожилых. Эти тенденции усилены также длительным миграционным оттоком более молодого населения края.

По среднему варианту прогноза, число лиц старше трудоспособного возраста в Приморском крае к 2017 году составит 465,3 тыс. человек (24,2 процента от общей численности населения), при этом быстрее будет расти доля лиц от 65 лет и старше. Это означает, что, несмотря на общее снижение численности населения края, нагрузка на учреждения социального обслуживания возрастет на 10-15 процентов.

В ближайший период в пожилой возраст вступит совершенно иное поколение. Это люди, имеющие в большинстве высшее или среднее профессиональное образование, иное социальное и материальное положение и, следовательно, более высокие притязания по их социальному обеспечению и обслуживанию, что требует адекватной социальной политики в отношении старшего поколения. В этой связи обостряется проблема социального неравенства между трудоспособными и нетрудоспособными категориями граждан. Сглаживание различий в уровне жизни различных демографических групп возложено на систему социальной поддержки населения. Мужчины и женщины старших возрастных групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса пожилого населения и продолжительности жизни предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

В социально-демографической структуре населения края важно выделить еще одну группу: 6,9 процента населения (134,3 тыс. человек) являются инвалидами, включая инвалидов всех войн и детей-инвалидов (5,4 тыс. человек). В Приморском крае последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни.

В Приморском крае быстро развиваются типичные для современного мира социально-демографические процессы в отношении института семьи. Растет число нерегистрируемых союзов и неполных семей с детьми, происходит ослабление межпоколенческих связей. Национальный приоритет поддержки материнства и детства актуализирует развитие мер семейной политики, ориентированных на гармонизацию экономической активности родителей с функциями по уходу и воспитанию детей и призванных стимулировать рождаемость, обеспечивать профилактику семейного неблагополучия.

Задача развития профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот также продолжает сохранять свою актуальность. В Приморском крае на конец 2011 года в органах опеки и попечительства на учете состояло 12894 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или более 4 процентов от общей численности детского населения региона. На воспитание в семьи на конец 2011 года было передано только 69,6 процента детей данной категории. По этому показателю Приморский край, наряду с другими дальневосточными регионами, находится на одном из последних мест среди всех субъектов РФ.

Социально-экономические характеристики населения. Приморский край относится к регионам с душевыми денежными доходами ниже среднероссийского уровня: в 2011 году в крае они составляли почти 19 тыс. руб. и превышали региональный прожиточный минимум только в 2,6 раза, а в среднем по Российской Федерации - 20,7 тыс. руб. (в 3,2 раза выше величины прожиточного минимума). Однако среди регионов Дальнего Востока Приморский край отличается повышенным уровнем доходной обеспеченности населения и ускоренными темпами роста реальных среднедушевых денежных доходов (почти в 2,5 раза за 2002-2011 годы). Коэффициент дифференциации доходов к 2011 году достиг 13. Высокий уровень неравенства по доходам увеличивает спрос со стороны населения Приморского края на социальные выплаты.

В структуре образования денежных доходов населения Приморского края за 2010 год доходы от предпринимательской деятельности составили 10,5 процента, доходы от собственности - 3,2 процента, оплата труда наемных работников - 46,4 процента, социальные выплаты - 18,8 процента, (в том числе пенсии - 13,0 процентов, пособия и социальная помощь - 5,1 процента, стипендии, страховые возмещения - 0,7 процента). Другие доходы, оцениваемые на основе баланса денежных доходов и расходов населения Приморского края, в том числе скрытая заработная плата, составляют 21,1 процент от всех доходов населения. Распространенность доходов, скрытых от непосредственного статистического учета, - следствие высокого уровня неформальной (нерегистрируемой) занятости населения Приморского края. Особенности экономического развития Приморского края указывают на значительные масштабы теневой экономики и неформальной занятости в лесной отрасли, трансграничной торговле и рыболовстве. Ситуация, при которой третья часть доходов от занятости официально не учтена, существенно влияет на возможности оценки нуждаемости при назначении мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом доходов.

Доля социальных выплат в структуре доходов населения Приморья росла в течение 2000-х годов, как и в целом по России, за счет устойчивого роста численности пенсионеров и увеличения пенсионного обеспечения. По состоянию на 1 января 2012 года 27 процентов от общей численности населения Приморского края составляли пенсионеры (Рисунок 1), а с учетом военных пенсионеров - около 29 процентов. Из числа пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде РФ, 83 процента получают пенсии по старости и 5,2 процента - по инвалидности. При этом более трети пенсионеров продолжают трудовую деятельность. Средний размер назначенных пенсий в крае относительно невелик - 8408 руб., он только в 1,4 раза выше прожиточного минимума пенсионера (в среднем по РФ - в 1,6 раза). За 2007-2011 годы реальный размер пенсий в Приморском крае вырос в 1,9 раза к уровню 2006 года. Благодаря этому, острую проблему высокого риска бедности среди пожилого населения, характерную для большинства северных и дальневосточных регионов, удалось сгладить.

"Рисунок 1. Численность пенсионеров в Приморском крае, состоящих на учете Пенсионного фонда России, тыс. человек"

С точки зрения сохранения социальной стабильности и снижения рисков высокого неравенства в доступе к доходам на различных этапах жизненного цикла семей важным показателем является соотношение средних размеров пенсии и заработной платы. В Приморском крае оно в 2011 году сложилось на среднероссийском уровне - 34,4 процента и не создает дополнительных рисков для системы социальной защиты.

Степень неравенства по доходам характеризуют следующие показатели: среднедушевые денежные доходы более 15 тыс. руб. в месяц (в размере двух и более величин прожиточного минимума) имеют почти 49 процентов жителей, вместе с тем 16 процентов (312,6 тыс. человек) имеют доходы ниже величины прожиточного минимума. Хотя уровень бедности в Приморском крае заметно сократился за 2008-2011 года - с 21,7 процента до 16 процентов, регион все еще отстает от среднероссийского показателя уровня бедности - 12,8 процента. Поэтому задача снижения уровня и глубины бедности за счет социальных пособий сохраняет особую актуальность в приоритетах системы социальной поддержки населения Приморского края.

По данным выборочного обследования домохозяйств, сельское население более подвержено риску бедности, чем городское: доля сельских жителей среди малоимущих в 1,5 раза выше, чем в целом по населению Приморского края (Таблица 1). В разрезе возрастных групп наиболее уязвимы дети, доля которых среди малоимущего населения Приморского края неуклонно растет: к 2011 году она была вдвое выше средней по населению Приморского края. Самыми высокими рисками бедности отличаются многодетные и неполные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов. В силу специфики жизненного цикла семей с детьми действующая система федеральных и региональных социальных пособий оставляет наименее социально защищенными семьи с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет. В этот период уровень их материального обеспечения снижается, поскольку прекращается выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а выход матери на рынок труда часто затруднен из-за недостаточно развитого сектора услуг по уходу за маленькими детьми. Именно приоритетная поддержка малоимущих семей с детьми поможет внести решающий вклад в решение задачи снижения общего уровня бедности в регионе. Для этого необходимо продолжать и совершенствовать действующую в Приморском крае политику поддержки семей с детьми.

Таблица 1

Распределение малоимущего населения и всего населения Приморского края по основным группам в 2011 году

	По месту проживания		По возрастным группам
	городское	сельское	дети до 16 лет	население трудоспособного возраста	население старше трудоспособного возраста
Малоимущее население 1)	64,5	35,5	30,3	59,9	9,8
Все население 2)	76,1	23,9	15,4	63,1	21,5
Примечания -	1) по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств;
	2) по данным Всероссийской переписи населения

Уровень бедности в Приморском крае сокращался благодаря не только увеличению реальных доходов населения, но и опережающим темпам роста финансирования из бюджета программ социальной защиты. За 2008-2011 годы номинальный объем расходов консолидированного бюджета Приморского края на социальную политику вырос на 79 процентов (в среднем по стране - на 56 процентов), в том числе выплаты пособий населению - на 92 процента (в среднем по субъектам Российской Федерации - на 59 процентов). Частично этот рост обеспечен за счет средств федерального бюджета, увеличившего субвенции на поддержку федеральных льготников и строительство жилья для ветеранов Великой Отечественной войны. В 2011 году расходы по разделу "Социальная политика" составили 14,9 млрд. руб. (7,6 тыс. руб. на душу населения), или 14,7 процента расходов краевого бюджета.

Характеристика сложившейся системы социальной поддержки. В общей системе распределения полномочий между государственными институтами на систему социальной поддержки населения возложен широкий набор функций:

преодоление страховых и нестраховых рисков снижения уровня и качества жизни, возникающих в связи с особенностями различных этапов жизненного цикла (рождение и воспитание детей), нетрудоспособностью (пенсионный возраст, инвалидность) и ограничениями экономической активности (незанятость и безработица);

восстановление адекватной социальной адаптации и интеграции индивидов, нарушенной воздействием социальных рисков;

снижение социальных рисков, т.е. профилактика явлений, негативно влияющих на общественное развитие (безнадзорность детей, социальное иждивенчество, семейное насилие, сиротство и т.п.);

обеспечение государственных социальных гарантий;

содействие социальному развитию в соответствии с национальными приоритетами.

Государственную политику в области социальной поддержки населения реализует департамент труда и социального развития Приморского края. Он организует работу 38 территориальных отделов социальной защиты населения Приморского края по городским округам и муниципальным районам Приморского края, предоставляющих населению социальные выплаты и другие меры социальной поддержки, а также сети учреждений стационарного и нестационарного социального обслуживания.

Для обеспечения равной доступности мер социальной поддержки для всего населения региона с 2005 года система социальной защиты населения Приморского края работает по принципу "Единого социального окна" (далее - ЕСО). Сформирована сеть из 254 отделений для приема населения по социальным вопросам, в том числе 129 - стационарных и 125 - выездных отделений. Они охватывают все поселения муниципальных образований Приморского края и городские округа, каждое из них принимает документы на все виды социальной поддержки.

В 2011 году населению предоставлялось 48 видов мер социальной поддержки практически все в денежной форме. Каждый третий житель Приморского края получает хотя бы один вид социальной поддержки (всего - более 750 тыс. жителей из 505 тыс. домохозяйств).

В работе органов социальной защиты важная роль отводится обеспечению граждан доступной, своевременной и полной информацией о государственной политике в данной сфере, предоставляемых государством социальных гарантиях и о порядке их реализации. С целью повышения качества обслуживания граждан, доступности информации для получателей социальных выплат, упрощения процедуры подачи заявлений и увеличения оперативности их приема с 2011 года введен в эксплуатацию региональный социальный Интернет-портал. Он предоставляет гражданам возможность подавать документы на меры социальной поддержки без личного обращения в "единое социальное окно" - в электронном виде; записаться с помощью электронной очереди на прием при необходимости личного обращения; просматривать и контролировать свои социальные выплаты в удобное время и в любом месте, где есть доступ к сети Интернет; проверять свои персональные данные, имеющиеся в распоряжении территориального отдела департамента труда и социального развития Приморского края.

В Приморском крае сформировалась система учреждений социального обслуживания, обеспечивающая оказание помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям и семьям с детьми и другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В регионе функционируют:

15 стационарных учреждений социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, центр по оказанию помощи бездомным гражданам) общей мощностью 4167 мест;

центр социального обслуживания населения (нестационарные формы социального обслуживания), включая кризисный центр для женщин в трудной жизненной ситуации;

12 социально-реабилитационных центров (6 из них имеют отделения круглосуточного и дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями общей мощностью 142 места).

По состоянию на 01 ноября 2012 года очередь граждан, ожидающих поселения в учреждения социального обслуживания пожилых и инвалидов, составляла 390 человек, из них на поселение в дома-интернаты общего типа - 42 человека, а в психоневрологические интернаты - 348 человек. Очередь на поселение в психоневрологические интернаты ежегодно растет (за 2008-2012 годы - в 2,5 раза). При сохранении имеющейся мощности (1995 мест) к 2017 году очередь может составить около 500 человек. Таким образом, вопрос о расширении мощности учреждений психоневрологического типа на 25 процентов стоит в Приморском крае особенно остро.

Эта проблема может быть решена путем реконструкции или строительства нового учреждения на 500 мест и реконструкции помещений Уссурийского реабилитационного центра под отделение временного размещения инвалидов с психоневрологическими заболеваниями на 80 мест. Это позволит обеспечить реабилитационными услугами большее число инвалидов, что значительно снизит социальную напряженность, связанную с долгим ожиданием поселения и невозможностью семей, имеющих родственников с заболеваниями психоневрологического характера, нормально функционировать, реализовывать свой трудовой потенциал. Значительно улучшится качество жизни молодых инвалидов, не только проживающих в учреждении, но и находящихся в семьях, многие получат возможность к частично самостоятельному (патронатному проживанию).

В сфере нестационарного социального обслуживания работает Приморский центр социального обслуживания населения. В его состав входят:

37 отделений социального обслуживания на дому, в которых на обслуживании находятся 7,8 тыс. человек, преимущественно одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста;

10 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания, предоставляющие услуги около 1 тыс. человек;

5 отделений срочного социального обслуживания, которыми оказывается социальная помощь более 60 тыс. человек (содействие в трудоустройстве, восстановлении документов, выдача продуктовых наборов, одежды и т.п.).

Потребности пожилых и инвалидов в надомном обслуживании удовлетворяются полностью, очереди за этой услугой нет. Средняя нагрузка на одного социального работника в Приморском крае - 5,4 человека, что ниже среднероссийского уровня (6,5 человека). Помимо гарантированных государством социальных услуг, есть опыт предоставления дополнительных платных услуг в зависимости от индивидуальных потребностей граждан.

Надомное обслуживание рассматривается как более предпочтительная форма ухода и помощи пожилым людям, позволяющая продлить их пребывание в привычной социальной среде. В этой связи важным направлением повышения качества социального обслуживания является внедрение инновационных форм и технологий обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, таких как "Санаторий на дому", "Школа реабилитации и ухода" для родственников, осуществляющих уход за пожилыми людьми, "Телефон доверия". Расширяется практика использования мобильных, семейных социальных бригад и участковых социальных работников с целью охвата населения из отдаленных населенных пунктов.

В повышении качества предоставления социальных услуг для пожилых людей и инвалидов большая роль отводится научно-методическому геронтологическому центру, который планируется создать на базе "Седанкинского дома престарелых и инвалидов". Задачей центра должно стать не только оказание специализированной, в том числе медицинской, помощи лицам преклонного возраста и долгожителям, но и проведение научной и методической работы в области социальной геронтологии.

В системе социальной защиты Приморского края ведется работа по выявлению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. Одна из задач этой деятельности - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства. В общей сложности в семьях в социально опасном положении проживает около 3,7 тыс. детей (1,05 процента от общей численности детей в возрасте 0-17 лет), из них почти половина (45 процентов) - это дети из многодетных семей. Такие семьи остро нуждаются в социальной поддержке и мерах, препятствующих углублению социально-экономической маргинализации и направленных на преодоление крайних форм проявления бедности. В силу специфики уровня и образа жизни таких семей предпочтительными формами социальной помощи для них являются натуральная помощь и социальное обслуживание.

Социальная инфраструктура, функционирующая для оказания поддержки детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, помимо 12 социально-реабилитационных центров общей мощностью на 1273 места, включает также 10 нестационарных отделений по работе с семьей и детьми и кризисный центр помощи женщинам. Ежегодно проходят социальную реабилитацию около 8,5 тыс. несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Всего за 2011 год обслужено 26,3 тыс. человек, в том числе 12,4 тыс. несовершеннолетних, из них более 1,1 тыс. детей-инвалидов.

В учреждениях реализуются около 200 целевых социальных программ реабилитации детей, ориентированных на восстановление их личностного потенциала. Приоритетной формой жизнеустройства воспитанников, прошедших реабилитацию в учреждениях, является их возращение в родные семьи (в 2011 году в семьи возвращены три четверти несовершеннолетних, прошедших реабилитацию).

Особое внимание уделяется внедрению в работу стационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей малозатратных инновационных нестационарных форм работы с семьями и несовершеннолетними, таких как:

служба экстренной круглосуточной психологической помощи "Телефон доверия";

группы дневного пребывания для психолого-педагогической и социальной работы с детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

"социальные гостиные" для семей и детей группы риска;

отделение реабилитации девочек-подростков группы риска и беременных несовершеннолетних по программам "Семейная гармония" и "Будущие мамы";

службы консультирования семей и несовершеннолетних;

детско-родительские клубы;

выездные "мобильные бригады" и "методические десанты" для консультирования семей из отдаленных районов края.

Одной из форм социальной поддержки детей в трудной жизненной ситуации (включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) является организация их отдыха и оздоровления. Охват соответствующей категории детей (школьного возраста) данной услугой в 2011 году составил 91,5 процента.

Развитие системы поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и не способных преодолеть ее самостоятельно, связано с дальнейшим развитием перспективных нестационарных форм работы с семьями и детьми из группы риска, внедрением технологий социального сопровождения, в том числе для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, и межведомственного взаимодействия по выводу семьи из трудной жизненной ситуации. В целом модернизация всей системы социального обслуживания должна быть направлена на создание таких механизмов, которые способствуют преодолению трудных жизненных ситуаций, а не их консервации.

Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается в числе направлений деятельности, определяющих эффективность системы социальной поддержки. В Приморском крае оно требует особого внимания из-за невысокого достигнутого значения доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи. Для поддержки уровня жизни приемных семей для этой категории предусмотрены различные виды единовременных и регулярных выплат. Кроме того, важность вторичной профилактики сиротства и семейного неблагополучия актуализирует работу специальных служб комплексного сопровождения приемных семей. Деятельность в этой области в настоящее время относится к полномочиям департамента образования и науки Приморского края.

Одной из проблем в работе учреждений социальной защиты, отражающейся на качестве оказываемых услуг, является состояние материально-технической базы. Необходимость проведения капитального и текущего ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания и помещений территориальных отделов, замены устаревшего и приобретения дополнительного технологического, бытового, реабилитационного оборудования, расширения существующей коечной сети для решения проблемы недостаточного обеспечения жилой площадью в стационарных учреждениях для пожилых и инвалидов - все это требует дополнительных финансовых затрат.

Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения в Приморском крае является удаленность, изолированность значительной части территории, слаборазвитая транспортная инфраструктура, а также дефицит квалифицированных кадров и низкий уровень заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения. Средняя заработная плата работников учреждений социальной защиты составляет только 44 процента от средней по экономике Приморского края (Рисунок 2). Переход с 01 октября 2011 года на новые условия оплаты труда работников учреждений социального обслуживания не принес ожидаемых результатов, так как осуществлялся без увеличения фонда оплаты труда (в отличие от перехода на новые системы оплаты труда работников федеральных учреждений). В результате оттока кадров за последние два года среднесписочная численность работников краевых государственных учреждений социального обслуживания населения Приморского края снизилась с 5627 человек до 5532 человек, что не могло не сказаться на качестве обслуживания пожилых граждан и инвалидов. Построение современной и эффективной системы социальной защиты возможно только при условии решения проблемы сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в сфере социального обслуживания.

"Рисунок 2. Размер заработной платы работников учреждений социальной сферы за 2010-2012 годы"

Для улучшения ситуации необходимы пересмотр действующей системы оплаты труда и поэтапное повышение реальной заработной платы работников учреждений социального обслуживания, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказанных услуг. Это значительно повысит статус социального работника и привлечет в социальную сферу квалифицированные кадры. Решению данного вопроса будет также способствовать строительство жилого комплекса социального использования на территории Владивостокского городского округа. Наличие такого комплекса позволит предоставлять квалифицированным кадрам социальное жилье.

Приведенные социально-демографические и экономические особенности населения региона и характеристики сложившейся системы социальных выплат и сферы социального обслуживания позволяют выделить следующие приоритеты в развитии системы социальной защиты на ближайшие пять лет.

Возрастающая доля граждан пожилого возраста в общей численности населения Приморского края определяет их как приоритетную целевую группу. Сложившаяся система мер социальной поддержки пожилых граждан отчасти компенсирует риски потери доходов, но сохраняет с их стороны высокий спрос на качественные услуги по уходу, реабилитации и социальному сопровождению. Такой же спрос на социальное обслуживание предъявляют и инвалиды разных возрастных групп, включая семьи с детьми-инвалидами.

Высокое социально-экономическое неравенство формирует угрозы для экономической устойчивости семей с детьми, возрастают риски семейного неблагополучия. Это выводит семьи с детьми с низким уровнем доходов, особенно многодетные и семьи одиноких родителей, в число приоритетных получателей помощи. Также более уязвимыми из-за ослабленных возможностей реализации своего трудового потенциала являются семьи с детьми-инвалидами и студенческие семьи. Они нуждаются в мерах активной социальной поддержки, призванных смягчить падение уровня жизни семьи в результате рождения детей, создать благоприятные условия для рождения второго и последующих детей, а также обеспечить дополнительную поддержку семьям с особым статусом. Последовательная политика социальной поддержки семей с детьми создаст благоприятные условия для повышения уровня и качества жизни населения в Приморском крае, а также представляет собой важный компонент реализации демографической политики.

В сложившихся социально-экономических условиях ограничения в доступе к социальной инфраструктуре, образованию и рынку труда у лиц с ограниченными возможностями здоровья воспринимаются как форма социального неравенства, поэтому адаптация объектов социальной инфраструктуры для их нужд должна рассматриваться как важный вектор развития мер социальной поддержки населения.

Потребность в оптимизации расходов бюджета Приморского края на социальную политику и усилении влияния мер социальной поддержки на снижение бедности актуализирует необходимость более широкого применения принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации собственного потенциала обеспечения своих потребностей. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство бедных при ограниченном доступе небедных, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Приморского края определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных направлений социально-экономического развития Приморского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семьи и детей, усиление мер социальной поддержки семьи и детей, улучшение доступности социальных объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями, эффективное использование бюджетных средств.

Цель государственной программы - повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения эффективности системы социальной поддержки.

Под уровнем жизни понимается уровень доходной и имущественной обеспеченности населения. Под качеством жизни - доступность и уровень потребления услуг социальной сферы. К гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, относятся семьи и категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на социальную поддержку, осуществляемую через органы социальной защиты населения.

Задачи государственной программы.

Сокращение бедности населения Приморского края за счет развития адресных форм социальной поддержки.

Улучшение качества социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения Приморского края за счет развития всех форм предоставления социальных услуг.

Обеспечение благоприятных условий для социальной интеграции инвалидов.

Профилактика и преодоление крайних форм проявления бедности и различных видов социальной исключенности.

В рамках обозначенных приоритетов развития системы социальной поддержки населения решение поставленных задач возможно за счет реализации комплекса программных мероприятий.

Решение задачи сокращение бедности населения за счет развития адресных форм социальной поддержки осуществляется посредством реализации мероприятий по:

исполнению публичных нормативных обязательств по предоставлению населению мер социальной поддержки;

расширению действующей системы мер социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми и повышение ее результативности;

введению адресного пособия для бедных домохозяйств на основе технологии социального контракта;

улучшению системы информирования населения о возможностях участия в различных социальных программах с целью увеличения охвата малоимущего населения Приморского края.

В рамках реализации мероприятия по расширению действующей системы мер социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми и повышение ее результативности целесообразно изменить принципы предоставления ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет:

повышение размеров социальной выплаты;

увязывание размеров социальной выплаты с величиной регионального прожиточного минимума на ребенка;

введение новой схемы дифференциации размеров пособия на ребенка по категориям получателей:

нельготные семьи - базовый размер пособия (100 процентов);

семьи одиноких родителей - 300 процентов от базового размера;

семьи военнослужащих по призыву - 150 процентов от базового размера;

семьи родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов - 150 процентов от базового размера;

студенческие семьи - 200 процентов от базового размера;

дети в возрасте от 1,5 до 3 лет - 300 процентов от базового размера.

Такая модификация позволит увеличить результативность данного пособия, т.е. усилит его влияние на снижение уровня и глубины бедности (дефицита доходов) среди семей с детьми.

Разработка и внедрение других мер адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми.

В рамках реализации мероприятия по введению адресного пособия для бедных домохозяйств на основе технологии социального контракта для активизации собственного ресурсного потенциала населения Приморского края, сдерживания иждивенческих настроений среди неработающих взрослых и профилактики социально-экономической маргинализации при предоставлении адресного пособия для бедных должен использоваться принцип взаимных обязательств на основе социального контракта между стороной, предоставляющей социальную поддержку, и стороной, которая является ее получателем. Предметом контракта со стороны получателя могут стать позитивные социальные изменения и собственная экономическая активность получателя.

В Приморском крае уже есть опыт работы результативно-ориентированной программы "Самообеспечение", реализация которой осуществлялась в 2007-2009 годах в Уссурийском городском округе и была направлена на оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности.

Решение задачи по улучшению качества социального обслуживания и повышению доступности социальных услуг для населения за счет развития всех форм предоставления социальных услуг осуществляется посредством реализации мероприятий по:

обеспечению своевременного и в полном объеме предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с действующими государственными стандартами;

развитию сети и укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты (отделов приема населения и учреждений социального обслуживания). Данное мероприятие направлено на ликвидацию очередности граждан на предоставление социальных услуг, обеспечение соответствия оказываемых услуг действующим стандартам и нормативам и создание комфортных условий для граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки;

развитию сектора социальных услуг для пожилых, инвалидов и ветеранов на принципах максимально возможного продления их пребывания в привычной социальной среде;

внедрению инновационных технологий в сфере социального обслуживания, обеспечивающих учет индивидуальных потребностей граждан и возможность продолжения активной социальной жизни.

повышению эффективности оказания реабилитационных и других услуг гражданам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, за счет внедрения технологий сопровождения, направленных на выход граждан из трудной жизненной ситуации. Наиболее эффективными в выводе граждан и семей из трудной жизненной ситуации являются технологии межведомственного сопровождения, предусматривающие взаимодействие на регулярной основе между различными службами (органами исполнительной власти субъекта РФ), цель которого - определение специфики трудной жизненной ситуации, степени нуждаемости и набора индивидуального плана и комплекса инструментов для преодоления сложных социально-экономических обстоятельств;

содействию формирования рынка социальных услуг и развитию государственно-частного партнерства: поддержка социальных инициатив, волонтерского движения, социально значимых проектов некоммерческих организаций, стимулирование негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг. Основной потенциал развития рыночных механизмов в сфере социального обслуживания, позволяющих участвовать негосударственному сектору в получении государственного заказа на оказание услуг населению Приморского края, сосредоточен в сегменте нестационарных форм социального обслуживания (надомное обслуживание, медико-социальные, патронажные и другие услуги);

привлечению средств из внебюджетных источников для расширения сферы предоставления социальных услуг, в том числе за счет благотворительных ресурсов (корпоративные благотворительные фонды, специальные благотворительные фонды); средств самих клиентов; ресурсов федеральных программ (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; программа поддержки социально ориентированных некоммерческих объединений);

развитию системы подготовки кадров в сфере социального обслуживания;

повышению уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Среднесписочная численность работников, чел.	5 587	5 643	5 756	5 871	5 989
Объем средств на реализацию Указа, млн. руб.	223,7	333,8	401,1	514,6	657,9

Решение задачи по обеспечению благоприятных условий для социальной интеграции инвалидов осуществляется посредством реализации мероприятий по:

обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации;

совершенствованию социальной и медицинской реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и повышение эффективности оказания реабилитационных услуг;

содействию трудоустройству инвалидов, в том числе через оказание услуг по профессиональной реабилитации;

вовлечению инвалидов в культурную, общественную жизнь Приморского края и содействие общественным организациям инвалидов Приморского края.

Решение задачи по профилактике и преодолению крайних форм проявления бедности и различных видов социальной исключенности осуществляется посредством реализации мероприятий по:

профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышению эффективности оказания социальной поддержки гражданам и семьям с детьми в социально опасном положении на основе взаимодействия социальных работников и общественности;

обеспечению реабилитации и ресоциализации бездомных граждан и граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на основе оказания комплекса мер в учреждениях социального обслуживания, срочной социальной помощи и содействия в трудосустройстве;

дальнейшему развитию служб подготовки и комплексного сопровождения приемных семей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях вторичной профилактики семейного неблагополучия.

Кроме мероприятий, соответствующих поставленным задачам, в государственной программе предусмотрен также ряд общих мероприятий, необходимость которых обусловлена программно-целевым форматом реализации программы:

развитие системы информатизации социальной защиты, улучшение межведомственного информационного обмена;

разработка и внедрение системы комплексного мониторинга предоставления мер социальной помощи и социального обслуживания;

актуализация и совершенствование единого реестра получателей социальной поддержки из различных источников с целью ведения учета не индивидов, а домохозяйств, включенных в систему социальной поддержки (на основе разработки социального паспорта домохозяйства);

формирование информационной базы для оценки результативности и эффективности мер социальной поддержки на основе периодических выборочных обследований населения по вопросам уровня жизни и участия населения в социальных программах.

3. Целевые индикаторы и показатели государственной программы

При выборе и обосновании целевых индикаторов государственной программы необходимо учитывать, что социальная поддержка населения - одна из наиболее сложных сфер для измерения результативности и эффективности.

К тому же возможности адекватной оценки эффективности системы социальной защиты ограничены из-за современного недостаточного уровня развития информационной базы, необходимой для административного мониторинга качества услуг, степени достижения результатов и удовлетворенности получателей услуг.

Выбор показателей реализации задач государственной программы обусловлен следующими требованиями: конкретность, измеряемость (возможность рассчитать на практике), четкое отражение задач и проводимых мероприятий, реалистичность (возможность измерить в поставленные сроки с приемлемым объемом затрат), своевременность (сбор показателей осуществляется в определенные сроки и / или на постоянной основе).

Достижение цели и решение задач, поставленных в государственной программе, оценивается на основе следующих индикаторов реализации.

Задача 1. Сокращение бедности населения Приморского края за счет развития адресных форм социальной поддержки.

1.1. Уровень бедности среди домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края, в процентах

Данный показатель рассчитывается департаментом труда и социального развития Приморского края и характеризует улучшение материального положения домохозяйств за счет социальных выплат.

1.2. Доля домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в процентах от общей численности домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат

Данный индикатор относится к целевым показателям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Он отражает, насколько сложившаяся система социальных выплат ориентирована на поддержку нуждающихся домохозяйств. Усиление адресности социальных программ, т.е. переориентация их на предоставление помощи только малообеспеченному населению, которое нуждается в ней в наибольшей степени, поставлено на федеральном уровне в число приоритетных задач развития в сфере социальной защиты. Значение показателя рассчитывается на основании данных ведомственного учета, при этом формат сбора информации должен предусматривать учет получателей на уровне домохозяйств.

1.3. Доля средств краевого бюджета, направляемых на адресные социальные выплаты малоимущим, в процентах от общего объема средств, направляемых на все виды социальных выплат по обязательствам краевого бюджета

Данный индикатор относится к целевым показателям долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Он отражает, насколько сложившаяся система социальных выплат ориентирована на поддержку нуждающихся домохозяйств в финансовом плане. Значение показателя рассчитывается на основе данных об исполнении краевого бюджета за год и ведомственных данных о расходах на социальные выплаты.

1.4. Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности третьих или последующих детей, родившихся в году, предшествующем отчетному году

Данный индикатор относится к целевым показателям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Он отражает, насколько сложившаяся система социальных выплат ориентирована на поддержку многодетных семей. Значение показателя рассчитывается на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

1.5. Численность домохозяйств - участников активных программ социальной поддержки (на основе социального контракта)

Показатель отражает развитие активных социальных программ, главный принцип которых состоит в содействии активизации собственного ресурсного потенциала семей. Такие программы направлены на стимулирование повышения доходов малоимущего населения Приморского края в долгосрочной перспективе. В качестве источника информации выступают данные ведомственного учета.

Задача 2. Улучшение качества социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения Приморского края за счет развития всех форм предоставления социальных услуг.

2.1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания, в процентах

Данный показатель измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в услугах по уходу и социальному обслуживанию. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения.

2.2. Доля платных услуг, в процентах от общего объема услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания

Развитие рынка дополнительных социальных услуг для населения будет способствовать расширению возможностей выбора граждан. Предполагается, что сфера социального обслуживания будет развиваться в направлении увеличения объема предоставления платных услуг без сокращения объема бесплатных. Этот индикатор должен оценить успех в решении указанной задачи.

Мониторинг достижения целевых значений индикатора осуществляется на основе данных ведомственного учета, а также информации статистической службы (форма N 6-Собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденная Приказом федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения").

2.3. Соотношение средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней по региону, в процентах

Расчет показателя производится на основании данных Федеральной службы государственной статистики о заработной плате работников, в том числе социальных работников.

Задача 3. Обеспечение благоприятных условий для социальной интеграции инвалидов

3.1. Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в процентах от общей численности детей-инвалидов

Данный индикатор является ключевым показателем реализации мероприятий в сфере повышения интеграции и социальной включенности в жизнь общества детей с ограниченными возможностями здоровья. До реорганизации входил в число показателей деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования. Рассчитывается на основе данных ведомственного учета.

3.2. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в процентах от общего количества объектов социальной инфраструктуры

Индикатор ориентирован на оценку результатов от мероприятий, нацеленных на создание среды, максимально благоприятной для всестороннего участия инвалидов и других маломобильных групп населения Приморского края в жизни общества. Рассчитывается на основании сведений, имеющихся в органах исполнительной власти Приморского края и местного самоуправления, в ведении которых находятся объекты социальной инфраструктуры.

3.3. Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в МСЭ в течение года

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 года N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации", вынесение заключения о результатах реабилитации относится к полномочиям учреждений медико-социальной экспертизы. Итоги данной работы отражаются в годовых отчетах Форма 7-Собес (инвалиды) и Форма 7Д-Собес (дети-инвалиды), утвержденные Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 августа 2010 года N 300 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федерального статистического наблюдения за деятельностью бюро медико-социальной экспертизы". Данный отчет предусматривает оценку результатов реабилитационных мероприятий инвалидов из числа прошедших переосвидетельствование во МСЭ в течение года.

Задача 4. Профилактика и преодоление крайних форм проявления бедности и социальной исключенности

4.1. Доля детей, находящихся в социально опасном положении, в процентах от общей численности детского населения в Приморском крае

Динамика значений индикатора отражает достижение результата мероприятий по снижению рисков социального сиротства и семейного неблагополучия. Рассчитывается на основе данных ведомственного учета.

4.2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в процентах от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Индикатор оценивается ежегодно на основе данных формы федерального статистического наблюдения N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 20 июля 2011 года N 329 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений".

4.3. Доля сопровождаемых семей Приморского края, в процентах от общего числа семей, в которые переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Соответствует целевым показателям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Рассчитывается по данным ведомственного учета в системе образования Приморского края.

4.4. Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае

Данный показатель отражает работу по улучшению положения семей данной категории. Динамика значений индикатора отражает достижение результата мероприятий по снижению бедности среди семей, находящихся в социально опасном положении. Рассчитывается на основе данных ведомственного учета.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.

К 2017 году в результате реализации мероприятий государственной программы ожидается:

сокращение количества малоимущих домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края, к 2017 году до 9 процентов;

рост доли домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в общем числе домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат до 37,5 процента;

рост доли средств краевого бюджета, направляемых на адресные социальные выплаты малоимущим, в общем объеме средств, направляемых на все виды социальных выплат по обязательствам краевого бюджета, до 29,3 процента;

увеличение численности родившихся третьих или последующих детей до 105,0 процентов к предыдущему году;

увеличение численности домохозяйств - участников активных программ социальной поддержки (на основе социального контракта) до 1,0 тыс.;

рост доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания, до 96 процентов;

рост доли платных услуг в общем объеме услуг учреждений социального обслуживания до 5 процентов;

увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней заработной платой по региону до 77 процентов;

рост численности инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование в МСЭ в течение года, составит к 2017 году 20 процентов;

рост доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов до 32 процентов;

рост доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры до 85 процентов;

снижение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае до 1 процента;

рост доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 80 процентов;

рост доля сопровождаемых семей Приморского края в общем числе семей, в которые переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до 90 процентов;

увеличение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, составит к 2017 году 65 процентов.

В систему мониторинга результатов деятельности, направленной на рост

уровня и качества жизни населения Приморского края, кроме представленных индикаторов, контролируемых на основе данных государственной статистики и ведомственного учета, могут быть дополнительно включены новые показатели участия населения Приморского края в социальных программах. Получить их можно только с помощью данных специальных репрезентативных выборочных обследований благосостояния и качества жизни населения Приморского края. В число таких дополнительных показателей эффективности мер социальной поддержки, новых для действующей системы мониторинга, входят:

доля бедных домохозяйств, охваченных различными видами адресной поддержки, в процентах от общей численности бедных домохозяйств;

доля домохозяйств (в том числе по категориям - семьи с детьми, семьи пенсионеров), вышедших из состояния бедности за счет выплат из краевого бюджета, в процентах от общей численности домохозяйств, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума до выплаты пособий;

вклад социальных выплат из краевого бюджета в сокращение дефицита душевых доходов бедных домохозяйств (в том числе по категориям - семьи с детьми, семьи пенсионеров), в процентах от общего объема дефицита доходов домохозяйств до выплаты пособий.

4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий

В состав государственной программы входят три подпрограммы.

1. Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы".

В отношении качества жизни инвалидов, кроме медицинской реабилитации и социальных услуг, большое значение имеет содействие включению инвалидов в социальную жизнь. Несмотря на принимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов фактически утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов. Это является показателем готовности страны к соблюдению международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Поэтому задача формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения. По ряду направлений работы, таких как комфортность социальной инфраструктуры, реабилитация инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности требуется принятие дополнительных мер.

2. Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы".

Подпрограмма определяет дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения Приморского края в современных условиях, в том числе повышение качества и доступности социальных услуг, применение инновационных методов работы.

Подпрограмма позволит наиболее эффективно реализовать полномочия органов исполнительной власти Приморского края по осуществлению комплексных мер по повышению качества жизни пожилых людей, решать вопросы социальной поддержки и обслуживания указанных категорий граждан, повысить эффективность предоставления услуг действующих учреждений социального обслуживания, способствовать развитию видов и качества предоставления социальных услуг, мобилизовать усилия органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций для решения этих проблем.

3. Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы".

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Приморском крае, в том числе таких социально уязвимых категорий семей, как: многодетные, приемные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит усилить социальную защищенность детей, семей с детьми, усовершенствовать систему семейного воспитания, создать благоприятные условия для: укрепления здоровья, комплексного развития, физической подготовки, образования и досуга детей, семей с детьми; проведения спортивной и культурно-массовой работы с детьми и семьями с детьми по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па в пункт 4 раздела 4 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Отдельные мероприятия государственной программы включают:

финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания;

строительство здания для временного пребывания лиц без определенного места жительства;

предоставление гражданам мер социальной поддержки и помощи, выплата пенсий;

предоставление субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

обеспечение государственного управления в сфере реализации государственной программы;

мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма в Приморском крае;

мероприятия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса):

создание аппаратно-программного комплекса бюджетирования, прогнозирования и статической отчетности в системе социальной защиты населения Приморского края;

проведение краевых мероприятий, конкурсов, выставок в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения части затрат общественной организации, связанных с реализацией общественно полезной программы;

предоставление единовременной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и получающим пенсию в Приморском крае, в 2013 году в размере 900 рублей, в 2014 году - 1000 рублей.

Различные виды выплат предоставляются как с учетом доходов граждан, так и по принадлежности граждан к определенной категории (Таблица 2). Меры социальной поддержки, предоставляемые по категориальному основанию, более многочисленны и затратны. На меры с учетом доходов расходуется 29,1 процента общего объема затрат на денежные выплаты по обязательствам краевого бюджета.

Таблица 2

Меры социальной поддержки, предоставляемые департаментом труда и социального развития Приморского края за счет средств краевого бюджета

С учетом доходов граждан	По категориальному основанию
Социальная выплата на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению	Компенсация стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, железнодорожном транспорте общего пользования отдельным категориям граждан
Ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет семьям с детьми со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума (далее - ПМ)	Социальная выплата реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членам их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край
Региональная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим размер материального обеспечения ниже установленного ПМ пенсионера	Ежемесячная денежная выплата и денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ)	Ежемесячная денежная выплата и денежная выплата на оплату коммунальных услуг труженикам тыла
Компенсации на оплату коммунальных услуг и других расходов многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже регионального ПМ	Ежемесячная денежная выплата и денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам образования, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа
Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины ПМ по не зависящим от них причинам	Денежная выплата на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа
Единовременная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (т.к. малообеспеченность - это одна из трудных жизненных ситуаций)	Ежемесячная доплата к пенсиям за заслуги перед Отечеством и Приморским краем
Бесплатная протезно-ортопедическая помощь малоимущим категориям граждан, не являющимся инвалидами	Пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим
	Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Приморского края.
	Выплата единовременной адресной социальной помощи инвалидам боевых действий и членам семей, ветеранам боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР
	Единовременная социальная выплата лицам, проживающим и получающим пенсии в Приморском крае"
	Социальное пособие на погребение и компенсации специализированным службам
	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего и (или) последующего ребенка
	Социальная выплата на приобретение жилого помещения семьям, в которых родились одновременно трое и более детей

Адресные социальные выплаты, предоставляемые с учетом доходов граждан, являются важным инструментом смягчения негативных последствий бедности и снижения социального неравенства. Наиболее масштабной является выплата субсидий на оплату ЖКУ, охватывающая 9 процентов домохозяйств Приморского края (Таблица 3). Также многочисленны получатели региональной социальной доплаты к пенсии (10 процентов от численности пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного Фонда РФ по Приморскому краю) и ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет (более 33 тыс. малоимущих семей с детьми). Наиболее серьезная проблема ежемесячного пособия на ребенка - малый размер выплаты, который не позволяет влиять на уровень жизни семей с детьми. Базовый размер пособия, который получают почти три четверти детей, не обеспечивает и 4 процентов величины прожиточного минимума для детей. Также малоимущим семьям, из числа многодетных предоставляются компенсации на оплату коммунальных услуг и других расходов на детей.

В Приморском крае с учетом доходов также предоставляется государственная социальная помощь малоимущим гражданам в виде компенсации расходов на определенные цели и единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Таблица 3

Сведения о численности получателей и размерах социальных выплат, предоставляемых с учетом доходов, 2012 год

Социальные выплаты, предоставляемые с учетом доходов	Численность получателей, человек	Размер выплаты, руб. в месяц	Объем расходов, тыс. руб.
Ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет семьям с детьми со среднедушевым доходом ниже регионального ПМ	53 894	базовый - от 254,4 до 275,6 повышенный - от 318 до 826,8	313 620
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	67 046 семей	1 464	1 195 872,9
Региональная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим размер материального обеспечения ниже установленного ПМ пенсионера	54 300	1 646	1 323 435
Компенсации на оплату коммунальных услуг и других расходов многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже регионального ПМ	1 441	313	5 500
Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам,	3 046	1 358	4 200

Для улучшения демографической ситуации и усиления социальной защищенности семей с детьми особое внимание в Приморском крае уделяется поддержке многодетных семей. Малоимущим многодетным семьям (при рождении третьего или последующего ребенка) с 2013 года установлено ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума ребенка. Независимо от уровня материальной обеспеченности всем семьям при рождении третьего и последующего ребенка с 2012 года предоставляется право на получение регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. рублей с ежегодным увеличением размера, а при рождении одновременно трех и более детей - социальная выплата на приобретение жилья.

Социальные выплаты, предоставляемые по категориальному основанию, преимущественно направлены на поддержку лиц старшего возраста (ежемесячные выплаты, доплаты к пенсии). Меры социальной поддержки, установленные для тружеников тыла, распространены на лиц, трудившихся в Приморском крае в период войны с Японией.

Среди категориальных мер социальной поддержки особое значение имеют денежные выплаты, направленные на снижение бремени затрат на оплату услуг ЖКХ, предоставляемые взамен натуральных льгот.

С 01 апреля 2010 года в Приморском крае введена социальная выплата на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению для компенсации повышенных расходов на отопление и горячее водоснабжение. Социальная выплата предоставляется с учетом поэтапного перехода к экономически обоснованным тарифам на тепловую энергию независимо от уровня доходов граждан (всего 210 тыс. семей).

С целью реализации полномочий субъекта Российской Федерации муниципальным образованиям Приморского края передаются субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (Таблица 4).

Таблица 4

Субвенции бюджетам муниципальных образований Приморского края на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на 2013 - 2015 годы (тыс. руб.)

Наименование муниципальных образований Приморского края	Сумма
	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4
Арсеньевский городской округ	6 876,00	6 876,00	6 876,00
Артемовский городской округ	12 880,00	12 880,00	12 880,00
Городской округ ЗАТО Большой Камень	5 443,00	5 443,00	5 443,00
Владивостокский городской округ	41 143,00	41 143,00	41 143,00
Дальнегорский городской округ	6 626,00	6 626,00	6 626,00
Дальнереченский городской округ	2 560,00	2 560,00	2 560,00
Лесозаводский городской округ	5 611,00	5 611,00	5 611,00
Находкинский городской округ	18 872,00	18 872,00	18 872,00
Партизанский городской округ	6 998,00	6 998,00	6 998,00
Городской округ Спасск-Дальний	4 188,00	4 188,00	4 188,00
Уссурийский городской округ	21 800,00	21 800,00	21 800,00
Городской округ ЗАТО г. Фокино	3 249,00	3 249,00	3 249,00
Анучинский муниципальный район	1 729,00	1 729,00	1 729,00
Дальнереченский муниципальный район	1 342,00	1 342,00	1 342,00
Кавалеровский муниципальный район	3 185,00	3 185,00	3 185,00
Кировский муниципальный район	2 346,00	2 346,00	2 346,00
Красноармейский муниципальный район	2 639,00	2 639,00	2 639,00
Лазовский муниципальный район	1 294,00	1 294,00	1 294,00
Михайловский муниципальный район	3 157,00	3 157,00	3 157,00
Надеждинский муниципальный район	3 276,00	3 276,00	3 276,00
Октябрьский муниципальный район	3 131,00	3 131,00	3 131,00
Ольгинский муниципальный район	652,00	652,00	652,00
Партизанский муниципальный район	2 509,00	2 509,00	2 509,00
Пограничный муниципальный район	1 337,00	1 337,00	1 337,00
Пожарский муниципальный район	3 627,00	3 627,00	3 627,00
Спасский муниципальный район	2 632,00	2 632,00	2 632,00
Тернейский муниципальный район	1 506,00	1 506,00	1 506,00
Ханкайский муниципальный район	1 911,00	1 911,00	1 911,00
Хасанский муниципальный район	3 135,00	3 135,00	3 135,00
Хорольский муниципальный район	2 907,00	2 907,00	2 907,00
Черниговский муниципальный район	4 493,00	4 493,00	4 493,00
Чугуевский муниципальный район	2 677,00	2 677,00	2 677,00
Шкотовский муниципальный район	2 057,00	2 057,00	2 057,00
Яковлевский муниципальный район	990,00	990,00	990,00
Итого	188 778,00	188 778,00	188 778,00

В качестве экстренной меры по профилактике бродяжничества и крайней бедности существует острая потребность в создании в г. Владивостоке учреждения для лиц без определенного места жительства. Строительство учреждения данного типа на 100 мест позволит ресоциализировать и реабилитировать лиц без определенного места жительства, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, нуждающихся во временном приюте. Кроме того, для обеспечения прав граждан, освобождающихся из мест лишения свободы и нуждающихся в постоянной посторонней помощи, требует решения вопрос о расширении сети учреждений социального обслуживания для данной категории, поскольку мощность "Яковлевского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов" (35 мест) в настоящее время не удовлетворяет спрос.

Перечень реализуемых в составе государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па в раздел 5 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин установленных в государственной программе целевых индикаторов согласно приложению N 1 к настоящей государственной программе в рамках средств, выделяемых из краевого бюджета, а также с учетом выполнения предусмотренных государственной программой мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения эффективности системы социальной поддержки.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

финансового обеспечения выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания;

предоставления краевым государственным учреждениям социального обслуживания бюджетных инвестиций на реконструкцию и строительство;

предоставления краевым государственным учреждениям социального обслуживания средств краевого бюджета на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы;

строительства и реконструкции зданий для размещения учреждений социальной защиты населения и объекты их жизнеобеспечения.

Порядок определения объема и условий предоставления средств краевого бюджета установлен постановлениями Администрации Приморского края:

от 02 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям";

от 06 декабря 2011 года N 313-па "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием".

Предоставление гражданам мер социальной поддержки и помощи, выплата пенсий производится в порядке, установленном:

законами Приморского края:

от 11 июня 2002 года N 241-КЗ "О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере";

от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края";

от 29 декабря 2004 года N 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае";

от 06 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае";

от 23 декабря 2005 года N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае";

от 26 июня 2006 года N 389-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края";

от 13 июня 2007 года N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края";

от 17 марта 2008 года N 225-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае";

от 17 июня 2012 года N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Приморского края следует читать как "от 7 июня 2012 года"

постановлениями Губернатора Приморского края:

от 28 января 2005 года N 17-пг "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка";

от 07 февраля 2005 года N 30-пг "О Порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края";

от 11 мая 2005 года N 98-пг "Об утверждении Порядка назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года на предприятиях, расположенных на территории Приморского края, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной Войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий";

от 08 февраля 2006 года N 14-пг "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края";

от 05 сентября 2007 года N 156-пг "Об утверждении Порядка регистрации многодетных семей на территории Приморского края и Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям";

от 15 июля 2008 года N 58-пг "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Приморского края";

от 16 июля 2008 года N 63-пг "О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края";

от 04 февраля 2009 года N 8-пг "Об утверждении порядка установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Приморского края";

от 21 мая 2009 года N 32-пг "О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родилось одновременно трое и более детей";

от 19 января 2011 года N 4-пг "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребение умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае";

постановлениями Администрации Приморского края:

от 10 февраля 2005 года N 36-па "О форме предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", уполномоченном органе и порядке предоставления отчетности";

от 09 февраля 2006 года N 43-па "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

от 22 февраля 2007 N 50-па "О Порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты в Приморском крае";

от 24 июля 2009 года N 191-па "О мерах по реализации Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края";

от 10 августа 2009 года N 220-па "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидий";

от 21 декабря 2009 года N 356-па "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае";

от 06 апреля 2011 года N 96-па "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении Приморского края, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении";

от 26 декабря 2011 года N 337-па "О Порядке предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)";

от 12 марта 2012 года N 55-па "О Порядке предоставления социальной выплаты реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членам их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край".

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении утвержден постановлением Администрации Приморского края от 10 мая 2011 года N 130-па "Об организации льготного проезда обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".

Порядок содержания департамента труда и социального развития определен Законом Приморского края от 17 июня 2012 года N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края" и постановлением Губернатора Приморского края от 22 августа 2007 года N 145-пг "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Приморского края".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Приморского края следует читать как "от 7 июня 2012 года"

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям регулируется постановлением Администрации Приморского края от 24 января 2012 года N 9-па "О предоставлении субсидий из краевого бюджета в 2012 году Приморской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

Для реализации мероприятий государственной программы потребуется разработка и принятие изменений в отдельные действующие законодательные и подзаконные акты Приморского края, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания и оказание мер социальной поддержки, в том числе порядок их назначения и предоставления.

В частности мероприятия государственной программы предусматривают:

внесение изменений в Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года N 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае" и постановление Губернатора Приморского края от 28 января 2005 года N 17-пг "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"; постановление Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 6-па "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";

разработку постановления "О порядке определения и применения норматива чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции" для учета при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

разработку Порядка оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта (либо внесение соответствующих изменений в постановление Губернатора Приморского края от 19 января 2011 года N 4-пг "Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае", а также в Закон Приморского края от 06 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае";

разработку постановления Администрации Приморского края "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;

внесение изменений в Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года N 199-КЗ "О социальном обслуживании населения в Приморском крае" и разработка новых нормативных актов, регулирующих новые формы и принципы социального обслуживания;

разработку распоряжения Администрации Приморского края "О предоставлении социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы и сведения об основных мерах правового регулирования

В сфере реализации государственной программы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены. К основным мерам правового регулирования в рамках государственной программы относится разработка и принятие нормативных правовых актов по следующим направлениям:

проект закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края";

проект закона Приморского края "О социальном обслуживании населения в Приморском крае";

проект закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О государственной социальной помощи в Приморском крае";

проект постановления Губернатора Приморского края "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 07 февраля 2005 года N 30-пг "О Порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем,

являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края";

проект постановления Администрации Приморского края "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Приморского края представлены в приложении N 3 к государственной программе.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Краевые государственные учреждения социального обслуживания населения оказывают следующий перечень государственных социальных услуг:

социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в реабилитации;

социальная реабилитация детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями в условиях круглосуточного, дневного пребывания;

отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

социальное обслуживание в стационарных условиях;

социальное обслуживание на дому;

социально-медицинское обслуживание на дому;

срочное-социальное обслуживание;

социальные услуги семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных условиях.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями по государственной программе Приморского края представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па в раздел 8 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию государственной программы составит 73,90 млрд. рублей, в том числе: 2013 год - 13,88 млрд. рублей;

2014 год - 14,25 млрд. рублей;

2015 год - 13,65 млрд. рублей;

2016 год - 15,32 млрд. рублей;

2017 год - 16,80 млрд. рублей.

Прогнозная оценка объемов финансирования реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета - 8,16 млрд. рублей, в том числе:

2013 год - 1,79 млрд. рублей;

2014 год - 1,52 млрд. рублей;

2015 год - 1,54 млрд. рублей;

2016 год - 1,62 млрд. рублей;

2017 год - 1,69 млрд. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета представлены в приложении N 5 к государственной программе.

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы Приморского края за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ представлена в приложении N 6 к государственной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Приморского края представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации государственной программы Приморского края представлена в приложении N 8 к государственной программе.

9. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап.

10. Методика и система показателей оценки эффективности государственной программы

1. Общие положения.

1.1. Настоящая методика предназначена для оценки эффективности реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы", достижения целевых индикаторов государственной программы, определения соответствия достигнутых результатов запланированным показателям.

1.2. Методика оценки эффективности государственной программы разработана в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края".

1.3. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целях оценки вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Приморского края.

Обязательным условием оценки эффективности реализации государственной программы является выполнение запланированных промежуточных показателей и индикаторов в установленные сроки.

Оценка эффективности государственной программы проводится по следующим направлениям:

оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы в целом;

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета;

оценка степени реализации государственной программы, достижение непосредственных результатов реализации отдельных мероприятий.

При проведении оценки используются показатели (целевые индикаторы), отражающие результативность мероприятий, характеризующие достижение цели и задач государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается по цели и задачам государственной программы.

Оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы определяется на основании расчета уровня выполнения основных целевых индикаторов (показателей).

2. Расчет фактического выполнения цели государственной программы.

Индикатором выполнения цели государственной программы является "Уровень бедности среди домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края". Для этого индикатора положительным результатом считается снижение фактического показателя относительно планового.

Оценка выполнения цели рассчитывается по формуле:

, где:

I факт - фактическое значение индикатора;

I план - плановое значение индикатора;

в случае если , цель реализации подпрограммы выполняется;

в случае если , цель реализации подпрограммы не выполняется.

3. Расчет фактического выполнения задач подпрограммы.

3.1. Оценка выполнения задач государственной программы рассчитывается по формулам.

Фактическое выполнение задач:

применяется для показателей и индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

, где:

I факт - фактическое значение индикатора;

I план - плановое значение индикатора;

применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя относительно планового:

, где:

I факт - фактическое значение индикатора;

I план - плановое значение индикатора.

К целевым индикаторам задач государственной программы, уменьшение значения которых является положительной динамикой, относятся:

уровень бедности среди домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края;

доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае.

К целевым индикаторам задач государственной программы, увеличение значения которых является положительной динамикой, относятся:

доля домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в общей численности домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат;

численность домохозяйств - участников активных программ социальной поддержки (на основе социального контракта);

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг;

доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры;

доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование во МСЭ в течение года;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае.

Среднее значение выполнения задачи:

, где:

I задача i - значение выполнения i-го индикатора задачи подпрограммы;

k - количество индикаторов выполнения.

Среднее значение выполнения всех задач государственной программы:

, где:

I з - значение выполнения задачи государственной программы;

n - количество задач.

4. Сравнение среднего значения выполнения цели государственной программы со средним значением выполнения задач государственной программы.

Производится сравнение индикаторов выполнения цели со средним значением выполнения задач:

в случае если разница между значением выполнения цели государственной программы (Iц) и средним значением выполнения задач (Iз) составляет не более 10 процентов, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели;

в случае если разница между значением выполнения цели государственной программы (Iц) и средним значением выполнения задач (Iз) составляет свыше 10 процентов, то показатели задач не способствуют достижению цели государственной программы.

5. Интегральная оценка достижения цели государственной программы.

Интегральная оценка достижения цели не производится, поскольку в государственной программе "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы" поставлена одна цель.

6. Оценка эффективности использования бюджетных средств.

Для оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета используется формула:

, где:

Э бюд - степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета;

Ф факт - фактическое освоение средств краевого бюджета на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде;

Ф план - запланированный объем бюджетных средств на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.

11. План реализации государственной программы

План реализации государственной программы включает три подпрограммы: "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы" (приложение N 10 к государственной программе), "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы" (приложение N 11 к государственной программе), "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы" (приложение N 12 к государственной программе) и перечень отдельных мероприятий:

финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания;

строительство здания под учреждение для временного пребывания лиц без определенного места жительства;

предоставление гражданам мер социальной поддержки и помощи, выплата пенсий;

предоставление субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма в Приморском крае;

мероприятия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса):

создание аппаратно-программного комплекса бюджетирования, прогнозирования и статической отчетности в системе социальной защиты населения Приморского края;

проведение краевых мероприятий, конкурсов, выставок в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения части затрат общественной организации, связанных с реализацией общественно полезной программы.

План реализации государственной программы представлен в приложении N 9 к государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2011 год (факт)	2012 год (оценка)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"
1.	Уровень бедности среди домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края	%	10,2	10,0	9,8	9,5	9,3	9,2	9,0
2.	Доля домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в общей численности домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат	%	26,7	30,2	31,1	35,1	37,5	37,5	37,5
3.	Доля средств краевого бюджета, направляемых на адресные социальные выплаты малоимущим, в общем объеме средств, направляемых на все виды социальных выплат по обязательствам краевого бюджета	%	21,0	23,7	24,3	27,4	29,3	29,3	29,3
4.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности третьих или последующих детей, родившихся в году, предшествующем отчетному году	%	104,0	103,9	106,7	104,7	105,3	105,0	105,0
5.	Численность домохозяйств - участников активных программ социальной поддержки (на основе социального контракта)	тыс.	0	0	0	0,3	0,6	0,8	1,0
6.	Доля платных услуг в общем объеме услуг учреждений социального обслуживания	%		0,5	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0
7.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней по региону	%	46	45	48	53	58	67	77
8.	Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, из числа прошедших переосвидетельствование во МСЭ в течение года.	%	15,0	15,5	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
9.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	69,6	70	71	73	75	77	80
10.	Доля сопровождаемых семей Приморского края, в общем числе семей, в которые переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	%	90	90	90	90	90	90	90
11.	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае	%	54,0	54,0	60,0	60,0	61,0	62,0	65,0
Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"
12.	Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов	%	25,3	26,5	27,5	29,0	30,0	30,0	32,0
13.	Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры	%							85
Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"
14.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения	%	90	90	90,3	91,3	91,8	93,1	95,8
Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы"
15.	Доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае	%	1,28	1,20	1,18	1,10	1,03	1,01	1,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Перечень и краткое описание
реализуемых в составе государственной программы Приморского края подпрограмм и отдельных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте приведенной таблице и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "Подпрограммы "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012-2017 годы" имеется в виду "Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы"

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	2013	2017	повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения уровня их материального обеспечения и удовлетворения потребности в доступных и качественных социальных услугах; создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество	снижение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; отсутствие благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество	соответствует целевым показателям
1.1.	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	2013	2017	доля инвалидов, проживающих в домах-интернатах, получивших реабилитационные услуги, в общей численности инвалидов, проживающих в домах-интернатах, составит к 2017 году 100 процентов; доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве детей-инвалидов к 2017 году составит 32 процента; доля инвалидов - членов общественных организаций инвалидов Приморского края, охваченных мероприятиями программы, по отношению к общему числу инвалидов - членов общественных организаций к 2017 году составит 39 процентов	отсутствие благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество	соответствует целевым показателям
1.1.1.	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	2013	2017	позволит обеспечить условия для нормальной жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями, проживающих в учреждениях социального обслуживания	приведет к невозможности предоставления качественных социально-медицинских услуг инвалидам и другим маломобильным группам граждан, проживающим в учреждениях социального обслуживания, невозможности приведения учреждений социального обслуживания Приморского края в соответствие с требованиями Государственной программы "Доступная среда"	соответствует целевым показателям
1.1.2.	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2015	обеспечение в учреждениях социального обслуживания комфортных условий для инвалидов	невозможность создать в учреждениях социального обслуживания комфортных условий для инвалидов	соответствует целевым показателям
1.1.3.	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение качества и расширение спектра предоставляемых услуг с использованием современного оборудования, создание комфортных условий проживания	невозможность осуществления модернизации учреждений социального обслуживания	соответствует целевым показателям
1.1.4.	Предоставление субсидий краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Липовецкий психоневрологический интернат" для реконструкции жилого корпуса N 4	департамент труда и социального развития Приморского края	2013		создание безопасных и комфортных условий для проживающих в учреждении инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе	отсутствие инвестиций сделает невозможным создание безопасных и комфортных условий для проживающих в учреждении инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе	соответствует целевым показателям
1.1.5.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Партизанский психоневрологический интернат" для строительства котельной	департамент труда и социального развития Приморского края	2014		улучшение жизни проживающих в учреждении	не будет исполнено предписание Ростехнадзора N 05П-06Н-76 от 20.11.09 п. 14 по выносу котельной из подвального помещения жилого корпуса. Отсутствие котельной создает угрозу жизни проживающих в учреждениях, нуждающихся в уходе	соответствует целевым показателям
1.1.6.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания (КГБУ СО) "Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" для строительства очистных сооружений	департамент труда и социального развития Приморского края	2014	2016	строительство очистных сооружений обеспечит безопасные и комфортные условия для проживающих в учреждении инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Значительно улучшится экологическая ситуация. Снизятся затраты на оплату счетов за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ	отсутствие очистных сооружений приведет к дополнительным расходам КГБУ СО "Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" по оплате счетов за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в результате сброса сточных вод в реке Пасечная	соответствует целевым показателям
1.1.7.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Уссурийский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью" для реконструкции здания	департамент труда и социального развития Приморского края	2016	2017	улучшение качества социального обслуживания и жизни молодых инвалидов, способных к частично самостоятельному (патронатному) проживанию, развитие платных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания	снижение качества социального обслуживания и жизни молодых инвалидов, способных к частично самостоятельному (патронатному) проживанию	соответствует целевым показателям
1.1.8.	Строительство зданий под психоневрологический интернат	департамент градостроительства Приморского края	2016	2017	позволит ликвидировать очередь в психоневрологические интернаты, тем самым дав возможность многим семьям, имеющих родственников с психическим недугом, нормально функционировать, в том числе реализовывать свой трудовой потенциал	увеличение очереди на поселение в психоневрологические интернаты, повышение социальной напряженности среди семей инвалидов, не имеющих возможности нормально функционировать из- за психического недуга близких	соответствует целевым показателям
1.1.9.	Социальная адаптация инвалидов, вовлечение их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческая и социокультурная реабилитация инвалидов	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	увеличение числа членов общественных организаций инвалидов, принимающих участие в краевых мероприятиях, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов	снижение качества социокультурных мероприятий, не вовлечение членов общественных организаций в процесс социализации, снижение количества адаптации инвалидов в социуме. Рост напряженности в среде инвалидов края	соответствует целевым показателям
1.1.10.	Предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края для социальной адаптации инвалидов, вовлечения их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческой и социокультурной реабилитации инвалидов	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	увеличение числа членов общественных организаций инвалидов, принимающих участие в краевых мероприятиях, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов	снижение качества социокультурных мероприятий, не вовлечение членов общественных организаций инвалидов в процесс социализации, снижение качества адаптации инвалидов в социуме. Рост напряженности в среде инвалидов края	соответствует целевым показателям
1.1.11.	Информационно-правовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке инвалидов, содействие деятельности общественных организаций инвалидов Приморского края (Организация краевых акций "К детям - с добрым сердцем" с проведением праздничных мероприятий для детей - членов общественных организаций инвалидов Приморского края)	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	увеличение числа членов общественных организаций инвалидов, принимающих участие в краевых мероприятиях, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов	снижение качества социокультурных мероприятий, не вовлечение членов общественных организаций в процесс социализации, снижение количества адаптации инвалидов в социуме. Рост напряженности в среде инвалидов края	соответствует целевым показателям
1.1.12.	Обеспечение стационарного социального обслуживания детей-инвалидов с физическими недостатками и предоставление им социальных услуг за пределами Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	оказание социальных услуг ребенку-инвалиду с физическими недостатками государственным учреждением социального обслуживание за пределами Приморского края	снижение уровня и качества жизни ребенка-инвалида с физическими недостатками	соответствует целевым показателям
1.2.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент градостроительства Приморского края	2013	2017	благоприятные организационные и социально-экономические условия для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей. Увеличение числа граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания и мерами социальной поддержки	отсутствие организационных и социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей в Приморском крае не позволит осуществить практические мероприятия социальной направленности по смягчению последствий старения и вызываемых ею индивидуальных и групповых проблем лиц старшего возраста, что негативно скажется на повышении качества жизни пожилых людей	соответствует целевым показателям
1.2.1.	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для пожилых людей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	позволит обеспечить во вновь создаваемых учреждениях социального обслуживания комфортные условия для пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в соответствии с Государственными стандартами	несоблюдение санитарных правил и норм, утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов здравоохранения и социального обслуживания"	соответствует целевым показателям
1.2.2.	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для пожилых людей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение качества и расширение спектра предоставляемых услуг с использованием современного оборудования, создание комфортных условий проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов	невозможность осуществления модернизации учреждений социального обслуживания	соответствует целевым показателям
1.2.3.	Строительство здания жилого комплекса социального использования на территории Владивостокского городского округа (ул. Маковского, 41)	департамент градостроительства Приморского края	2013	2016	даст возможность привлечь с сферу социального обслуживания квалифицированные кадры. Позволит решить вопрос по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов из числа нуждающихся	отсутствие возможности для привлечения в социальную сферу квалифицированных специалистов на условии предоставления служебного жилья	соответствует целевым показателям
1.2.4.	Реконструкция здания под дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда в Уссурийском городском округе по адресу: г. Уссурийск, ул. Лесная	департамент градостроительства Приморского края	2013	2014	обеспечит комфортные условия проживания в учреждениях социального обслуживания гражданам пожилого возраста. Даст возможность привести нормы жилой площади в соответствование с требованиями САНПИН и ликвидировать очередь на поселение в учреждения общего типа	сохранится очередь на поселение в дома-интернаты общего типа, ветераны будут лишены комфортного проживания в современном, оборудованном помещении	соответствует целевым показателям
1.2.5.	Проведение социально значимых культурно-массовых мероприятий	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	вовлечение пожилых граждан в культурную и общественную жизнь, социальная поддержка лиц пенсионного возраста	отсутствие диалога между исполнительной властью и представителями пожилого поколения	соответствует целевым показателям
1.2.6.	Организация работы научно-методического геронтологического центра на базе стационарного отделения краевого автономного учреждения Приморский центр социального обслуживания населения "Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	создание научно-методического-геронтологического центра положительно повлияет на ситуацию по повышению качества жизни пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания и получающих социальные услуги на дому, позволит оказывать практическую помощь лицам преклонного возраста, а также проводить научную и методическую работу в области социальной геронтологии	не позволит осуществить практические мероприятия по смягчению последствий старения и вызываемых ею индивидуальных и групповых проблем лиц старшего возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания и получающих социальные услуги на дому	соответствует целевым показателям
1.2.7.	Развитие инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	позволит расширить спектр услуг, в том числе платных, предоставляемых учреждениями социального обслуживания. Будет способствовать развитию рынка социальных услуг	приведет к снижению численности граждан, получающих услуги в отдаленных районах, ограничит возможность оптимизации сферы предоставления социальных услуг за счет внедрения малозатратных для бюджета форм социального обслуживания	соответствует целевым показателям
1.2.8.	Вовлечение граждан пожилого возраста в организацию и проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спартакиад, слетов военно-спортивных команд "Школа безопасности"	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества пожилых людей, принимающих активное участие в спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятиях	уменьшение количества пожилых людей, принимающих активное участие в спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятиях	соответствует целевым показателям
1.2.9.	Вовлечение граждан пожилого возраста в работу детских организаций, объединений, клубов по патриотическому воспитанию детей и подростков	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества граждан пожилого возраста, участвующих в работе детских организаций, клубов по патриотическому воспитанию детей и подростков	уменьшение количества граждан пожилого возраста, участвующих в работе детских организаций, клубов по патриотическому воспитанию детей и подростков	соответствует целевым показателям
1.2.10.	Организация повышения квалификации специалистов по работе с пожилыми людьми и инвалидами краевых государственных учреждений социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	будет способствовать внедрению современных методик и технологий в работу учреждений социального обслуживания, послужит одной из форм мотивации специалистов к применению инновационных технологий	отсутствие специальных знаний и мотивации к использованию новых методик и технологий приведет к понижению качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания	соответствует целевым показателям
1.2.11.	Проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам социального обслуживания пожилых людей специалистов системы социальной защиты населения	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	проведение обучения и своевременное информирование об актуальных вопросах социального обслуживания будет способствовать стабильной работе учреждений, разработке единых методических требований, в том числе по вопросам предоставления качественного обслуживания	приведет к отсутствию у работников сферы социального обслуживания специальных знаний и информации по актуальным вопросам, а также к отсутствию единого методического подхода к деятельности учреждений социального обслуживания	соответствует целевым показателям
1.3.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	снижение доли детей в социально опасном положении в общей численности детского населения в Приморском крае; укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; разработка и реализация шести проектов инновационных технологий социального обслуживания детей, семей с детьми; увеличение доли специалистов краевых государственных учреждений социального обслуживания семей и детей, обученных на курсах повышения квалификации и тематических семинарах, от общего числа специалистов указанных учреждений	снижение уровня и качества жизни детей и семей с детьми, проживающих на территории Приморского края; отсутствие благоприятных условий для всестороннего развития и воспитания, социальной реабилитации несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов; снижение качества предоставляемых семьям и несовершеннолетним и их семьям социальных услуг	соответствует целевым показателям
1.3.1.	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, более качественное оказание социальных услуг указанной категории	ухудшение условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, менее качественное оказание социальных услуг указанной категории	соответствует целевым показателям
1.3.2.	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материально-технического оснащения краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, улучшение условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, более качественное оказание социальных услуг указанной категории	ухудшение материально-технического оснащения краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, ухудшение условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, менее качественное оказание социальных услуг указанной категории	соответствует целевым показателям
1.3.3.	Разработка и реализация программы трудовой адаптации детей с ограниченными возможностями "Шаг навстречу"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	реализация программы трудовой адаптации "Шаг навстречу" позволит улучшить качество проведения социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, улучшить их социально-бытовую адаптацию, создать благоприятные условия для трудового обучения	ухудшится качество социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, уменьшится их социально-бытовая адаптация, не будут созданы благоприятные условия для трудового обучения	соответствует целевым показателям
1.3.4.	Издание краевым государственным казенным учреждением социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды" серии тематических буклетов "Секреты домашнего благополучия" по профилактике домашнего насилия и жестокого обращения с детьми	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2013	издание серии тематических буклетов позволит улучшить информационно-пропагандистскую, культурно-просветительскую работу по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми. по вопросам профилактики домашнего насилия и жестокого обращения с детьми	ухудшится информационно-пропагандистская, культурно-просветительская работа по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми, по вопросам профилактики домашнего насилия и жестокого обращения с детьми	уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае
1.3.5.	Перевозка между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений между субъектами Российской Федерации	увеличение количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних	уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае
1.3.6.	Перевозка в пределах территории Приморского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в пределах территории Приморского края	увеличение количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних	уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае
1.3.7.	Завершение строительства объекта незавершенного строительства "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района" в целях организации на его базе круглогодичного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	департамент градостроительства Приморского края	2014	2014	организация круглогодичного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	отсутствие благоприятных условий для проведения круглогодичного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями	соответствует целевым показателям
1.3.8.	Совершенствование системы семейного воспитания, образования и досуга	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017			соответствует целевым показателям
1.4.	Отдельные мероприятия государственной Программы	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент градостроительства Приморского края	2013	2017			соответствует целевым показателям
1.4.1.	Компенсация родителям за воспитание и обучение детей-инвалидов на дому	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	повышение уровня и качества образования детей-инвалидов. Интеграция инвалидов в обществе	нарушение прав инвалидов	соответствует целевым показателям
1.4.2.	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи	уменьшение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи, увеличение детских домов	соответствует целевым показателям
1.4.3.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	повышение социальной защищенности, улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ухудшение уровня жизни, рост бедности	соответствует целевым показателям
1.4.4.	Предоставление единовременной социальной выплаты на ремонт жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем	ухудшение уровня жизни, рост бедности	соответствует целевым показателям
1.4.5.	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	повышение общедоступности дошкольного образования	нарушение прав детей	соответствует целевым показателям
1.4.6.	Предоставление мер социальной поддержки приемных семей	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи	уменьшение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи, увеличение детских домов	соответствует целевым показателям
1.4.7.	Оплата труда приемного родителя	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в приемные семьи	уменьшение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи, увеличение детских домов	соответствует целевым показателям
1.4.8.	Ежемесячные денежные выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи	уменьшение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи, увеличение детских домов	соответствует целевым показателям
1.4.9.	Предоставление субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования	дискредитация социальной политики государства в отношении обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования	соответствует целевым показателям
1.4.10.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях на базе государственных учреждений социального обслуживания (круглогодичное)	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	расширение возможностей для укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и увеличение их охвата оздоровлением и отдыхом	отсутствие благоприятных условий для организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	соответствует целевым показателям
1.4.11.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, за исключением детских оздоровительных лагерей на базе государственных учреждений социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	укрепление здоровья и организация досуга и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	нарушение гарантированных действующим законодательством прав несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление	соответствует целевым показателям
1.4.12.	Выплата пенсий за выслугу лет государственным служащим Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения государственных служащих Приморского края	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.13.	Финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	создание комфортной среды проживания и благоприятного психологического климата в учреждениях социального обслуживания, а также успешного проведения социокультурной, социально-средовой и социально-психологической реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях	возникновение чувства "социальной изолированности", обострение проблем последствий старения и одиночества	соответствует целевым показателям
1.4.14.	Строительство зданий под учреждение для временного пребывания лиц без определенного места жительства	департамент градостроительства Приморского края	2016	2017	соблюдение прав и гарантий государства в отношении граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	повысит социальную напряженность, связанную с наличием большого количества граждан указанной категории на улицах города Владивостока и края. Оставление без помощи граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	соответствует целевым показателям
1.4.15.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения семей военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	социальная напряженность среди семей военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	соответствует целевым показателям
1.4.16.	Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению за счет краевого бюджета	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	возможность семье захоронить неработающего не пенсионера	отсутствие у семьи возможности захоронить неработающего не пенсионера	соответствует целевым показателям
1.4.17.	Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	поощрение за вклад гражданина в развитие добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации	снижение добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации	соответствует целевым показателям
1.4.18.	Предоставление социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий граждан	рост социальной напряженности среди граждан	соответствует целевым показателям
1.4.19.	Предоставление гражданам социальных выплат на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг граждан	социальная напряженность среди населения	соответствует целевым показателям
1.4.20.	Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению равной транспортной доступности для льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края, в том числе компенсационные выплаты по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края и пригородном железнодорожном транспорте	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения пенсионеров инвалидов	рост социальной напряженности среди пенсионеров инвалидов	соответствует целевым показателям
1.4.21.	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий реабилитированных лиц и членов их семей	рост социальной напряженности среди реабилитированных лиц и членов их семей	соответствует целевым показателям
1.4.22.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013		улучшение жилищных условий указанных категорий граждан, совершенствование форм и методов обеспечения их жилыми помещениями	дискредитация социальной политики государства в отношении ветеранов Великой Отечественной войны	соответствует целевым показателям
1.4.23.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий инвалидов и участников ВОВ, жителей блокадного Ленинграда	дискредитация социальной политики государства в отношении инвалидов и участников ВОВ, жителей блокадного Ленинграда	соответствует целевым показателям
1.4.24.	Выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	материальное возмещение утраты здоровья гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	дискредитация социальной политики государства в отношении граждан при возникновении поствакцинальных осложнений	соответствует целевым показателям
1.4.25.	Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения инвалидов	дискредитация социальной политики государства в отношении инвалидов	соответствует целевым показателям
1.4.26.	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.27.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг граждан	социальная напряженность среди населения	соответствует целевым показателям
1.4.28.	Оказание протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	повышение социальной адаптации малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами	социальная напряженность среди малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами	соответствует целевым показателям
1.4.29.	Предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.30.	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также в поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным деление по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	социальная напряженность среди указанных категорий граждан
1.4.31.	Предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам и реабилитированным лицам	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	социальная напряженность среди малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политически репрессий
1.4.32.	Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности	социальная напряженность среди граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, том числе неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности	соответствует целевым показателям
1.4.33.	Выплата регионального материнского (семейного) капитала	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения многодетных семей	социальная напряженность среди многодетных семей	соответствует целевым показателям
1.4.34.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения многодетных семей	социальная напряженность среди многодетных семей	соответствует целевым показателям
1.4.35.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в Приморском крае льготным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.36.	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае льготным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан, входящим в федеральный регистр	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.37.	Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.38.	Выплата региональной доплаты к пенсии за счет средств краевого бюджета	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения пенсионеров	социальная напряженность среди пенсионеров	соответствует целевым показателям
1.4.39.	Выплата ежемесячного пособия на ребенка	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения малоимущих семей. Снижение их количества	социальная напряженность среди указанной категории	соответствует целевым показателям
1.4.40.	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.41.	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родились одновременно трое и более детей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий семей, в которых родилось одновременно трое и более детей	рост социальной напряженности среди семей, в которых родилось одновременно трое и более детей	соответствует целевым показателям
1.4.42.	Выплата единовременной адресной социальной помощи инвалидам боевых действий и членам семей ветеранов боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения инвалидов боевых действий и членов семей, ветеранов боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям
1.4.43.	Обеспечение государственного управления в сфере реализации государственной программы	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	организация предоставления мер социальной поддержки, помощи и социального обслуживания населения	социальная напряженность среди лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, помощи и социального обслуживания	соответствует целевым показателям
1.4.44.	Обучение (повышение квалификации) руководителей краевых государственных учреждений социального обслуживания населения и территориальных отделов социальной защиты по обеспечению мер безопасности при угрозе совершения террористического акта и минимизации его последствий	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	обучение правовым и организационным основам профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма	отсутствие навыков по обеспечению мер безопасности при угрозе совершения террористического акта и минимизации его последствий	соответствует целевым показателям
1.4.45.	Подготовка и выпуск методической литературы, направленной на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и работу с семьями воспитанников краевых государственных учреждений семьи и детей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	подготовка и выпуск методической литературы, направленной на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и работу с семьями воспитанников краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей с целью улучшения информационно-пропагандистской, просветительской работы по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми, по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних	ухудшение информационно-пропагандистской, просветительской работы по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми, по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних, что может привести к увеличению численности детей в социально опасном положении	соответствует целевым показателям
1.4.46.	Мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса):	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017
	создание аппаратно-программного комплекса бюджетирования, прогнозирования и статической отчетности в системе социальной защиты населения Приморского края (программа + серверы, компьютеры)	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017
	проведение краевых мероприятий, конкурсов, выставок в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	будет способствовать созданию комфортной среды проживания и благоприятного психологического климата в учреждениях социального обслуживания, а также успешному проведению социокультурной, социально-средовой и социально-психологической реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях	невозможность исполнения мероприятий по социокультурной, социально-средовой и социально-психологической реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях, будет способствовать возникновению чувства "социальной изолированности"	соответствует целевым показателям
1.4.47.	Предоставление субсидии Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение эффективности участия их в социальном развитии региона. Рост численности инвалидов-жителей Приморского края, которым оказываются услуги в рамках реализации мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций	снижение эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальном развитии региона, снижение качества мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов	соответствует целевым показателям
1.4.48.	Предоставление субсидии Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение эффективности участия их в социальном развитии региона. Рост численности инвалидов-жителей Приморского края, которым оказываются услуги в рамках реализации мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций	снижение эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальном развитии региона, снижение качества мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов	соответствует целевым показателям
1.4.49.	Предоставление субсидии Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение эффективности участия их в социальном развитии региона. Рост численности инвалидов-жителей Приморского края, которым оказываются услуги в рамках реализации мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций	снижение эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальном развитии региона, снижение качества мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов	соответствует целевым показателям
1.4.50.	Предоставление субсидии Приморской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017			соответствует целевым показателям
1.4.51.	Предоставление единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2014	улучшение материального положения пенсионеров Приморского края	социальная напряженность среди указанных категорий граждан	соответствует целевым показателям

Приложение N 3

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

N п/п	Наименование проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Проект закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края"	увеличения размеров ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий; денежной выплаты сельским специалистам бюджетной сферы, компенсации многодетным семьям с 01.01.2014, с 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017.	департамент труда и социального развития Приморского края	4 квартал 2014, 2015, 2016 годов
2.	Проект закона Приморского края "О социальном обслуживании населения в Приморском крае"	1. Оценка индивидуальной нуждаемости в предоставлении социальных услуг. 2. Межведомственное взаимодействие. 3. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг. 4. Общественный контроль за предоставление социальных услуг. 5. Установление минимального стандарта предоставления социальных услуг. 6. Развитие государственно-частного партнерства и т.д.	департамент труда и социального развития Приморского края	2014 год
3.	Проект закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О государственной социальной помощи в Приморском крае"	предоставление государственной социальной помощи на условиях социального контракта между гражданином и органом социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.	департамент труда и социального развития Приморского края	2013 год
4.	Проект постановления Губернатора Приморского края "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 07.02.2005 N 30-пг "О Порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края"	увеличения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013 год
5.	Проект постановления Администрации Приморского края "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	департамент труда и социального развития Приморского края	1 квартал 2013 года

Приложение N 4

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями по государственной программе Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

N п/п	Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)	Значение показателя объема государственной услуги (работы)			Расходы краевого бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
		2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	Социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в реабилитации
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	Койко-дни	312 031	312 031	312 031	421 360,00	509 218,00	633 537,00
2.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	Социальная реабилитация детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями в условиях круглосуточного, дневного пребывания
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	Койко-дни	37 705	37 705	37 705	50 916,00	61 532,00	76 555,00
3.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	Отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	Койко-дни (отдых и оздоровление в летний и осенний период)	28 025	28 025	28 025	16 291,17	18 528,00	20 709,00
	Койко-дни (отдых и оздоровление круглогодично)	17 325	17 325	0	30 583,72	36 600,40	0,00
4.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	Социальное обслуживание в стационарных условиях
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	количество потребителей услуги в стационарных условиях, чел.	4 066	4 066	4 066	789 897,81	956 017,00	1 154 636,00
5.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	Социальное обслуживание на дому, чел.
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	количество потребителей услуги, чел.	7 290	7 290	7 290	333 819,85	422 639,45	434 584,44
6.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	социальное - медицинское обслуживание на дому
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	количество потребителей услуги, чел.	550	550	550	42 096,15	54 879,55	56 412,56
7.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	срочное социальное обслуживание	80 000	80 000	80 000	9 680,00	11 920,00	12 224,00
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	количество услуг
8.	Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
	Социальные услуги семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных условиях
	Показатель объема государственной услуги (работы):
	количество услуг	78 550	78 550	78 550	33 563,30	40 904,00	45 585,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы" за счёт средств краевого бюджета (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

N п/п	Наименование государственной программы, краевой долгосрочной целевой программы, иной программы Приморского края, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Государственная программа "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"	всего:	Х	Х	Х	Х	15 666 116,55	15 759 815,69	15 194 363,79	16 937 104,81	18 494 098,66
		департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края		Х	Х	Х	0,00	40,00	40,00	42,00	44,00
		департамент образования и науки Приморского края	759	Х	Х	Х	994 804,94	1 022 581,60	1 052 440,50	1 104 011,00	1 157 002,00
		департамент труда и социального развития Приморского края	760	Х	Х	Х	14 395 305,88	14 391 872,64	14 116 196,29	15 744 433,81	16 677 087,66
		департамент градостроительства Приморского края	775	Х	Х	Х	248 537,73	319 924,45	0,00	60 026,00	630 000,00
		департамент внутренней политики Приморского края	789	Х	Х	Х	27 468,00	25 397,00	25 687,00	28 592,00	29 965,00
1.1.	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"	всего:	Х	1000	5226200	Х	149 952,32	135 158,00	55 391,44	305 198,00	813 228,00
		департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	755	Х	Х	Х	0,00	40,00	40,00	42,00	44,00
		департамент труда и социального развития Приморского края	760	Х	Х	Х	144 284,32	129 721,00	49 664,44	284 433,00	377 186,00
		департамент градостроительства Приморского края	775	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	15 000,00	430 000,00
		департамент внутренней политики Приморского края	789	Х	Х	Х	5 668,00	5 397,00	5 687,00	5 723,00	5 998,00
1.1.1.	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации:		Х	Х	5226210	Х	22 624,91	19 854,00	19 699,00	20 665,00	21 652,00
	проведение ремонта, установка пандусов и поручней, оснащение специальным оборудованием и приспособлениями для инвалидов, обеспечивающими доступность пользования помещениями краевых государственных учреждений социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5226210	612, 622	6 124,91	2 425,00	1 749,00	1 835,00	1 899,00
	обучение инвалидов работе на компьютере	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	755	1204	5226210	012	0,00	40,00	40,00	42,00	44,00
	адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения помещений территориальных отделов социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края путем проведения ремонта и других мероприятий по дооборудованию	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1006	5226210	012	16500	17389	17910	18 788,00	19 709,00
	подготовка технических условий для размещения государственного заказа на приобретение и установку специализированной компьютерной техники и лицензии на операционную систему для компьютерной техники в краевые государственные учреждения социального обслуживания	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края
1.1.2.	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5226223	612, 622	74280,65	67641	17610	70 955,00	74 361,00
1.1.3.	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5226224	612, 622	28264	18944	12039,44	19 872	80 826
1.1.4.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Липовецкий психоневрологический интернат" для реконструкции жилого корпуса N 4	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5226222	003	18792,46	0	0
1.1.5.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Партизанский психоневрологический интернат" для строительства котельной	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	522627	003	0	21800
1.1.6.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" для строительства очистных сооружений	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5226228	003	0	1190	0	22 610
1.1.7.	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Уссурийский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью" для реконструкции здания	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5226229	003	0	0	0	150 000	200 000
1.1.8.	Строительство зданий под психоневрологический интернат	департамент градостроительства Приморского края	775	1002	5226230	003				15 000	430 000
1.1.9.	Социальная адаптация инвалидов, вовлечение их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческая и социокультурная реабилитация инвалидов, организация:	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5226240	013	2957	3119	3287	3 272	3 429
	общекраевого форума с участием общественных организаций инвалидов Приморского края, в том числе семинары-тренинги для молодых инвалидов - лидеров указанных организаций;
	торжественной встречи номинантов Международной премии "Филантроп" в области художественного творчества инвалидов - членов общественных организаций инвалидов Приморского края;
	краевой акции для членов общественных организаций инвалидов Приморского края "Людям с ограниченными возможностями здоровья - внимание и заботу окружающих", проводимой в рамках Декады инвалидов;
	поездки и сопровождение делегации представителей общественных организаций инвалидов Приморского края (45 чел) в г. Цзиси для участия в Международном фестивале инвалидов;
	торжественного мероприятия для лидеров общественных организаций инвалидов Приморского края, работающих с инвалидами по зрению, посвященного Международному дню слепых;
	торжественного мероприятия для лидеров общественных организаций инвалидов Приморского края, работающих с инвалидами по слуху, посвященного Международному дню глухих;
	торжественного приема лидеров общественных организаций инвалидов Приморского края, посвященного Международному дню инвалидов;
	проведение "круглого стола" совместно с общественными организациями инвалидов Приморского края по обмену опытом работы по реабилитации инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы
1.1.10.	Предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края для социальной адаптации инвалидов, вовлечения их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческой и социокультурной реабилитации инвалидов посредством организации и проведения:	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5226240	630	1657	1167	1230	1 224	1 283
	краевого конкурса красоты среди девушек с нарушениями слуха и речи "Принцесса Тишины Приморья"
	мастер-классов по гончарному мастерству для детей-инвалидов и молодых инвалидов - членов общественных организаций инвалидов Приморского края
1.1.11.	Информационно-правовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке инвалидов, содействие деятельности общественных организаций инвалидов Приморского края (Организация краевых акций "К детям - с добрым сердцем" с проведением праздничных мероприятий для детей - членов общественных организаций инвалидов Приморского края)	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5226250	013	1054	1111	1170	1 227	1 286
1.1.12.	Обеспечение стационарного социального обслуживания детей-инвалидов с физическими недостатками и предоставление им социальных услуг за пределами Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5140100	013	322,3	332	356	373	391
1.2.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"	всего:	Х	Х	Х	Х	309 923,63	356 992,45	42 772,00	174 300,00	87 008,00
		департамент труда и социального развития Приморского края	760	Х	Х	Х	60885,9	86768	42772	133749	86458
		департамент градостроительства Приморского края	775	Х	Х	Х	248537,73	270224,45	0	40 026	0
		департамент внутренней политики Приморского края	789	Х	Х	Х	500	0	0	525	550
1.2.1.	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для пожилых людей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5224723	612, 622	33148,4	71168	37168	76 894	80 585
1.2.2.	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для пожилых людей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5224724	001, 612, 622	27737,5	15600	5604	56 855	5 873
1.2.3.	Строительство здания жилого комплекса социального использования на территории Владивостокского городского округа (ул. Маковского, 41)	департамент градостроительства Приморского края	775	1002	5224735	003	102096,23	107224,45	0	40 026
1.2.4.	Реконструкция здания под дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда в Уссурийском городском округе по адресу: г. Уссурийск, ул. Лесная	департамент градостроительства Приморского края	775	1002	5224736	003	146441,5	163000	0
1.2.5.	Проведение социально значимых культурно-массовых мероприятий:	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5224734	013	500	0		525	550
	организация торжественного приема пожилых людей, посвященного Международному дню пожилых людей
1.2.6.	Организация работы научно-методического геронтологического центра на базе стационарного отделения краевого автономного учреждения Приморский центр социального обслуживания населения "Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	департамент труда и социального развития Приморского края					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.7.	Развитие инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.8.	Вовлечение граждан пожилого возраста в организацию и проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спартакиад, слетов военно-спортивных команд "Школа безопасности"	департамент образования и науки Приморского края					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.9.	Вовлечение граждан пожилого возраста в работу детских организаций, объединений, клубов по патриотическому воспитанию детей и подростков	департамент образования и науки Приморского края					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.10.	Организация повышения квалификации специалистов по работе с пожилыми людьми и инвалидами краевых государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
1.2.11.	Проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам	департамент труда и социального развития Приморского края					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012-2017 годы"	Всего:	Х	Х	Х	Х	57707,12	100415,2	56000,7	79649	62512
		департамент труда и социального развития Приморского края	760	Х	Х	Х	56407,12	50715,20	56000,70	78285,00	61083,00
		департамент градостроительства Приморского края	775	Х	Х	Х	0,00	49700,00	0,00	0,00	0,00
		департамент внутренней политики Приморского края	789	Х	Х	Х	1300,00	0,00	0,00	1364,00	1429,00
1.3.1.	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5224823	001, 612, 622	43654,72	38682	38682	45794	47992
1.3.2.	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5224824	001, 612, 622	10700	10372	15612	31 225	11764
1.3.3.	Разработка и реализация программы трудовой адаптации детей с ограниченными возможностями "Шаг навстречу"	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5224826	001	800	800	800	315	330
1.3.4.	Издание тематических буклетов и методических разработок по профилактике домашнего насилия и жестокого обращения с детьми	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1006	5224831	068	80	0	0	0	0
1.3.5.	Перевозка между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1004	5110201	013	1042,6	824,2	868,7	911	955
1.3.6.	Перевозка в пределах территории Приморского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1004	5224804	013	129,8	37	38	40	42
1.3.7.	Завершение строительства объекта незавершенного строительства "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района" в целях организации на его базе круглогодичного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	департамент градостроительства Приморского края	775	1002	5224833	003		49700	0	0	0
1.3.8.	Совершенствование системы семейного воспитания, образования и досуга:	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5224832	013	1300	0		1 364	1 429
	организация торжественного приема лидеров общественных организаций, занимающихся вопросами женщин, семьи и детей, посвященного Дню матери в России
	проведение краевой благотворительной акции "Многодетной семье - поддержка и внимание" в рамках месячника, посвященного Международному дню семьи и Международному дню защиты детей
1.4.	Отдельные мероприятия государственной программы	всего:					15 148 533,48	15 167 250,04	15 040 199,65	16 377 957,81	17 531 350,66
		департамент образования и науки Приморского края	759	Х	Х	Х	994 804,94	1 022 581,60	1 052 440,50	1 104 011	1 157 002
		департамент труда и социального развития Приморского края	760	Х	Х	Х	14 133 728,54	14 124 668,44	13 967 759,15	15 247 966,81	16 152 360,66
		департамент градостроительства Приморского края	775	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	5 000,00	200 000,00
		департамент внутренней политики Приморского края	789	Х	Х	Х	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 980,00	21 988,00
1.4.1.	Компенсация родителям за воспитание и обучение детей-инвалидов на дому	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5050205	005	7734	7966	8205	8 607	9 020
1.4.2.	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5050502	005	16095,4	17617,6	18498,5	19 405	20 336
1.4.3.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5052102	005	111108	116997	125000	131 125	137 419
1.4.4.	Предоставление единовременной социальной выплаты на ремонт жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5053700	005	1800	1854	1910	2 004	2 100
1.4.5.	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5201000	009	188778	188778	188778	198 028	207 533
1.4.6.	Предоставление мер социальной поддержки приемных семей	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5201311	005	104485,13	107620	110848	116 280	121 861
1.4.7.	Оплата труда приемного родителя	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5201312	005	135456,34	139520	143706	150 748	157 984
1.4.8.	Ежемесячные денежные выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	департамент образования и науки Приморского края	759	1004	5201313	005	429348,07	442229	455495	477 814	500 749
1.4.9.	Предоставление субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	департамент труда и социального развития Приморского края	760	0408	3050108	006	976,61	1006	1036	1 087	1 139
1.4.10.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:	департамент труда и социального развития Приморского края	760	0707	Х	Х	96071,97	98310,8	20709	21724	22767
	в детских оздоровительных лагерях на базе государственных учреждений социального обслуживания		760	0707	4320200	001	30583,72	36600,4
	в детских оздоровительных лагерях на базе государственных учреждений социального обслуживания		760	0707	5225504	001, 611	16291,17	18528	20709	21 724	22 767
	приобретение путевок		760	0707	4320200	012	49197,08	43182,4
1.4.11.	Выплата пенсий за выслугу лет государственным служащим Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1001	5224709	005	36715,44	37925	40600	42 589	44 633
1.4.12.	Финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1002	5220000	000	1 681 333,11	2 057 110,00	2 413 534,00	3 127 582,00	3 450 195,00
1.4.13.	Строительство зданий под учреждение для временного пребывания лиц без определенного места жительства	департамент градостроительства Приморского края	775	1002	5224737	003				5 000,00	200 000,00
1.4.14.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1004	5051900	005	35983,4	35983,4	37789,3	39 641	41 544
1.4.15.	Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению за счет краевого бюджета	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5052206	005	22137,07	23485	23485	24 636	25 819
1.4.16.	Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5052901	005	61634,9	64715,2	67953,7	71 283	74 705
1.4.17.	Предоставление социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5053302	005	23595,6	24303	24303	25 494	26 718
1.4.18.	Предоставление гражданам социальных выплат на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5053303	005	3082100	2785563	2785563	2 922 056	3 062 315
1.4.19.	Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению равной транспортной доступности для льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края, в том числе компенсационные выплаты по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края и пригородном железнодорожном транспорте	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5053304	005	63300	65199	65199	68 394	71 677
1.4.20.	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5053305	005	2384,05	2456	2456	2 576	2 700
1.4.21.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5053401	005	181427,4	0	0	0	0
1.4.22.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5053402	005	33289,78	33525,19	26219	27 504	28 824
1.4.23.	Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5054401	005	56	56	56	59	62
1.4.24.	Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5054500	005	489,2	489,2	489,2	513	538
1.4.25.	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5054600	005	1237761,5	1299172,5	1389279,8	1 457 355	1 527 308
1.4.26.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5054800	005	1267625,32	1261954	1261954	1 323 790	1 387 332
1.4.27.	Оказание протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5058601	005	554,93	572	589	618	648
1.4.28.	Предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5058603	005	130635,25	134554	134554	141 147	147 922
1.4.29.	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5058604	005	528367,95	544219	544219	570 886	598 289
1.4.30.	Предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам и реабилитированным лицам	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5058605	005	4452	4586	4586	4 811	5 042
1.4.31.	Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5058607	005	10512	10827	10827	11 358	11 903
1.4.32.	Предоставление региональногой материнскогой (семейного) капитала	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1004	5058611	005	303900	313017	313017	328 355	344 116
1.4.33.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1004	5141500	005	172130	172130	241398	253 227	265 382
1.4.34.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в Приморском крае льготным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5224701, 5224703, 5224705		1 220 087,03	1 256 690,00	1 256 690,00	1 318 267,81	1 381 544,66
1.4.35.	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае льготным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5224702, 5224704, 5224706		2 032 477,91	1 893 453,00	1 893 453,00	1 986 232,00	2 081 571,00
1.4.36.	Предоставление ежемесячных доплат к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5224707	005	8 383,54	8 635,00	8 635,00	9 058,00	9 493,00
1.4.37.	Выплата региональной доплаты к пенсии за счет средств краевого бюджета	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5224708	005	346 620,00	356 672,00	356 672,00	374 149,00	392 108,00
1.4.38.	Выплата ежемесячного пособия на ребенка	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5224801	005	329661,75	339552,14	339552,14	356 190	373 287
1.4.39.	Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5224802	005	6283,98	6473	6473	6 790	7 116
1.4.40.	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родились одновременно трое и более детей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1004	5224803	005	36057,79	37140	37140	38 960	40 830
1.4.41.	Выплата единовременной адресной социальной помощи инвалидам боевых действий и членам семей ветеранов боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003	5058613		3808	3922	3922	4 114	4 311
1.4.42.	Обеспечение государственного управления в сфере реализации государственной программы	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1006	0020400	012	634 965,06	654014,01	654014,01	686 061	718 992
1.4.43.	Обучение (повышение квалификации) руководителей краевых государственных учреждений социального обслуживания населения и территориальных отделов социальной защиты по обеспечению мер безопасности при угрозе совершения террористического акта и минимизации его последствий	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1006	5223800	013	250	250	250	262	275
1.4.44.	Подготовка и выпуск методической литературы, направленой на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и работу с семьями воспитанников краевых государственных учреждений семьи и детей	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1006	5225200	013	300	309	318	334	350
1.4.45.	Мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса):	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1006	5140100		7800	800	824	864	905
	создание аппаратно-программного комплекса бюджетирования, прогнозирования и статической отчетности в системе социальной защиты населения Приморского края (программа + серверы, компьютеры)
	проведение краевых мероприятий, конкурсов, выставок в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
1.4.46.	Предоставление субсидий Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5140401	630	9000	9000	9000	9 441	9 894
1.4.47.	Предоставление субсидий Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5140402	630	550	550	550	577	605
1.4.48.	Предоставление субсидий Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5140403	630	450	450	450	472	495
1.4.49.	Предоставление субсидий Приморской краевой общественнаой организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	департамент внутренней политики Приморского края	789	1006	5140501	630	10000	10000	10000	10 490	10 994
1.4.50.	Предоставление единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае	департамент труда и социального развития Приморского края	760	1003		005	529 600,00	595 600,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы" за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Государственная программа "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"	всего:	15 666 116,55	15 759 815,69	15 194 363,79	16 937 104,81	18 494 098,66
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1 788 244,50	1 524 011,50	1 540 285,50	1 615 760,00	1 693 317,00
		краевой бюджет	13 877 872,05	14 235 804,19	13 654 078,29	15 321 345,68	16 800 780,97
		планируемый объем средств местных бюджетов (предусматриваемый в муниципальных программах на мероприятия, аналогичные мероприятиям государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
1.1.	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"	всего:	149 952,32	135 158,00	55 391,44	305 198,77	813 228,61
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		краевой бюджет	149 952,32	135 158,00	55 391,44	305 198,77	813 228,61
		планируемый объем средств местных бюджетов (предусматриваемый в муниципальных программах на мероприятия аналогичные мероприятиям государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
1.2.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"	всего:	309 923,63	356 992,45	42 772,00	174 300,00	87 008,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		краевой бюджет	309 923,63	356 992,45	42 772,00	174 300,00	87 008,00
		планируемый объем средств местных бюджетов (предусматриваемый в муниципальных программах на мероприятия аналогичные мероприятиям государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
1.3.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012-2017 годы"	всего:	57 707,12	100 415,20	56 000,70	79 649,00	62 512,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		краевой бюджет	57 707,12	100 415,20	56 000,70	79 649,00	62 512,00
		планируемый объем средств местных бюджетов (предусматриваемый в муниципальных программах на мероприятия, аналогичные мероприятиям государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
1.4.	Отдельные мероприятия Государственной программы	всего:	15 148 533,48	15 167 250,04	15 040 199,65	16 377 957,91	17 531 349,36
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1 788 244,50	1 524 011,50	1 540 285,50	1 615 760,00	1 693 317,00
		краевой бюджет	13 360 288,98	13 643 238,54	13 499 914,15	14 762 197,91	15 838 032,36
		планируемый объем средств местных бюджетов (предусматриваемый в муниципальных программах на мероприятия, аналогичные мероприятиям государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
	Компенсация родителям за воспитание и обучение детей-инвалидов на дому	всего:	7 734,00	7 966,00	8 205,00	8 607,00	9 020,00
		краевой бюджет	7 734,00	7 966,00	8 205,00	8 607,00	9 020,00
	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	всего:	16 095,40	17 617,60	18 498,50	19 405,00	20 336,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	16 095,40	17 617,60	18 498,50	19 405,00	20 336,00
	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	всего:	111 108,00	116 997,00	125 000,00	131 125,00	137 419,00
		краевой бюджет	111 108,00	116 997,00	125 000,00	131 125,00	137 419,00
	Предоставление единовременной социальной выплаты на ремонт жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего:	1 800,00	1 854,00	1 910,00	2 004,00	2 100,00
		краевой бюджет	1 800,00	1 854,00	1 910,00	2 004,00	2 100,00
	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	всего:	188 778,00	188 778,00	188 778,00	198 028,00	207 533,00
		краевой бюджет	188 778,00	188 778,00	188 778,00	198 028,00	207 533,00
	Обеспечение мер социальной поддержки приемных семей	всего:	104 485,13	107 620,00	110 848,00	116 280,00	121 861,00
		краевой бюджет	104 485,13	107 620,00	110 848,00	116 280,00	121 861,00
	Оплата труда приемного родителя	всего:	135 456,34	139 520,00	143 706,00	150 748,00	157 984,00
		краевой бюджет	135 456,34	139 520,00	143 706,00	150 748,00	157 984,00
	Ежемесячные денежные выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	всего:	429 348,07	442 229,00	455 495,00	477 814,00	500 749,00
		краевой бюджет	429 348,07	442 229,00	455 495,00	477 814,00	500 749,00
	Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	всего:	976,61	1 006,00	1 036,00	1 087,00	1 139,00
		краевой бюджет	976,61	1 006,00	1 036,00	1 087,00	1 139,00
	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:	всего:	96 071,97	98 310,80	20 709,00	21 724,00	22 767,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	79 780,80	79 782,80	0,00	0,00	0,00
		краевой бюджет	16 291,17	18 528,00	20 709,00	21 724,00	22 767,00
	Пенсии за выслугу лет государственным служащим Приморского края	всего:	36 715,44	37 925,00	40 600,00	42 589,00	44 633,00
		краевой бюджет	36 715,44	37 925,00	40 600,00	42 589,00	44 633,00
	Финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания	всего:	1 681 333,11	2 057 110,00	2 413 534,00	3 127 582,00	3 450 195,00
		краевой бюджет	1 681 333,11	2 057 110,00	2 413 534,00	3 127 582,00	3 450 195,00
	Строительство учреждения для временного пребывания лиц без определенного места жительства	всего:				5 000,00	200 000,00
		краевой бюджет				5 000,00	200 000,00
	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	всего:	35 983,40	35 983,40	37 789,30	39 641,00	41 544,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	35 983,40	35 983,40	37 789,30	39 641,00	41 544,00
	Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению за счет бюджетов Российской Федерации	всего:	22 137,07	23 485,00	23 485,00	24 636,00	25 819,00
		краевой бюджет	22 137,07	23 485,00	23 485,00	24 636,00	25 819,00
	Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	всего:	61 634,90	64 715,20	67 953,70	71 283,00	74 705,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	61 634,90	64 715,20	67 953,70	71 283,00	74 705,00
	Социальные выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам	всего:	23 595,60	24 303,00	24 303,00	25 494,00	26 718,00
		краевой бюджет	23 595,60	24 303,00	24 303,00	25 494,00	26 718,00
	Предоставление гражданам социальных выплат на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению	всего:	3 082 100,00	2 785 563,00	2 785 563,00	2 922 056,00	3 062 315,00
		краевой бюджет	3 082 100,00	2 785 563,00	2 785 563,00	2 922 056,00	3 062 315,00
	Меры социальной поддержки по обеспечению равной транспортной доступности для льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края, в том числе компенсационные выплаты по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края и пригородном железнодорожном транспорте	всего:	63 300,00	65 199,00	65 199,00	68 393,75	71 676,65
		краевой бюджет	63 300,00	65 199,00	65 199,00	68 393,75	71 676,65
	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей	всего:	2 384,05	2 456,00	2 456,00	2 576,34	2 700,01
		краевой бюджет	2 384,05	2 456,00	2 456,00	2 576,34	2 700,01
	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	всего:	181 427,40	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	181 427,40	0,00	0,00	0,00	0,00
	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	всего:	33 289,78	33 525,19	26 219,00	27 504,00	28 824,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	26 172,90	26 194,80	26 219,00	27 504,00	28 824,00
		краевой бюджет	7 116,88	7 330,39
	Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	всего:	56,00	56,00	56,00	59,00	62,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	56,00	56,00	56,00	59,00	62,00
	Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	всего:	489,20	489,20	489,20	513,00	538,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	489,20	489,20	489,20	513,00	538,00
	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	всего:	1 237 761,50	1 299 172,50	1 389 279,80	1 457 355,00	1 527 308,00
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1 237 761,50	1 299 172,50	1 389 279,80	1 457 355,00	1 527 308,00
	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	всего:	1 267 625,32	1 261 954,00	1 261 954,00	1 323 790,00	1 387 332,00
		краевой бюджет	1 267 625,32	1 261 954,00	1 261 954,00	1 323 790,00	1 387 332,00
	Оказание протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами	всего:	554,93	572,00	589,00	618,00	648,00
		краевой бюджет	554,93	572,00	589,00	618,00	648,00
	Ежемесячные денежные выплаты на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	всего:	130 635,25	134 554,00	134 554,00	141 147,00	147 922,00
		краевой бюджет	130 635,25	134 554,00	134 554,00	141 147,00	147 922,00
	Обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и	всего:	528 367,95	544 219,00	544 219,00	570 886,00	598 289,00
	работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	краевой бюджет	528 367,95	544 219,00	544 219,00	570 886,00	598 289,00
	Государственная социальная помощь малоимущим гражданам и реабилитированным лицам	всего:	4 452,00	4 586,00	4 586,00	4 811,00	5 042,00
		краевой бюджет	4 452,00	4 586,00	4 586,00	4 811,00	5 042,00
	Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	всего:	10 512,00	10 827,00	10 827,00	11 358,00	11 903,00
		краевой бюджет	10 512,00	10 827,00	10 827,00	11 358,00	11 903,00
	Выплата регионального материнского (семейного) капитала	всего:	303 900,00	313 017,00	313 017,00	328 355,00	344 116,00
		краевой бюджет	303 900,00	313 017,00	313 017,00	328 355,00	344 116,00
	Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	всего:	172 130,00	172 130,00	241 398,00	253 227,00	265 382,00
		краевой бюджет	23 287,00	172 130,00	241 398,00	253 227,00	265 382,00
		федеральный бюджет	148 843,00	0	0	0	0
	Ежемесячная денежная выплата в Приморском крае льготным категориям граждан	всего:	1 220 087,03	1 256 690,00	1 256 690,00	1 318 267,81	1 381 544,66
		краевой бюджет	1 220 087,03	1 256 690,00	1 256 690,00	1 318 267,81	1 381 544,66
	Обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае льготным категориям граждан	всего:	2 032 477,91	1 893 453,00	1 893 453,00	1 986 232,00	2 081 571,00
		краевой бюджет	2 032 477,91	1 893 453,00	1 893 453,00	1 986 232,00	2 081 571,00
	Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем	всего:	8 383,54	8 635,00	8 635,00	9 058,00	9 493,00
		краевой бюджет	8 383,54	8 635,00	8 635,00	9 058,00	9 493,00
	Выплата региональной доплаты к пенсии за счет средств краевого бюджета	всего:	346 620,00	356 672,00	356 672,00	374 149,00	392 108,00
		краевой бюджет	346 620,00	356 672,00	356 672,00	374 149,00	392 108,00
	Ежемесячное пособие на ребенка	всего:	329 661,75	339 552,14	339 552,14	356 190,00	373 287,00
		краевой бюджет	329 661,75	339 552,14	339 552,14	356 190,00	373 287,00
	Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей	всего:	6 283,98	6 473,00	6 473,00	6 790,00	7 116,00
		краевой бюджет	6 283,98	6 473,00	6 473,00	6 790,00	7 116,00
	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родились одновременно трое и более детей	всего:	36 057,79	37 140,00	37 140,00	38 960,00	40 830,00
		краевой бюджет	36 057,79	37 140,00	37 140,00	38 960,00	40 830,00
	Выплата единовременной адресной социальной помощи инвалидам боевых действий и членам семей ветеранов боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР	всего:	3 808,00	3 922,00	3 922,00	4 114,00	4 311,00
		краевой бюджет	3 808,00	3 922,00	3 922,00	4 114,00	4 311,00
	Обеспечение государственного управления в сфере реализации государственной программы	всего:	634 965,06	654 014,01	654 014,01	686 061,00	718 992,00
		краевой бюджет	634 965,06	654 014,01	654 014,01	686 061,00	718 992,00
	Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма в Приморском крае	всего:	250,00	250,00	250,00	262,00	275,00
		краевой бюджет	250,00	250,00	250,00	262,00	275,00
	Мероприятия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью	всего:	300,00	309,00	318,00	334,00	350,00
		краевой бюджет	300,00	309,00	318,00	334,00	350,00
	Мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса):	всего:	7 800,00	800,00	824,00	864,00	905,00
		краевой бюджет	7 800,00	800,00	824,00	864,00	905,00
	Предоставление субсидий Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"	всего:	9 000,00	9 000,00	9 000,00	9 441,00	9 894,17
		краевой бюджет	9 000,00	9 000,00	9 000,00	9 441,00	9 894,17
	Предоставление субсидий Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	всего:	550,00	550,00	550,00	576,95	604,64
		краевой бюджет	550,00	550,00	550,00	576,95	604,64
	Предоставление субсидий Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"	всего:	450,00	450,00	450,00	472,05	494,71
		краевой бюджет	450,00	450,00	450,00	472,05	494,71
	Предоставление субсидий Приморской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	всего:	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 490,00	10 993,52
		краевой бюджет	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 490,00	10 993,52
	Предоставление единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае	всего:	529 600,00	595 600,00	0,00	0,00	0,00
		краевой бюджет	529 600,00	595 600,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 7

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
			2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
			с учетом доп. ресурсов	без учета доп. ресурсов	с учетом доп. ресурсов	без учета доп. ресурсов	с учетом доп. ресурсов	без учета доп. ресурсов	с учетом доп. ресурсов	без учета доп. ресурсов	с учетом доп. ресурсов	без учета доп. ресурсов	с учетом доп. ресурсов	без учета доп. ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Уровень бедности среди домохозяйств, состоящих на учете в территориальных отделах социальной защиты населения департамента труда и социального развития Приморского края	%	10	10,2	9,8	10,1	9,5	9,7	9,3	9,4	9,2	9,4	9,0	9,4
2.	Доля домохозяйств, получающих за счет средств краевого бюджета денежные выплаты, предоставляемые с учетом доходов, в общей численности домохозяйств, имеющих в своем составе получателей денежных выплат	%	30,2	30,2	31,1	30,5	35,1	32,0	37,5	31,9	37,5	31,9	37,5	31,9
3.	Доля средств краевого бюджета, направляемых на адресные социальные выплаты малоимущим, в общем объеме средств, направляемых на все виды социальных выплат по обязательствам краевого бюджета	%	23,7	23,7	24,3	23,9	27,4	25,0	29,3	24,9	29,3	24,9	29,3	24,9
4.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания	%	90	90	90,3	89	91,3	88	91,8	87	93,1	85	95,8	83
5.	Доля платных услуг в общем объеме услуг учреждений социального обслуживания	%	0,5	0,5	1,0	0,5	2,0	1,0	3,0	1,5	4,0	2,0	5,0	2,5
6.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней по региону	%	45	45	48	42	53	40	58	38	67	36	77	34
7.	Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершенно-летних, в общей численности детей-инвалидов	%	26,5	26,5	27,5	27,5	29,0	29,0	30,0	29,5	30,0	29,5	32,0	30,0
8.	Доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае	%	1,20	1,20	1,18	1,18	1,10	1,10	1,03	1,03	1,01	1,01	1,00	1,00
9.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%		70		71		73		75		77		80
10.	Доля сопровождаемых семей, в общем числе семей, в которые переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	%		90		90		90		90		90		90
11.	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Приморском крае	%	54,0	54,0	60,0	60,0	60,0	60,0	61,0	60,5	62,0	61,0	65,0	62,0
12.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности третьих или последующих детей, родившихся в году, предшествующем отчетному году	%		103,9		106,7		104,7		105,3		105,0		105,0

Приложение N 8

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объем дополнительных ресурсов (тыс. руб.)	с учетом дополнительных ресурсов
				срок		ожидаемый непосредственный результат (кракое описание)
				начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края	1 458 927,76	2013	2017	доля инвалидов, проживающих в домах-интернатах, получивших реабилитационные услуги, в общей численности инвалидов, проживающих в домах-интернатах, составит к 2017 году 100 процентов;
1.	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент образования и науки Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края				доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве детей-инвалидов к 2017 году составит 32 процента; доля инвалидов - членов общественных организаций инвалидов Приморского края, охваченных мероприятиями программы, по отношению к общему числу инвалидов - членов общественных организаций к 2017 году составит 39 процентов
2.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского каря департамент внутренней политики Приморского края	970 996,08	2013	2017	улучшение качества социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения за счет развития всех форм предоставления социальных услуг
3.	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края	356 284,02	2013	2017	снижение доли детей в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае; укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; разработка и реализация шести проектов инновационных технологий социального обслуживания детей, семей с детьми; увеличение доли специалистов краевых государственных учреждений социального обслуживания семей и детей, обученных на курсах повышения квалификации и тематических семинарах от общего числа специалистов указанных учреждений
4.	Отдельные мероприятия государственной Программы	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края	75 629 455,50	2013	2017
	Строительство учреждения для временного пребывания лиц без определенного места жительства	департамент градостроительства Приморского края	205,00	2016	2017	улучшение качества социального обслуживания и повышение доступности социальных услуг для населения за счет развития всех форм предоставления социальных услуг
	Выплата регионального материнского (семейного) капитала	департамент труда и социального развития Приморского края	1 602 405,00	2013	2017	улучшение материального положения многодетных семей
	Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	департамент труда и социального развития Приморского края	1 104 267,00	2013	2017	улучшение материального положения малоимущих семей
	Финансовое обеспечение выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, в т.ч. повышение заработной платы	департамент труда и социального развития Приморского края	2 351 232,00	2013	2017	увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней заработной платой по региону

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2013 г. N 6-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

План реализации
государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	КБК (краевой бюджет)	Объем финансирования (тыс. руб.)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	2013	2017	повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, на основе повышения уровня их материального обеспечения и удовлетворения потребности в доступных и качественных социальных услугах; создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество		82051499,50
1.1	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края	2013	2017	доля инвалидов, проживающих в домах-интернатах, получивших реабилитационные услуги, в общей численности инвалидов, проживающих в домах-интернатах, составит к 2017 году 100 процентов; доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве детей-инвалидов к 2017 году составит 32 процента; доля инвалидов - членов общественных организаций инвалидов Приморского края, охваченных мероприятиями программы, по отношению к общему числу инвалидов - членов общественных организаций к 2017 году составит 39 процентов	5226200	1 458 927,76
1.1.1	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент информатизации телекоммуникаций Приморского края	2013	2017	позволит обеспечить условия для нормальной жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями проживающих в укчреждениях социального обслуживания	5226210	104 494,91
1.1.2	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2015	обеспечение в учреждениях социального обслуживания комфортных условий для инвалидов	5226223	304 847,65
1.1.3	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение качества и расширение спектра предоставляемых услуг с использованием современного оборудования, создание комфортных условий проживания для инвалидов		159 945,44
1.1.4	Предоставление субсидий краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Липовецкий психоневрологический интернат" для реконструкции жилого корпуса N 4	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2013	создание безопасных и комфортных условий для проживающих в учреждении инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе	5226222	18 792,46
1.1.5	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Партизанский психоневрологический интернат" для строительства котельной	департамент труда и социального развития Приморского края	2014	2014	улучшение жизни проживающих в учреждении	5226227	21 800,00
1.1.6	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Екатериновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" для строительства очистных сооружений	департамент труда и социального развития Приморского края	2014	2016	строительство очистных сооружений обеспечит безопасные и комфортные условия для проживающих в учреждении инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Значительно улучшится экологическая ситуация. Снизятся затраты на оплату счетов за превыщение допустимой концентрации загрязняющих веществ	5226228	23 800,00
1.1.7	Предоставление бюджетных инвестиций краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Уссурийский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью" для реконструкции здания	департамент труда и социального развития Приморского края	2016	2017	улучшение качества социального обслуживания и жизни молодых инвалидов, способных к частично самостоятельному (патронатному) проживанию, развитие платных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания	5226229	350 000,00
1.1.8	Строительство зданий под психоневрологический интернат	департамент градостроительства Приморского края	2016	2017	позволит ликвидировать очередь в психоневрологические интернаты, тем самым дав возможность многим семьям, имеющих родственников с психическим недугом, нормально функционировать, в том числе реализовывать свой трудовой потенциал	5226230	445 000,00
1.1.9	Социальная адаптация инвалидов, вовлечение их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческая и социокультурная реабилитация инвалидов	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	увеличение числа членов общественных организаций инвалидов, принимающих участие в краевых мероприятиях, направленных на социокультурную реабелитацию инвалидов		16 064,00
1.1.10	Предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края для социальной адаптации инвалидов, вовлечения их в общественно-культурную и спортивную жизнь, творческой и социокультурной реабилитации инвалидов	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	увеличение числа членов общественных организаций инвалидов, принимающих участие в краевых мероприятиях, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов	5140400	6 561,00
1.1.11	Информационно-правовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке инвалидов, содействие деятельности общественных организаций инвалидов Приморского края (Организация краевых акций "К детям - с добрым сердцем" с проведением праздничных мероприятий для детей - членов общественных организаций инвалидов Приморского края)	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	увеличение числа членеов общественных организаций инвалидов, принимающих участие в краевых мероприятиях направленных на социокультурную реабелитацию инвалидов	5226250	5 848,00
1.1.12	Обеспечение стационарного социального обслуживания детей -инвалидов с физическими недостатками и предоставление им социальных услуг за пределами Приморского края	депарамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	оказание социальных услуг ребенку-инвалиду с физическими недостатками государственным учреждением социального обслуживание за пределами Приморского края	5140100	1 774,30
1.2	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент градостроительства Приморского края	2013	2017	благоприятные организационные и социально-экономические условия для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей. Увеличение числа граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания и мерами социальной поддержки	5224700	970 996,08
1.2.1	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для пожилых людей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	позволит обеспечить во вновь создаваемых учреждениях социального обслуживания комфортные условия для пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в соответствии с Государственными стандартами	5224723	298 963,40
1.2.2	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для пожилых людей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение качества и расширение спектра предоставляемых услуг с использованием современного оборудования, создание комфортных условий проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов	5224724	111 669,50
1.2.3	Строительство здания жилого комплекса социального использования на территории Владивостокского городского округа (ул. Маковского, 41)	департамент градостроительства Приморского края	2013	2016	даст возможность привлечь с сферу социального обслуживания квалифицированные кадры. Позволит решить вопрос по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов из числа нуждающихся	5224735	249 346,68
1.2.4	Реконструкция здания под дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда в Уссурийском городском округе по адресу: г. Уссурийск, ул. Лесная	департамент градостроительства Приморского края	2013	2014	обеспечит комфортные условия проживания в учреждениях социального обслуживания гражданам пожилого возраста. Даст возможность привести нормы жилой площади в соответствование с требованиями САНПИН и ликвидировать очередь на поселение в учреждения общего типа	5224736	309 441,50
1.2.5	Проведение социально значимых культурно-массовых мероприятий	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	вовлечение пожилых граждан в культурную и общественную жизнь, социальная поддержка лиц пенсионного возраста	5 224 734,00	1 575,00
1.2.6	Организация работы научно-методического геронтологического центра на базе стационарного отделения краевого автономного учреждения Приморский центр социального обслуживания населения "Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	создание научно-методического геронтологического центра положительно повлияет на ситуацию по повышению качества жизни пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания и получающих социальные услуги на дому, позволит оказывать практическую помощь лицам преклонного возраста, а также проводить научную и методическую работу в области социальной геронтологии		0,00
1.2.7	Развитие инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	позволит расширить спектр услуг, в том числе платных, предоставляемых учреждениями социального обслуживания. Будет способствовать развитию рынка социальных услуг		0,00
1.2.8	Вовлечение граждан пожилого возраста в организацию и проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спартакиад, слетов военно-спортивных команд "Школа безопасности"	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества пожилых людей, принимающих активное участие в спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятиях		0,00
1.2.9	Вовлечение граждан пожилого возраста в работу детских организаций, объединений, клубов по патриотическому воспитанию детей и подростков	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества граждан пожилого возраста, участвующих в работе детских организаций, клубов по патриотическому воспитанию детей и подростков		0,00
1.2.10	Организация повышения квалификации специалистов по работе с пожилыми людьми и инвалидами краевых государственных учреждений социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	будет способствовать внедрению современных методик и технологий в работу учреждений социального обслуживания, послужит одной из форм мотивации специалистов к применению инновационных технологий		0,00
1.2.11	Проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам социального обслуживания пожилых людей специалистов системы социальной защиты населения	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	проведение обучения и своевременное информирование об актуальных вопросах социального обслуживания будет способствовать стабильной работе учреждений, разработке единых методических требований, в том числе по вопросам предоставления качественного обслуживания		0,00
1.3	Подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2012-2017 годы"	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	снижение доли детей в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае; укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; разработка и реализация шести проектов инновационных технологий социального обслуживания детей, семей с детьми; увеличение доли специалистов краевых государственных учреждений социального обслуживания семей и детей, обученных на курсах повышения квалификации и тематических семинарах от общего числа специалистов указанных учреждений	5224800	356 284,02
1.3.1	Капитальный ремонт краевых государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, более качественное оказание социальных услуг несовершеннолетним и их семьям	5224823	214 804,72
1.3.2	Материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материально-технического оснащения краевых государственных учреждений социального положения семьи и детей, улучшение условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, более качественное оказание социальных услуг несовершеннолетним и их семьям	5224824	79 673,00
1.3.3	Разработка и реализация программы трудовой адаптации детей с ограниченными возможностями "Шаг навстречу"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	реализация программы трудовой адаптации "Шаг навстречу" позволит улучшить качество проведения социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, улучшить их социально-бытовую адаптацию, создать благоприятные условия для трудового обучения	5224826	3 045,00
1.3.4	Издание краевым государственным казенным учреждением социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды" серии тематических буклетов "Секреты домашнего благополучия" по профилактике домашнего насилия и жестокого обращения с детьми	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2013	издание серии тематических буклетов позволит улучшить информационно-пропагандистскую, культурно-просветительскую работу по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми, по вопросам профилактики домашнего насилия и жестокого обращения с детьми	5224831	80,00
1.3.5	Перевозка между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации	5110201	4 601,50
1.3.6	Перевозка в пределах территории Приморского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Приморского края	5224804	286,80
1.3.7	Завершение строительства объекта незавершенного строительства "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района" в целях организации на его базе круглогодичного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	департамент градостроительства Приморского края	2014	2014	организации круглогодичного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	5224833	49 700,00
1.3.8	Совершенствование системы семейного воспитания, образования и досуга	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017		5224832	4 093,00
1.4	Отдельные мероприятия государственной программы	департамент труда и социального развития Приморского края, департамент внутренней политики Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент градостроительства Приморского края	2013	2017			79596702,04
1.4.1	Компенсация родителям за воспитание и обучение детей-инвалидов на дому	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	повышение уровня и качества образования детей-инвалидов. Интеграция инвалидов в обществе	5050205	41 532,00
1.4.2	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи	5050502	91 952,50
1.4.3	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	повышение социальной защищенности, улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	5052102	621 649,00
1.4.4	Предоставление единовременной социальной выплаты на ремонт жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем	5053700	9 668,00
1.4.5	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	повышение общедоступности дошкольного образования	5201000	971 895,00
1.4.6	Предоставление мер социальной поддержки приемных семей	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи	5201311	561 094,13
1.4.7	Оплата труда приемного родителя	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в приемные семьи	5201312	727 414,34
1.4.8	Ежемесячные денежные выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	департамент образования и науки Приморского края	2013	2017	увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи	5201313	2 305 635,07
1.4.9	Предоставление субсидий из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на ежемесячную компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Приморским краем решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования	3050108	5 244,61
1.4.10	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях на базе государственных учреждений социального обслуживания (круглогодичное)	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	расширение возможностей для укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и увеличение их охвата оздоровлением и отдыхом	4320200, 5225504	167 202,89
1.4.11	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, за исключением детских оздоровительных лагерей на базе государственных учреждений социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	укрепление здоровья и организация досуга и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	4320200	92 379,88
1.4.12	Выплата пенсий за выслугу лет государственным служащим Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	5224709	202 462,44
1.4.13	Финансовое обеспечение выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг государственными учреждениями социального обслуживания	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	создание комфортной среды проживания и благоприятного психологического климата в учреждениях социального обслуживания, а также успешного проведения социокультурной, социально-средовой и социально-психологической реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях	5220000	12729754,11
1.4.14	Строительство зданий под учреждение для временного пребывания лиц без определенного места жительства	департамент градостроительства Приморского края	2016	2017	соблюдение прав и гарантий государства в отношении граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	5224737	205 000,00
1.4.15	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения семей военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	5051900	190 941,10
1.4.16	Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению за счет краевого бюджета	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	возможность семье захоронить неработающего не пенсионера	5052206	119 562,07
1.4.17	Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	поощрение за вклад гражданина в развитие добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации	5052901	340 291,80
1.4.18	Предоставление социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий граждан	5053302	124 413,60
1.4.19	Предоставление гражданам социальных выплат на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг граждан	5053303	14637597,00
1.4.20	Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению равной транспортной доступности для льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края, в том числе компенсационные выплаты по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края и пригородном железнодорожном транспорте	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения пенсионеров инвалидов	5053304	333 769,00
1.4.21	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий реабилитированных лиц и членов их семей	5053305	12 572,05
1.4.22	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013		улучшение жилищных условий указанных категорий граждан, совершенствование форм и методов обеспечения их жилыми помещениями	5053401	181 427,40
1.4.23	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий инвалидов и участников ВОВ, жителей блокадного Ленинграда	5053402	149 361,97
1.4.24	Выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	материальное возмещение утраты здоровья граждан при возникновении поствакцинальных осложнений	5054401	289,00
1.4.25	Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения инвалидов	5054500	2 518,60
1.4.26	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг	5054600	6 910 876,80
1.4.27	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг граждан	5054800	6 502 655,32
1.4.28	Оказание протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	повышение социальной адаптации малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами	5058601	2 981,93
1.4.29	Предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	5058603	688 812,25
1.4.30	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также в поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным деление по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края	5058604	2 785 980,95
1.4.31	Предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам и реабилитированным лицам	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политически репрессий	5058605	23 477,00
1.4.32	Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности	5058607	55 427,00
1.4.33	Выплата регионального материнского (семейного) капитала	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения многодетных семей	5058611	1 602 405,00
1.4.34	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения многодетных семей	5058612 5141501 5141502	1 104 267,00
1.4.35	Предоставление ежемесячной денежной выплаты в Приморском крае льготным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	5224700	6 433 279,50
1.4.36	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае льготным категориям граждан	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан, входящим в федеральный регистр	5224700	9 887 186,91
1.4.37	Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и Приморским краем	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	5224707	44 204,54
1.4.38	Выплата региональной доплаты к пенсии за счет средств краевого бюджета	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения пенсионеров	5224708	1 826 221,00
1.4.39	Выплата ежемесячного пособия на ребенка	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения малоимущих семей. Снижение их количества	5224801	1 738 243,03
1.4.40	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения указанных категорий граждан	5224802	33 135,98
1.4.41	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья семье, в которой родились одновременно трое и более детей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение жилищных условий семей, в которых родилось одновременно трое и более детей	5224803	190 127,79
1.4.42	Выплата единовременной адресной социальной помощи инвалидам боевых действий и членам семей ветеранов боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	улучшение материального положения инвалидов боевых действий и членов семей, ветеранов боевых действий, погибших в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов, в том числе на территории бывшего СССР	5058613	20 077,00
1.4.43	Обеспечение государственного управления в сфере реализации государственной программы	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	организация предоставления мер социальной поддержки, помощи и социального обслуживания населения	0020400	3 348 046,08
1.4.44	Обучение (повышение классификации) руководителей краевых государственных учреждений социального обслуживания населения и территориальных отделов социальной защиты по обеспечению мер безопасности при угрозе совершения террористического акта и минимизации его последствий	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	обучение правовым и организационным основам профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма	5223800	1 287,00
1.4.45	Подготовка и выпуск методической литературы, направленой на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и работу с семьями воспитанников краевых государственных учреждений семьи и детей	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	подготовка и выпуск методической литературы, направленной на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и работу с семьями воспитанников краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, с целью улучшения информационно-пропагандистской, просветительской работы по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми, по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних	5225200	1 611,00
1.4.46	Мероприятия в области социальной политики (конкурсы, создание комплекса):	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017		5140100	11 193,00
	создание аппаратно-программного комплекса бюджетирования, прогнозирования и статистической отчетности в системе социальной защиты населения Приморского края (программа + серверы, компьютеры)	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017
	проведение краевых мероприятий, конкурсов, выставок в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2017	будет способствовать созданию комфортной среды проживания и благоприятного психологического климата в учреждениях социального обслуживания, а также успешному проведению социокультурной, социально-средовой и социально-психологической реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях
1.4.47	Предоставление субсидии Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение эффективности участия их в социальном развитии региона. Рост численности инвалидов-жителей Приморского края, которым оказываются услуги в рамках реализации мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями	5140401	46 335,00
1.4.48	Предоставление субсидии Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение эффективности участия их в социальном развитии региона. Рост численности инвалидов-жителей Приморского края, которым оказываются услуги в рамках реализации мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями	5140402	2 832,00
1.4.49	Предоставление субсидии Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017	реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение эффективности участия их в социальном развитии региона. Рост численности инвалидов-жителей Приморского края, которым оказываются услуги в рамках реализации мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями	5140403	2 317,00
1.4.50	Предоставление субсидии Приморской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	департамент внутренней политики Приморского края	2013	2017		5140501	51 484,00
1.4.51	Предоставление единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае	департамент труда и социального развития Приморского края	2013	2014	повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Приморского края	5058606	1 125 200,00

Приложение N 10

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Подпрограмма
"Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2013-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент труда и социального развития Приморского края
Соисполнители подпрограммы	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент внутренней политики Приморского края
Цель подпрограммы	создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение качества их жизни
Задачи подпрограммы	обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации; совершенствование социальной и медицинской реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг; вовлечение инвалидов в общественную жизнь Приморского края; содействие общественным организациям инвалидов Приморского края; привлечение средств массовой информации к освещению вопросов жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов; доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию подпрограммы составит 1,46 млрд. руб., в том числе: 2013 год - 0,15 млрд. рублей; 2014 год - 0,14 млрд. рублей; 2015 год - 0,05 млрд. рублей; 2016 год - 0,31 млрд. рублей; 2017 год - 0,81 млрд. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов до 32 процентов; рост доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры до 85 процентов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

В социально-демографической структуре населения Приморского края 6,9 процента населения (134,3 тыс. человек) являются инвалидами, включая инвалидов всех войн и детей-инвалидов (5,4 тыс. человек). Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, а также другими причинами.

В Приморском крае существует развитая и хорошо структурированная система стационарных государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Сеть краевых государственных учреждений социального обслуживания представлена 16 учреждениями для граждан пожилого возраста и инвалидов на 4167 мест.

В них постоянно проживают более 4 тыс. человек, из них 87 процентов - это инвалиды, девятая часть которых - дети-инвалиды.

Дети-инвалиды, проживающие в семьях, проходят социальную реабилитацию в отделениях для детей с ограниченными возможностями здоровья на 142 места на базе 6 из 12 действующих краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, которые оказывают реабилитационные услуги около 1,5 тысячи детей-инвалидов ежегодно.

В Приморском крае действуют общественные организации инвалидов, объединяющие в своих рядах более 40 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья.

Инвалидам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, а также меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Они обеспечиваются жильем, техническими средствами реабилитации, им оказывается протезно-ортопедическая помощь. Несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения. Недостаточная укомплектованность учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, оборудованием, специальными приспособлениями не позволяет обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам на качественном уровне.

Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности социальной инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.

Важно совершенствовать систему социализации инвалидов к условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам, активно вовлекать инвалидов в общественную и культурную жизнь Приморского края.

В связи с этим необходимо разработать систему мер, направленную на повышение качества жизни инвалидов, посредством:

оснащения учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, специальным оборудованием, автотранспортом;

обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

полной интеграции инвалидов в общественную, культурную жизнь Приморского края.

Целесообразность использования программного метода определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы;

комплексность проблемы. Потребуется решение задач различной направленности;

межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий и координация действий органов исполнительной власти Приморского края и общественных объединений;

длительность решения проблемы.

С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным. Данный метод позволит добиться повышения эффективности социокультурной реабилитации инвалидов, осуществить комплексный подход к реализации мероприятий по их социальной поддержке.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Приморского края определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных направлений социально-экономического развития Приморского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семьи и детей, усиление мер социальной поддержки семьи и детей, улучшение доступности социальных объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями, эффективное использование бюджетных средств.

В отношении качества жизни инвалидов, кроме медицинской реабилитации и социальных услуг, большое значение имеет содействие включению инвалидов в социальную жизнь. Несмотря на принимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов фактически утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов. Это является показателем готовности страны к соблюдению международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Поэтому задача формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения. По ряду направлений работы, таких как комфортность социальной инфраструктуры, реабилитация инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности требуется принятие дополнительных мер.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение качества их жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

совершенствование социальной и медицинской реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг;

вовлечение инвалидов в общественную жизнь Приморского края;

содействие общественным организациям инвалидов Приморского края;

привлечение средств массовой информации к освещению вопросов жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

В целях обеспечения благоприятных условий для социальной интеграции инвалидов используются следующие индикаторы.

3.1. Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в процентах от общей численности детей-инвалидов

3.2. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в процентах от общего количества объектов социальной инфраструктуры

Индикатор ориентирован на оценку результатов от мероприятий, нацеленных на создание среды, максимально благоприятной для всестороннего участия инвалидов и других маломобильных групп населения в жизни общества.

К 2017 году в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

рост доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов до 32 процентов;

рост доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных категорий граждан, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры до 85 процентов.

4. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении N 2 к государственной программе

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в подпрограмме целевых показателей, в рамках выделяемых средств из краевого бюджета, а также с учетом выполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

предоставления краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по социальному обслуживанию в стационарных и нестационарных условиях в порядке, установленном соответственно постановлением Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края" и постановлением Администрации Приморского края от 2 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям";

предоставления краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания, краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидий на иные цели, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается Администрацией Приморского края.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

В сфере реализации подпрограммы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Основной мерой государственного регулирования в рамках реализации государственной программы является внедрение современных механизмов государственно-частного партнерства, в том числе создание равных условий доступности к бюджетным средствам для разных поставщиков социальных услуг через механизм государственного заказа на основе социального конкурса, что обеспечит качество, конкурентоспособность, доступность и право выбора социальных услуг.

В рамках подпрограммы предусматривается развитие и внедрение инновационных форм социального обслуживания, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, в том числе предоставляемых на платной основе.

Данные меры направлены на повышение качества жизни пожилых людей на основе повышения уровня их материального обеспечения и удовлетворения потребности в доступных и качественных социальных услугах, а также на создание условий для сохранения жизненной активности и реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста.

К основным мерам правового регулирования в рамках подпрограммы в области социального обслуживания населения в Приморском крае относятся:

Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года N 199-КЗ "О социальном обслуживании населения в Приморском крае";

Закон Приморского края от 06 июня 2005 года N 257-КЗ "О психиатрической помощи в Приморском крае".

Для реализации мероприятий подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в отдельные действующие законодательные и подзаконные акты Приморского края, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает оказание государственных социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания.

8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах, составляет 1,46 млрд. руб. в текущих ценах каждого года, в том числе по годам:

2013 год - 0,15 млрд. рублей;

2014 год - 0,14 млрд. рублей;

2015 год - 0,06 млрд. рублей;

2016 год - 0,31 млрд. рублей;

2017 год - 0,83 млрд. рублей.

9. Сроки и этапы реализации государственной программы

Подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап.

Приложение N 11

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Подпрограмма
"Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни пожилых людей в Приморском крае на 2013-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент труда и социального развития Приморского края
Соисполнители подпрограммы	департамент образования и науки Приморского края; департамент внутренней политики Приморского края; департамент градостроительства Приморского края
Цели подпрограммы	формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, реабилитация и общественная интеграция пожилых людей, содействие их активному участию в жизни общества, реализация задач государственной социальной поддержки пожилых людей
Задачи подпрограммы	повышение качества жизни пожилых людей на основе повышения уровня их материального обеспечения и удовлетворения потребности в доступных и качественных социальных услугах; повышение степени социальной защищенности граждан пожилого возраста; создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста на основе стандартизации, внедрения инновационных технологий в сфере социального обслуживания и индивидуального подхода; создание условий для сохранения жизненной активности, реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста; обеспечение условий для доступа пожилых людей к объектам социальной инфраструктуры; совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений в решении вопросов повышения качества жизни пожилых людей; профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов краевых государственных учреждений социального обслуживания
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап.
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию подпрограммы составит 0,97 млрд. рублей, в том числе: 2013 год - 0,31 млрд. рублей; 2014 год - 0,36 млрд. рублей; 2015 год - 0,04 млрд. рублей; 2016 год - 0,17 млрд. рублей; 2017 год - 0,09 млрд. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания до 96 процентов; повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста; внедрение современных форм ухода за пожилыми людьми с целью продления их пребывания в домашних условиях; развитие сети краевых государственных учреждений социального обслуживания пожилых людей, позволяющей оказывать необходимую адресную помощь соответственно характеру нуждаемости в ней; поддержка инициатив общественности по проведению мероприятий на благо пожилых людей, укреплению взаимодействия с общественными объединениями и благотворительными организациями.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы повышения качества жизни пожилых людей (граждан, достигших возраста: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет).

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать оптимальную социальную инфраструктуру, нормализовать положение пожилых людей и гарантировать им свободный доступ к общественным ценностям в области культуры, духовной жизни и отдыха, всестороннего информирования по всем аспектам их жизни.

Подпрограмма разработана с учетом направлений социально-экономического развития Приморского края, установленных Стратегией социально-экономического развития Приморского края на период до 2025 года.

Подпрограмма определяет дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения в современных условиях, в том числе: повышение качества и доступности социальных услуг; обеспечение поддержки инициатив общественных организаций Приморского края; обеспечение комплексного подхода к решению указанных задач; применение инновационных методов работы.

Сложившуюся систему социальной поддержки населения в Приморском крае, направления и механизмы ее совершенствования определяют особенности демографической ситуации и социально-экономического положения населения, а также характеристики бюджетной политики в отношении расходов на социальную защиту в Приморском крае.

Возрастная структура населения Приморского края близка к средней по стране: в трудоспособном возрасте находится 63 процента населения (1230,2 тыс. человек), моложе трудоспособного возраста - 15,4 процента (301,7 тыс. человек) и 21,6 процента (421,7 тыс. человек) старше трудоспособного возраста. Основные тенденции изменений возрастной структуры населения - сокращение численности и доли трудоспособного населения и увеличение численности и удельного веса пожилых граждан - обусловлены общими для всей страны демографическими процессами: входом в трудоспособный возраст малочисленного поколения 1990-х годов рождения, выходом на пенсию многочисленного послевоенного поколения 1950-х годов рождения и увеличением продолжительности жизни пожилых. Эти тенденции усилены также длительным миграционным оттоком более молодого населения Приморского края.

По среднему варианту прогноза, число лиц старше трудоспособного возраста в Приморском крае к 2017 году составит 465,3 тыс. человек (24,2 процента от общей численности населения), при этом быстрее будет расти доля лиц от 65 лет и старше. Это означает, что несмотря на общее снижение численности населения Приморского края, нагрузка на учреждения социального обслуживания возрастет на 10-15 процентов.

Для обеспечения потребностей пожилых граждан в уходе и постоянной помощи в Приморском крае создана сеть стационарных учреждений социального обслуживания, в состав которой входят дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в том числе с геронтопсихиатрическими отделениями, с коечной сетью 3482, в которых на 1 января 2012 года проживают и получают уход 1816 граждан пожилого возраста.

По-прежнему востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию на дому. На надомном обслуживании состоит 6304 одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста. Организация обслуживания граждан пожилого возраста в нестационарных условиях в 2011 году позволила продлить период их жизни в домашних условиях и не направлять в дома-интернаты. Из числа 7857 человек, обслуживаемых на дому в 2011 году, всего 30 человек были направлены в стационарные учреждения социального обслуживания (0,4 процента).

Выборочное обследование, проведенное Приморским центром социального обслуживания населения, показало, что потребность в посторонней помощи у одиноких пожилых людей в два раза выше, чем у проживающих в семьях.

В связи с проблемой социализации пожилых людей в рамках государственной социальной политики важно помочь пожилым людям организовать свой образ жизни, чтобы доступными средствами в возможной степени компенсировать последствия старения; способствовать овладению пожилыми людьми современными способами взаимодействия, позволяющими преодолеть социальное отчуждение.

Ограниченная возможность получения социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, вызывает необходимость раннего перехода в стационарные учреждения социального обслуживания, что ведет к увеличению затрат краевого бюджета. В решении вопросов организации социального обслуживания в отдаленных районах Приморского края хорошо зарекомендовали себя такие формы, как мобильные социальные бригады, семейные социальные бригады. Раннему выявлению нуждающихся в социальной помощи и постановке их на надомное обслуживание активно помогают работающие на территории Приморского края участковые социальные работники.

В целях повышения уровня материального обеспечения граждан пожилого возраста им предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством, а также материальная помощь в случае трудной жизненной ситуации.

Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения в Приморском крае является удаленность, изолированность значительной части территории, слаборазвитая транспортная инфраструктура, а также дефицит квалифицированных кадров и низкий уровень заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения.

Средняя заработная плата работников учреждений социальной защиты составляет только 44 процента от средней по экономике Приморского края. Переход с 01 октября 2011 года на новые условия оплаты труда работников учреждений социального обслуживания не принес ожидаемых результатов, так как осуществлялся без увеличения фонда оплаты труда (в отличие от перехода на новые системы оплаты труда работников федеральных учреждений). В результате оттока кадров за последние два года среднесписочная численность работников учреждений снизилась с 5627 человек до 5532 человек, что не могло не сказаться на качестве обслуживания пожилых граждан и инвалидов. Построение современной и эффективной системы социальной защиты возможно только при условии решения проблемы сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в сфере социального обслуживания.

Для улучшения ситуации необходимы пересмотр действующей системы оплаты труда и поэтапное повышение реальной заработной платы работников учреждений социального обслуживания, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказанных услуг. Это значительно повысит статус социального работника и привлечет в социальную сферу квалифицированные кадры. Решению данного вопроса будет также способствовать строительство жилого комплекса социального использования на территории Владивостокского городского округа. Наличие такого комплекса позволит предоставлять квалифицированным кадрам социальное жилье.

Подпрограмма определяет дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения Приморского края в современных условиях, в том числе повышение качества и доступности социальных услуг, применение инновационных методов работы, тем самым позволяя наиболее эффективно реализовать полномочия органов исполнительной власти Приморского края по осуществлению комплексных мер по повышению качества жизни пожилых людей, решать вопросы социальной поддержки и обслуживания указанных категорий граждан, повысить эффективность предоставления услуг действующими учреждениями социального обслуживания, способствовать развитию видов и качества предоставления социальных услуг, мобилизовать усилия органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления и организаций для решения этих проблем.

Анализ состояния качества жизни пожилых людей в Приморском крае, достигнутого уровня социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста со стороны соответствующих государственных органов дает основания для следующих характеристик проблемы.

Необходимо решить ряд вопросов, связанных с созданием современной материально-технической базы и необходимостью расширения площадей краевых государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с целью наиболее полного удовлетворения потребности отдельных категорий населения края в услугах стационарного социального обслуживания. Это позволит оптимизировать затраты на содержание обслуживаемых граждан, направлять бюджетные средства на оказание наиболее востребованных услуг без увеличения общего объема бюджетных ассигнований. Укрепление материально-технической базы даст возможность также привести в соответствие с нормативами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов условия проживания граждан в учреждениях социального обслуживания.

В целом, проводимая работа существенно повлияет на улучшение качества жизни пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Положительное влияние на ситуацию по улучшению качества жизни пожилых людей окажет:

ввод в эксплуатацию и оснащению дома-интерната для ветеранов Великой Отечественной войны и труда в Уссурийском городском округе по адресу: г. Уссурийск, ул. Лесная;

создание в Приморском крае научно-методического геронтологического центра, задачей которого должно стать не только оказание специализированной, в том числе медицинской, помощи лицам преклонного возраста и долгожителям, но и проведение научной и методической работы в области социальной геронтологии;

совершенствование кадровой политики и работа по повышению статуса социального работника.

Данная подпрограмма призвана реализовать принципы государственной социальной политики в отношении пожилых людей, определяемые совокупностью мер, адресованных пожилым людям как особой социокультурной категории с характерными для нее чертами жизнедеятельности; создать условия для достойного образа жизни; более четко определить специфику целей и средств их реализации в наиболее значимых для пожилых людей жизненных ситуаций; разработать конкретные меры, способствующие улучшению жизненных условий пожилых людей, выявить организационные структуры и социально значимые технологии для адаптации пожилых людей к жизни в современных динамичных условиях.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, ее цели и задачи подпрограммы

Основные приоритеты развития системы социального обслуживания населения Приморского края определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных направлений социально-экономического развития Приморского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. В число приоритетов входят: модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, эффективное использование бюджетных средств.

Цель подпрограммы - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, реабилитация и общественная интеграция пожилых людей, содействие их активному участию в жизни общества, реализация задач государственной социальной поддержки пожилых людей.

Задачи подпрограммы:

повышение качества жизни пожилых людей на основе повышения уровня их материального обеспечения и удовлетворения потребности в доступных и качественных социальных услугах;

повышение степени социальной защищенности граждан пожилого возраста;

создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, в том числе на платной основе, предоставляемых гражданам пожилого возраста на основе стандартизации, внедрения инновационных технологий в сфере социального обслуживания и индивидуального подхода;

создание условий для сохранения жизненной активности, реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста;

обеспечение условий для доступа пожилых людей к объектам социальной инфраструктуры;

совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам жизнеобеспечения граждан пожилого возраста;

профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов краевых государственных учреждений социального и социально-медицинского обслуживания пожилых людей.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Достижение цели и решение задач, поставленных в подпрограмме, оценивается на основе следующих индикаторов реализации:

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг.

При выборе и обосновании целевых индикаторов подпрограммы необходимо учитывать важнейшее ограничение. Оно состоит в том, что социальное обслуживание населения - одна из наиболее сложных сфер для измерения результативности и эффективности. К тому же возможности адекватной оценки эффективности системы социального обслуживания ограничены из-за современного недостаточного уровня развития информационной базы, необходимой для административного мониторинга качества услуг, степени достижения результатов и удовлетворенности получателей услуг.

Выбор показателей реализации задач подпрограммы обусловлен следующими требованиями: конкретность, измеряемость (возможность рассчитать на практике), четкое отражение задач и проводимых мероприятий, реалистичность (возможность измерить в поставленные сроки с приемлемым объемом затрат), своевременность (сбор показателей осуществляется в определенные сроки и / или на постоянной основе).

Так, индикатор "Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, в процентах от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг", измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в услугах по уходу и социальному обслуживанию.

Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения.

К 2017 году в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

рост доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания до 96 процентов;

повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста;

внедрение современных форм ухода за пожилыми людьми с целью продления их пребывания в домашних условиях;

развитие сети краевых государственных учреждений социального обслуживания пожилых людей, позволяющей оказывать необходимую адресную помощь соответственно характеру нуждаемости в ней;

поддержка инициатив общественности по проведению мероприятий на благо пожилых людей, укреплению взаимодействия с общественными объединениями и благотворительными организациями;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

увеличение доли специалистов учреждений социального обслуживания пожилых людей, обученных на курсах повышения квалификации и тематических семинарах, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания пожилых людей.

4. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в подпрограмме целевых показателей, в рамках выделяемых средств из краевого бюджета, а также с учетом выполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

предоставления краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по социальному обслуживанию в стационарных и нестационарных условиях в порядке, установленном соответственно постановлением Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края" и постановлением Администрации Приморского края от 2 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям";

предоставления краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания, краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидий на иные цели, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается Администрацией Приморского края;

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

В сфере реализации подпрограммы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Основной мерой государственного регулирования в рамках реализации государственной программы является внедрение современных механизмов государственно-частного партнерства, в том числе создание равных условий доступности к бюджетным средствам для разных поставщиков социальных услуг через механизм государственного заказа на основе социального конкурса, что обеспечит качество, конкурентоспособность, доступность и право выбора социальных услуг.

В рамках подпрограммы предусматривается развитие и внедрение инновационных форм социального обслуживания, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, в том числе предоставляемых на платной основе.

Данные меры направлены на повышение качества жизни пожилых людей на основе повышения уровня их материального обеспечения и удовлетворения потребности в доступных и качественных социальных услугах, а также на создание условий для сохранения жизненной активности и реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста.

К основным мерам правового регулирования в рамках подпрограммы в области социального обслуживания населения в Приморском крае относятся:

Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года N 199-КЗ "О социальном обслуживании населения в Приморском крае";

Закон Приморского края от 06 июня 2005 года N 257-КЗ "О психиатрической помощи в Приморском крае".

Для реализации мероприятий подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в отдельные действующие законодательные и подзаконные акты Приморского края, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Краевые государственные учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов оказывают следующий перечень государственных социальных услуг:

социальное обслуживание в стационарных условиях;

социальное обслуживание в нестационарных условиях.

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах, составляет 0,97 млрд. рублей за счет средств краевого бюджета в текущих ценах каждого года, в том числе по годам:

2013 год - 0,31 млрд. рублей;

2014 год - 0,36 млрд. рублей;

2015 год - 0,04 млрд. рублей;

2016 год - 0,17 млрд. рублей;

2017 год - 0,09 млрд. рублей.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап.

Приложение N 12

к государственной программе "Социальная поддержка

населения Приморского края на 2013-2017 годы",

утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 393-па

Подпрограмма
"Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы"

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Комплексные меры по повышению качества жизни детей и семей с детьми в Приморском крае на 2013-2017 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент труда и социального развития Приморского края
Соисполнители подпрограммы	департамент внутренней политики Приморского края; департамент градостроительства Приморского края
Цели подпрограммы	профилактика безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних; улучшение качества социального обслуживания семей с детьми и повышение доступности социальных услуг
Задачи подпрограммы	обеспечение условий для проведения эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация информационно-пропагандистской, культурно-просветительской, патриотической работы с детьми и подростками; создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование системы семейного воспитания детей и подростков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля детей в социально опасном положении в общей численности детского населения в Приморском крае
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию подпрограммы составит 0,36 млрд. руб., в том числе: 2013 год - 0,06 млрд. рублей; 2014 год - 0,1 млрд. рублей; 2015 год - 0,06 млрд. рублей; 2016 год - 0,08 млрд. рублей; 2017 год - 0,06 млрд. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае до 1 процента.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

В Приморском крае наблюдается снижение демографического потенциала. По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее - Приморскстат), численность постоянного населения Приморского края на 1 января 2012 года составила 1950,4 тыс. человек и за 2011 год уменьшилась на 3138 человек. Часть естественной убыли населения (4221 человек) была замещена миграционным притоком (1083 человека).

Численность детского населения в Приморском крае, как и в России в целом, продолжает убывать.

Численность детей в возрасте 0-17 лет на 01 января 2011 года (по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года) составила 343,1 тыс. человек, или 17 процентов общей численности постоянного населения Приморского края (по итогам ВПН 2002 года - 441,9 тыс. человек - 21,3 процента).

Численность детского населения в Приморском крае:

Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность несовершеннолетних от 0 - 17 лет (человек)	390855	376741	366223	357539	353592	343151

По данным Приморскстата в Приморском крае за 2011 год родилось на 107 человек или на 0,5 процентов больше, чем за 2010 год.

Анализ состояния качества жизни детей, семей с детьми в Приморском крае, уровня социальной поддержки и социального обслуживания данной категории граждан со стороны соответствующих государственных органов показывает, что дополнительного внимания требует решение вопросов, направленных на государственную поддержку семей с детьми, совершенствование системы семейного, трудового воспитания, образования, организации досуга, оздоровления и отдыха детей, приобщения семей различных категорий к культурным, спортивным мероприятиям; пропаганду семейных ценностей, традиций, укрепление семейных связей, поощрение и чествование достойных молодых и многодетных семей.

Важная роль в профилактике семейного неблагополучия, беспризорности, безнадзорности детей и подростков, оказании помощи семье и детям в кризисных жизненных ситуациях отводится системе учреждений социального обслуживания семьи и детей. В целях оптимизации работы учреждений и повышения качества оказываемых социальных услуг в 2011 году проведена реорганизация учреждений социального обслуживания семьи и детей с сохранением числа койко-мест путем присоединения маломощных и сельских учреждений к более крупным, оснащенным современным реабилитационным оборудованием и имеющим высококвалифицированные кадры. Теперь в Приморском крае действует эффективная структура социального обслуживания семей с несовершеннолетними детьми, включающая 12 стационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей на 1273 места, шесть из которых имеют отделения для детей с ограниченными возможностями; 10 нестационарных отделений по работе с семьей и детьми Приморского центра социального обслуживания населения и отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В 2012 году учреждения социального обслуживания семьи и детей Приморского края - современные многофункциональные центры, оснащенные в большинстве своем современным оборудованием, применяющие в работе инновационные технологии социальной реабилитации.

Свою деятельность учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляют в соответствии с государственными стандартами и административными регламентами по предоставлению государственных услуг в соответствии с отраслевым и ведомственным перечнями государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями в целях выполнения государственного задания; разработанными учреждениями программами реабилитационной и коррекционной работы, направленными на профилактику социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни, укрепление и сохранение семейных связей.

В соответствии с требованиями государственных стандартов во всех государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей осуществляется контроль за качеством предоставляемых несовершеннолетним государственных услуг.

За каждым из учреждений закреплены муниципальные районы и городские округа Приморского края, где такие учреждения отсутствуют, что обеспечивает равный доступ к получению социальных услуг семьям отдаленных территорий Приморского края.

Такая структура позволяет охватить практически все категории семей с детьми, нуждающиеся в социальной поддержке и максимально приблизить социальные услуги к месту проживания семей.

В настоящее время учреждения социального обслуживания семьи и детей Приморского края - современные многофункциональные центры, оснащенные в большинстве своем современным оборудованием, применяющие в работе инновационные технологии реабилитации.

В соответствии с государственными заданиями в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2011 году прошли реабилитацию 8452 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; из них: в стационарных отделениях - 8240 несовершеннолетних, в отделениях дневного пребывания - 212 человек.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей Приморского края реализовывались около 200 целевых социальных программ реабилитации детей, ориентированных на восстановление их личностного потенциала.

Анализ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по осуществлению профилактики безнадзорности и социального сиротства среди несовершеннолетних показал, что приоритетной формой жизнеустройства воспитанников, прошедших реабилитацию в учреждениях, является возращение в родные семьи.

Так, из общего числа несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в стационарных условиях в 2011 году (8240 чел.; 2010 - 8007 чел.):

6220 чел. (75,4 процента) - возвращены в родные семьи (2010 - 74 процента);

541 ребенок (6,6 процента) - определен в государственные учреждения системы образования (2010 - 7,4 процента);

146 чел. (1,8 процента) - определены под опеку, попечительство, устроены в приемные семьи, семейные воспитательные группы (2010 - 2 процента);

305 чел. (3,7 процента) - иные формы жизнеустройства (помещение в течение года в лечебные учреждения, учреждения системы Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю, направлены в коррекционные образовательные учреждения и др.) - (2010 - 2,6 процента);

1028 несовершеннолетних (12,5 процента) - продолжили реабилитацию (2010 - 14 процентов).

Всего за 2011 год обслужено 26281 чел., в том числе 12427 несовершеннолетних, из них 1108 детей-инвалидов.

Учреждения постоянно ищут и апробируют новые формы социального обслуживания несовершеннолетних и их семей, участвуют в краевых и всероссийских конкурсах, проводят методическую работу, обучающие семинары, самостоятельно разрабатывают программы социальной реабилитации несовершеннолетних.

В целях повышения эффективности функционирования краевых государственных учреждений семьи и детей необходимо укрепление материально-технической базы, что будет способствовать повышению результативности и качества реабилитационных мероприятий и увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Одной из наиболее важных задач является укрепление материально-технической базы ряда учреждений социального обслуживания семьи и детей, часть из них нуждается в проведении капитального ремонта с целью улучшения условий проживания и повышения качества обслуживания несовершеннолетних. В настоящее время ряд учреждений нуждается в капитальном ремонте кровли, фасадов, внутренних помещений, замене деревянных окон на энергосберегающие пластиковые оконные конструкции, а также в благоустройстве территории. Необходима замена технологического, бытового оборудования, а также приобретение дополнительного реабилитационного оборудования для проведения реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, а также оборудование кабинета социально-трудовой адаптации и трудового обучения.

Учреждениям, особенно имеющим отделения, расположенные в сельской местности, необходимо приобретение автотранспорта, специально оборудованного для перевозки детей, оснащенного ремнями безопасности.

В результате расширения спектра социальных услуг, предоставляемых различным категориям семей, численность детей в социально опасном положении в Приморском крае снизилась за последние три года на 24,6 процента.

Одной из форм социальной поддержки детей в трудной жизненной ситуации является организация их отдыха и оздоровления. В Приморском крае проводится большая работа по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в целях создания благоприятных условий для проведения круглогодичного оздоровления данной категории детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, необходимо завершение строительства объекта незавершенного строительства "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района"

Вопросы, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми, требуют решения в Приморском крае посредством комплексного системного подхода.

Реализация подпрограммы позволит наиболее эффективно осуществить комплекс мер по повышению качества жизни детей, семей с детьми, решению вопросов социального обслуживания несовершеннолетних, повышению эффективности действующих краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей; способствовать развитию комплексных услуг, оказываемых семьям с детьми, мобилизации усилий органов исполнительной власти Приморского края.

Целесообразность использования программного метода определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социальная значимость проблемы;

комплексность проблемы. Потребуется решение задач различной направленности;

межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий и координация действий органов исполнительной власти Приморского края и общественных объединений;

длительность решения проблемы.

С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным. Данный метод позволит добиться повышения эффективности реализации комплекса мероприятий по вопросам профилактики социального сиротства, беспризорности несовершеннолетних.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Приморского края определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных направлений социально-экономического развития Приморского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. В число приоритетов входят: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семьи и детей, усиление мер социальной поддержки семьи и детей, улучшение доступности социальных объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями, эффективное использование бюджетных средств.

Цели подпрограммы - профилактика безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних; улучшение качества социального обслуживания семей с детьми и повышение доступности социальных услуг.

Задачи подпрограммы:

обеспечение условий для проведения эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей;

проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация информационно-пропагандистской, культурно-просветительской, патриотической работы с детьми и подростками;

создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование системы семейного воспитания детей и подростков.

Решению задачи по улучшению качества социального обслуживания семей с детьми, повышению доступности социальных услуг, обеспечению условий для проведения эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации будет способствовать реализация программы трудовой адаптации детей с ограниченными возможностями "Шаг навстречу" посредством приобретения реабилитационного оборудования для оснащения кабинетов социально-бытовой адаптации, ручного труда, трудового обучения на базе краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды".

Укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей путем проведения капитального ремонта учреждений, улучшения условий проживания несовершеннолетних в учреждениях, улучшения материально-технического оснащения приведет к более качественному оказанию социальных услуг несовершеннолетним и их семьям.

В целях организации информационно-пропагандистской, культурно-просветительской работы с детьми и подростками предусмотрено издание серии тематических буклетов "Секреты домашнего благополучия", что позволит улучшить работу по информированию населения, в том числе детей, семей с детьми по вопросам профилактики домашнего насилия и жестокого обращения с детьми.

Осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории Приморского края является одним из существенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для создания благоприятных условий отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, запланировано завершение строительства объекта незавершенного строительства "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с. Гражданка Анучинского района", на базе которого будет организовано круглогодичное оздоровление данной категории детей.

В целях совершенствования системы семейного воспитания детей и подростков, организации их досуга запланировано проведение торжественного приема лидеров общественных организаций, занимающихся вопросами женщин, семьи и детей, посвященного Дню матери в России, а также проведение краевой благотворительной акции "Многодетной семье - поддержка и внимание" в рамках месячника, посвященного Международному дню семьи и Международному дню защиты детей.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используется целевой индикатор: доля детей, находящихся в социально опасном положении, в процентах от общей численности детского населения в Приморском крае.

Динамика значений индикатора отражает достижение результата мероприятий по снижению рисков социального сиротства и семейного неблагополучия. Рассчитывается на основе данных мониторинга численности семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

К 2017 году в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

снижение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения в Приморском крае до 1 процента.

4. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

организации и осуществления краевыми государственными учреждениями социального обслуживания населения перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Приморского края в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 16 мая 2005 года N 101-пг "Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Приморского края".

Подпрограмма реализуется, в том числе, посредством исполнения перечня мероприятий плана по повышению качества жизни детей, семей с детьми в Приморском крае согласно приложению N 2 к государственной программе.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

В сфере реализации подпрограммы налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Основной мерой государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы является соблюдение положений действующего федерального и краевого законодательства.

В рамках подпрограммы предусматривается развитие и внедрение инновационных форм социального обслуживания, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Краевые государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей оказывают следующий перечень государственных социальных услуг:

социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в реабилитации;

социальная реабилитация детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями в условиях круглосуточного, дневного пребывания;

отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

социальные услуги семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных условиях.

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах, составляет 0,36 млрд. руб. за счет средств краевого бюджета в текущих ценах каждого года, в том числе:

2013 год - 0,06 млрд. рублей;

2014 год - 0,1 млрд. рублей;

2015 год - 0,06 млрд. рублей;

2016 год - 0,08 млрд. рублей;

2017 год - 0,06 млрд. рублей.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2013-2017 годов в один этап.