Глава V. Дума Дальнереченского городского округа (ст.ст. 20 - 33)

ГАРАНТ:

Глава 5 вступает в силу после официального опубликования, после государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке

Глава V. Дума Дальнереченского городского округа

Статья 20. Дума Дальнереченского городского округа

1. Дума Дальнереченского городского округа (далее по тексту - Дума города) является представительным органом местного самоуправления, состоит из 20 депутатов избираемых на муниципальных выборах населением Дальнереченского городского округа сроком на пять лет в порядке и на условиях, устанавливаемых законами Приморского края.

2. Депутаты Думы города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов работающих на постоянной основе не должно превышать 10 процентов от установленного числа депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Управление и распоряжение Думой города или отдельными депутатами Думы (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета направляемых на обеспечение деятельности Думы города.

5. Дума города обладает правами юридического лица.

Статья 21. Компетенция Думы города

1. В исключительной компетенции Думы города находятся:

- принятие Устава Дальнереченского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- образование, создание, избрание, упразднение комиссий, других органов, в том числе контрольного органа Думы, заслушивание отчетов об их работе;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, за исключением родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- определение порядка участия Дальнереченского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- утверждение нормативов потребления коммунальных услуг на территории городского округа за исключением нормативов потребления коммунальных услуг, отнесенных к компетенции органов государственной власти Приморского края.

- принятие решения об удалении главы города в отставку.

Статья 22. Полномочия Думы города

К полномочиям Думы города по организационным вопросам относятся:

- избрание, выражение недоверия главе города;

- заслушивает отчет о деятельности председателя;

- избрание и освобождение от должности заместителя председателя Думы города, заслушивание отчета о его деятельности;

- образование, избрание, упразднение комиссий, других органов Думы, заслушивание отчета об их работе;

- утверждение регламента Думы города, внесение в него изменений и дополнений;

- рассмотрение запросов депутатов Думы города, принятие по ним решений;

- принятие решений по протестам прокурора города на правовые акты Думы города;

- присваивание звания "Почетный житель Дальнереченского городского округа";

- утверждение общей суммы расходов Думы города на проведение ее заседаний, заседаний комиссий и других органов, других организационных мероприятий;

- утверждение схемы управления имуществом Дальнереченского городского округа;

- подтверждение полномочий депутатов Думы города;

- подтверждение факта досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, предусмотренных законодательством;

- принятие решения об обращении в суды с исками к предприятиям, учреждениям, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления, гражданам;

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном собрании Приморского края;

- утверждение текста присяги главы Дальнереченского городского округа;

- принятие решения о порядке утверждения и использования местной символики;

- определение числа депутатов думы, работающих на постоянной основе;

- принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам деятельности думы.

- иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа, установленных федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 23. Полномочия Думы города по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю, за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. К полномочиям Думы города по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю, за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления относятся:

- назначение местного референдума, выборов в Думу города, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом;

- принятие решения о назначении голосования по отзыву главы Дальнереченского городского округа;

- принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

- установление нормы представительства при проведении конференции граждан по месту жительства;

- заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города

- дача согласия главе Дальнереченского городского округа на заключение договоров и соглашений с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, ратификация договоров и соглашений;

- контроль, за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядка и условий ее приватизации;

- регистрация органов территориального общественного самоуправления;

- принятие правовых актов о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24. Срок полномочий Думы города

1. Срок полномочий Думы города начинается со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными двух/третей депутатов настоящего созыва и прекращается со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными двух/третей депутатов Думы города следующего созыва.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы города возможно в случае:

- принятия Думой города решения о самороспуске двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

- в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города в том числе в связи со сложением депутатами Думы своих полномочий;

- в случае преобразования Дальнереченского городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае увеличения численности избирателей Дальнереченского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города состоящей из депутатов избранных населением непосредственно со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы города проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган. Назначение и проведение досрочных выборов депутатов Думы осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.

Статья 25. Организация деятельности Думы города

1. Организацию деятельности Думы города осуществляет глава Дальнереченского городского округа.

2. Основной формой деятельности Думы города являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Думы Дальнереченского городского округа.

3. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если на заседании Думы города присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя оно переносится на другое время, о чем каждому депутату сообщается письменно, заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный состав Думы собирается на первое заседание не позднее тридцати дней с момента избрания в правомочном составе.

5. Очередное заседание Думы проводится не реже одного раза в месяц. Сроки проведения и основные вопросы, вносимые на заседания, определяются в плане работы.

Внеочередные заседания Думы города созываются по инициативе не менее одной третей от установленного числа депутатов Думы города.

6. О времени созыва и месте проведения очередного заседания, о вносимых на его рассмотрение вопросах председатель Думы города доводит до сведения всех его депутатов за три дня до заседания и в указанный срок предоставляет им необходимые материалы. О внеочередном заседании депутаты информируются за два дня до заседания.

7. Заседание Думы города открывает и ведет председатель Думы.

8. Первое заседание вновь избранного состава Депутатов Думы с настоящим Уставом открывает старейший по возрасту депутат Думы.

9. Повестка дня заседания утверждается Думой в начале каждого заседания на основе предложений депутатов, комиссий Думы города, собраний, обращений граждан, иных органов местного самоуправления.

Обязательному включению в повестку дня подлежат предложения главы города, а также прокурора в пределах его компетенции.

Статья 26. Председатель Думы города

1. Председателем Думы является глава города, который осуществляет следующие полномочия:

- представляет Думу города в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления;

- созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов Думы и время и место их проведения, проект повестки;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы города;

- ведет заседания Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

- оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, его органов и с избирателями;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы, решает вопросы оплаты труда специалистов, привлеченных к работе комиссий Думы;

- дает поручения комиссиям Думы;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

- обеспечивает в соответствии с решениями Думы, право на участие население города в осуществлении местного самоуправления;

- подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой.

Статья 27. Заместитель председателя Думы города

1. Заместитель председателя Думы города избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на первом заседании Думы из числа депутатов и работает, как правило, на освобожденной основе

2. Заместитель председателя Думы выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы и поручениями председателя Думы городского округа, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя Думы городского округа.

Статья 28. Постоянные комиссии Думы города

1. Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению думы, осуществления в пределах компетенции Думы контроля, за исполнением законодательства Российской Федерации, Приморского края, а также нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Думой в принимаемом им Положении о постоянных комиссиях Думы.

Статья 29. Депутатские объединения

1. В Думе города могут создаваться временные депутатские группы и иные добровольные депутатские объединения для рассмотрения депутатских запросов, проведения депутатских расследований и иных мероприятий.

2. Порядок образования и полномочия депутатских объединений определяется Регламентом Думы города.

Статья 30. Депутат Думы города

1. Депутат Думы города - избранный населением избирательного округа представитель, постоянно или преимущественно проживающий на территории Дальнереченского городского округа, руководствуется интересами населения города, нормами права и своей совестью.

2. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Дальнереченского городского округа, достигший установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края возраста дающего право быть избранным в органы местного самоуправления. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Дальнереченского городского округа, имеют право избирать и быть избранными в Думу.

3. Депутат Думы не может получать вознаграждения от лиц за представительство их интересов в Думе города, а также вознаграждения в денежной и имущественной форме, льготы и преимущества от главы города, органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

4. Вопросы материального и финансового обеспечения деятельности Думы города и его депутатов регулируется актами Думы, законами Приморского края, настоящим Уставом.

5. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы города;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

6. Депутат Думы города, выборное должностное лицо городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 30 сентября 2011 г. N 70 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 7, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации

7. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Нормативно правовые акты Думы города

1. По вопросам, вносимым на заседание, Думы города принимает решения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Думе города только при наличии заключения главы города" заменить предложением следующего содержания.

3. Решения о принятии и изменении Устава города, об утверждении местного бюджета, планов и программ развития города, отчетов об их исполнении, утверждении схемы управления городом и Регламента Думы города, об установлении или отмене местных налогов и сборов, также налоговых и других льгот, считаются принятыми если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Решения о защите прав депутатов Думы города, о порядке использования земли и других природных ресурсов, охране природы и культурного наследия, об образовании комиссий Думы города и об избрании их председателей, о рассмотрении протеста прокурора города, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

4. По другим вопросам, кроме выражения недоверия главе Дальнереченского городского округа, Дума принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

Решение о выражении недоверия главе города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Вопрос о недоверии главе Дальнереченского городского округа не может быть рассмотрен Думой в течение года после его избрания.

5. Решения Думы города, изданные в пределах компетенции Думы города, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и государственными должностными лицами.

6. Исключена решением Думы Дальнереченского городского округа от 07.11.2008 N 174.

7. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Другие решения Думы вступают в силу со дня принятия, если иное не предусмотрено в решении.

Статья 32. Регламент Думы города

1. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Думы, порядок образования и избрания комиссий Думы, заслушивание должностных лиц администрации города, рассмотрения депутатских запросов, проектов решений Думы, голосования, другие вопросы организации работы Думы, а также ответственность депутатов за систематическое не участие в работе заседаний Думы, его органов без уважительных причин определяется Регламентом.

Статья 33. Заседание Думы города

1. Заседания Думы города проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Депутат Государственной Думы Федерального собрания, Законодательного собрания Приморского края, избранные от территории города, прокурор города вправе присутствовать на любых, в том числе и закрытых, заседаниях.

3. По решению Думы города руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города, обязаны являться на заседание для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Думы. Неявка без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.