Статья 6. Порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании

Статья 6. Порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании

6.1. Подготовка к ведению гражданской обороны в городском округе ЗАТО город Фокино заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании перспективных планов и годового Плана основных мероприятий городского округа ЗАТО город Фокино в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах {далее - План основных мероприятий).

6.2. Планирование основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа ЗАТО город Фокино в результате применения современных средств поражения, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

План основных мероприятий разрабатывается МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино Приморского края с учетом мероприятий проводимых под руководством Главного управления МЧС России по Приморскому краю, Администрации Приморского края, утверждается главой администрации городского округа ЗАТО город Фокино и согласуется установленным порядком с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю и Администрацией Приморского края.

6.3. Организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны городского округа в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера определены "Планом гражданской обороны и защиты населения городского округа ЗАТО город Фокино".

6.4. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.5. Для решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаются и содержатся в готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

6.6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городском круге заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии городского округа.

6.7. В целях организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в городском округе ЗАТО город Фокино организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

6.8. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны за городской округ возложен на МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино Приморского края.

Информация в области гражданской обороны предоставляется в ГУ МЧС России по Приморскому краю и Администрацию Приморского края.

6.9. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны в организациях и предприятиях городского округа имеющих потенциально опасные объекты или объекты, представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, возлагается на руководителей данных объектов.

Руководители организаций информацию в области гражданской обороны предоставляют в администрацию городского округа ЗАТО г. Фокино и в органы управления в ведении которых они находятся.

6.10. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО город Фокино осуществляется в мирное время и включает в себя:

6.10.1. разработку и корректуру Планов гражданской обороны и защиты населения городского округа ЗАТО город Фокино;

6.10.2. создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач гражданской обороны и защиты населения;

6.10.3. создание и подготовку к работе в условиях военного времени органов и пунктов управления;

6.10.4. создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям эвакуационных органов всех уровней;

6.10.5. экспертную оценку, составление перечней материальных и культурных ценностей, подлежащих вывозу в безопасные районы, подготовку тары и упаковочного материала, личного состава погрузочно-разгрузочных команд;

6.10.6. определение необходимого количества транспортных средств для эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6.10.7. подготовку мест размещения эвакуированного населения, хранения вывозимых материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 23 мая 2014 г. N 1193-па подпункт 6.10.8 пункта 6.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.10.8. создание и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

6.10.9. организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования;

6.10.10. планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения;

6.10.11. планирование и руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций;

6.10.12. подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий;

6.10.13. определение потребности и создание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения;

6.10.14. планирование обеспечения органов управления, сил гражданской обороны автотракторной и специальной техникой, приборами и инструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой, средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химической защиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания, строительными материалами, топливом, другими видами материальных и технических средств и их защиты;

6.10.15. поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности техники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны.

6.11. Ведение гражданской обороны на территории городского округа осуществляется при приведении системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в условиях военного времени и включает в себя:

6.11.1. по вопросам управления мероприятиями гражданской обороны:

1) приведение в готовность системы управления городского округа;

2) развертывание работы штаба, боевых расчетов гражданской обороны на пункте управления;

3) организацию и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое управление органами управления, силами и средствами при осуществлении мероприятий гражданской обороны;

6.11.2. По вопросам обеспечения оповещения населения городского округа:

1) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения;

2) своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.11.3. по вопросам медицинского обеспечения населения городского округа:

1) организацию и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам;

2) организацию и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

3) обеспечение санитарного благополучия населения (рабочих и служащих), устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения;

6.11.4. по вопросам социального обеспечения населения городского округа:

1) организацию всесторонней социальной помощи населению (рабочим и служащим), пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты;

1) инвентаризацию сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

6.11.5. по вопросам транспортного обеспечения населения городского округа при проведении эвакуационных мероприятий:

1) мониторинг исправности транспорта, а также транспорта, остающегося после мобилизации на объектах экономики, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности;

2) организацию и осуществление транспортных перевозок в целях гражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих и служащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону, доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ, эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ);

6.11.6. по вопросам инженерного обеспечения населения городского округа:

1) организацию строительства недостающего фонда защитных сооружений (быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий) для защиты населения (рабочих и служащих) от всех видов поражающих факторов и последствий применения современных средств поражения;

2) организацию инженерного оборудования пунктов управления, сборных и промежуточных пунктов эвакуации, станций посадки и высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения (рабочих и служащих) в безопасных районах и исходных районов сил гражданской обороны;

3) восстановление в приоритетном порядке объектов экономики в условиях военного времени;

4) ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны, в очагах поражения и зонах катастрофического затопления;

5) осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление;

6) проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях;

6.11.7. по вопросам жилищно-коммунального обеспечения населения городского округа:

1) обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;

2) создание и организацию безотказной работы защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки;

3) организацию защиты водных источников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами;

4) организацию лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения;

5) организацию и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды на коммунально-бытовых предприятиях городского округа;

6) организацию и осуществление срочного захоронения трупов;

7) организации, размещения пострадавшего и эвакуированного наделения (рабочих и служащих), их коммунально-бытового обеспечения;

6.11.8. по вопросам обеспечения населения городского округа товарами первой необходимости и питанием:

1) обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения (рабочих и служащих) до поступления его в стационарные лечебные учреждения;

2) снабжение товарами первой необходимости населения (рабочих и служащих), а также личного состава аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) организацию доставки и передачи на санитарно-обмывочные пункты комплектов белья, одежды и обуви; организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от поражающих факторов оружия массового поражения и других средств нападения противника, учета потерь этих запасов;

6.11.9. по вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами и энергоснабжением:

1) организацию обеспечения горюче-смазочными материалами автотракторной, специальной техники и других технических средств, привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) обеспечение бесперебойной подачи топлива, электрической энергии для обеспечения нужд населения и функционирования организаций при ведении гражданской обороны;

3) обеспечение электрической энергией населения (организаций), аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) организацию проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов энергоснабжения;

5) организацию и проведение мероприятий по светомаскировке;

6.1.10. по вопросам обеспечения охраны общественного порядка:

1) охрану и оборону важных в стратегическом отношении объектов, объектов на коммуникациях, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

2) организацию и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка на территории городского округа, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время;

3) обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) за соблюдением должностными лицами и населением правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при введении военного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны;

4) обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших;

6.11.11. по вопросам противопожарного обеспечения городского округа:

1) проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и предприятий городского округа;

2) спасение и эвакуацию людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений;

3) привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

6.11.12. по вопросам дорожного обеспечения городского округа:

1) разработку мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов;

2) поддержание дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительство новых дорог, оборудование колонных путей и переправ;

3) ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

3) осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог, ликвидация в кратчайший срок их разрушений и повреждений, предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог);

6.11.13. по вопросам защиты животных и растений:

1) проведение мероприятий по защите животных, растений и продукции животноводства, растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения;

2) ведение ветеринарной и фитопатологической разведки;

3) ведение наблюдения и проведение лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, растениеводства, кормов и воды;

6.11.14. по вопросам проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей:

1) развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов всех уровней;

2) проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

3) обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;

4) организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимости и документирование эвакуированного населения в местах его размещения;

6.11.15. по вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:

1) создание и поддержание в готовности к действиям группировки сил и средств для проведения АСДНР;

2) ведение всех видов разведки на маршрутах ввода сил;

3) обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка на маршрутах ввода сил и в районах проведения АСДНР;

4) осуществление мероприятий по учету потерь населения.