Глава XI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления (ст.ст. 58 - 71)

Глава XI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 58. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

1. Экономическую и финансовую основу местного самоуправления Дальнереченского городского округа составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Дальнереченского городского округа.

Статья 59. Муниципальное имущество Дальнереченского городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 9 октября 2012 г. N 79 в часть 1 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации

См. текст части в предыдущей редакции

1. В собственности Дальнереченского городского округа может находиться муниципальное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дальнереченского городского округа;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного наследия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, расположенные в границах городского округа;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе мест массового отдыха населения;

- имущество, в том числе земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты, пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа.

абзац 20 части 1 статьи 59 исключен решением Думы Дальнереченского городского округа от 30.06.2008 N 81.

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Дальнереченского городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Дальнереченского городского округа Приморского края от 9 октября 2012 г. N 79 статья 59 настоящего Устава дополнена частью 2, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации

2. В собственности Дальнереченского городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

3. В собственности Дальнереченского городского округа также может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дальнереченского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Дальнереченского городского округа.

Статья 60. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Дальнереченского городского округа

1. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы городского округа.

2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, установленном Думой городского округа.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа устанавливается решением Думы города.

4. Администрация города ведет реестры муниципального имущества Дальнереченского городского округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Городской округ вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа.

2. Исключена решением Думы Дальнереченского городского округа от 23.01.2007 N 11.

3. Исключена решением Думы Дальнереченского городского округа от 23.01.2007 N 11.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Участие Дальнереченского городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой городского округа.

3. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом главы городского округа.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает администрация города.

Статья 63. Бюджет городского округа

1. Дальнереченский городской округ имеет собственный местный бюджет.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета входят:

1) Дума городского округа;

2) Администрация городского округа;

3) иные органы, в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации бюджетного процесса в Дальнереченском городском округе устанавливается Думой городского округа.

Статья 64. Формирование местного бюджета

1. Формирование проекта местного бюджета - исключительная компетенция Администрации городского округа.

2. Формирование проекта местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании главы Администрации городского округа;

2) прогнозе социально-экономического развития Дальнереченского городского округа на очередной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

4) прогнозе сводного финансового баланса на очередной финансовый год;

5) плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

6) иных документах и материалах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой Администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа.

4. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 65. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Дума городского округа рассматривает проект местного бюджета в трех чтениях.

2. Рассмотрение проекта местного бюджета включает в себя всестороннее изучение его в постоянных депутатских комиссиях Думы городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.

3. В первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета. При рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором и третьем чтении утверждаются расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям бюджетной классификации расходов местного бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета, утвержденного в первом чтении.

4. Местный бюджет утверждается решением Думы городского округа, за который проголосовало квалифицированное большинство в 2/3 голосов от установленного численного состава депутатов Думы городского округа.

Статья 66. Исполнение местного бюджета

1. Организацию исполнения местного бюджета осуществляет Администрация городского округа.

2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 67. Контроль за исполнением местного бюджета

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Дума городского округа, Администрация городского округа.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исключена решением Думы Дальнереченского городского округа от 17.07.2009 N 85.

3. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

4. Органы местного самоуправления Дальнереченского городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 69. Доходы местного бюджета

1. Доходы Дальнереченского городского округа формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством РФ и законами приморского края, регулирующими правоотношения в области бюджетных отношений из:

- налоговых доходов;

- неналоговых доходов;

- безвозмездных поступлений.

Статья 70. Муниципальный заказ Дальнереченского городского округа

1. Администрация города и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории городского округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о порядке размещения муниципальных заказов, утверждаемом Думой города.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается решением Думы города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Дальнереченский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.