Приложение. Ведомственная целевая программа "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2013 год

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 14.09.2012 N 3241

(с изменениями от 18 февраля, 22 марта 2013 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 756 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
"Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2013 год

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы
Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2013 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"; постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"; распоряжение администрации города Владивостока от 27.08.2012 N 622-р "О разработке ведомственной целевой программы "Повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа" на 2013 год"
Цель и задачи Программы	цель Программы: повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа. Задачи Программы: - обеспечение жителей Владивостокского городского округа качественной и достоверной информацией о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа; - укрепление доверия граждан к деятельности администрации города Владивостока; - развитие и поддержание положительного имиджа города Владивостока как социально ориентированного, комфортного для жизни
Характеристика программных мероприятий	система мероприятий Программы включает в себя комплекс мер по информационному обеспечению жителей Владивостокского городского округа качественной и достоверной информацией, в том числе: - организация размещения информации, направленной на привлечение внимания населения к актуальным городским проблемам; - организация размещения информации, направленной на формирование положительного имиджа города Владивостока как социально ориентированного, комфортного для жизни; - социологические исследования по мониторингу достижения результатов реализации Программы
Срок реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2013 года
Исполнители Программы	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 19837504 (девятнадцать миллионов восемьсот тридцать семь тысяч пятьсот четыре) рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, на 5% по сравнению с показателями социологического опроса, проведенного в 2012 году; - повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью администрации города Владивостока на 5% по сравнению с показателями социологического опроса, проведенного в 2012 году

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методам

Анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, что существуют тенденции, приводящие к уменьшению уровня информирования жителей Владивостокского городского округа о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа и Российской Федерации, о реализуемых долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах, проведении общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и других социально-значимых для города и его жителей мероприятиях. Такая информация вытесняется информацией рекламного характера (в том числе скрытой рекламой) и развлекательной информацией, что отрицательно сказывается на эффективности решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления. В связи с наличием и ростом опасности экологических, техногенных и террористических угроз также особое внимание следует уделять информированию населения в местах массового пребывания людей.

В 2012 году по результатам социологических исследований 48,9% жителей города Владивостока считают доступной в той или иной мере информацию о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, и 44,5% жителей удовлетворены информационной открытостью.

Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью разработки и принятия комплекса организационных, информационно-пропагандистских мер, способствующих решению существующих проблем. Комплексность информационных компаний, в том числе использование социальной рекламы, понимаемой как распространение информации любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, направленной на достижение общественно полезных целей и обеспечение интересов государства (далее - информация), направлена на обеспечение прозрачности и открытости деятельности администрации города Владивостока. Повышение степени доверия граждан к информационной политике администрации города Владивостока, усиление ее авторитета и поддержание позитивного имиджа города Владивостока как социально ориентированного, комфортного для жизни, на улучшение уровня информированности населения о социально-экономическом, культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры.

Открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления способствуют росту доверия населения к власти, позитивному настрою в обществе, предотвращению фактов коррупции, активизации участия граждан в общественной и экономической жизни, росту ответственности людей. Это в целом является основой и обязательным условием реализации приоритетов социально-экономического развития Владивостокского городского округа согласно Стратегии и стратегическому плану развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728.

Основанием для разработки данной Программы является необходимость выполнения возложенных действующим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления полномочий по доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Программа имеет социальную направленность, риски при ее реализации отсутствуют.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа.

Задачи Программы:

- обеспечение жителей Владивостокского городского округа качественной и достоверной информацией о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа;

- укрепление доверия граждан к деятельности администрации города Владивостока;

- развитие и поддержание положительного имиджа города Владивостока как социально ориентированного, комфортного для жизни.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

В 2012 году по результатам социологических исследований 48,9% жителей города считают доступной в той или иной мере информацию о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, и 44,5% жителей удовлетворены информационной открытостью.

Реализация перечня мероприятий Программы позволит повысить уровень:

- информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, на 5% по сравнению с показателями социологического опроса, проведенного в 2012 году;

- удовлетворенности населения деятельностью администрации города Владивостока на 5% по сравнению с показателями социологического опроса, проведенного в 2012 году.

4. Перечень мероприятий Программы

Для достижения поставленной цели и осуществления задач в рамках реализации Программы предполагается осуществить ряд мероприятий.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении к Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2013 года.

6. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в перечне мероприятий Программы (приложение) сроками исполнения, объемами исполнения и финансирования.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется управлением по работе со СМИ администрации города Владивостока (далее - Исполнитель).

Реализация мероприятий Программы в части закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Исполнитель Программы осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в Программе, и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 18 февраля 2013 г. N 402 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа на 2013 год и плановый период составляет 19837504 (девятнадцать миллионов восемьсот тридцать семь тысяч пятьсот четыре) рубля. Сроки и объемы финансирования реализации программных мероприятий указаны в перечне мероприятий Программы (приложение).

Возможность привлечения внебюджетных средств и средств вышестоящих бюджетов для реализации Программы отсутствует.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 756 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Реализация Программы осуществляется Исполнителем.

Исполнитель программных мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное достижение утвержденных значений показателей эффективности, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное предоставление отчетов о проведенной работе и ее результатах.

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются руководителем Исполнителя.

В целях осуществления контроля за исполнением Программы, эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов исполнитель осуществляет следующие мероприятия:

- направляет отчёты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности её реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики и развития, предпринимательства администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в управление муниципального заказа администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы;

- формирует план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика города Владивостока в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов и согласовывает его в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- направляет отчёты о размещении заказов в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока;

- при прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в части размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, вносит изменения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- организует подачу на согласование заявок на размещение заказов в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика - администрации города Владивостока в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и в правовое управление администрации города Владивостока.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 22 марта 2013 г. N 756 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, степени вовлеченности населения в процессы социально-экономических, культурных и общественных преобразований в городе Владивостоке, получению качественной и достоверной информации, укреплению доверия граждан к деятельности администрации города Владивостока и повышению их авторитета, развитию и поддержанию положительного имиджа города Владивостока.

Оценка эффективности реализации Программы:

- повышение уровня информированности населения о социально-экономических, культурных и общественных процессах, происходящих на территории Владивостокского городского округа, на 5% по сравнению с показателями социологического опроса, проведенного в 2012 году;

- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью администрации города Владивостока на 5% по сравнению с показателями социологического опроса, проведенного в 2012 году.

Степень соответствия запланированному уровню расходов измеряется в стоимостных показателях и рассчитывается как соотношение между объемом финансирования мероприятий Программы и фактическим освоением объемов финансирования мероприятий Программы на дату Оценки результативности реализации Программы, умноженное на 100%.

Степень выполнения плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированного с учетом Программы, измеряется в количественных и стоимостных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между количеством размещенных заказов и количеством заказов, предусмотренных в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для количественных показателей);

- как соотношение между первоначальной (максимальной) ценой размещенных заказов и первоначальной (максимальной) ценой всех заказов предусмотренных в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).

Начальник управления по работе со СМИ

И.В. Ткаченко