Решение Думы г. Владивостока от 9 июня 2006 г. N 237 "О принятии муниципального правового акта города Владивостока "Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в городе Владивостоке"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 24 июля 2009 г., 22 декабря 2010 г., 9 апреля 2013 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом города Владивостока Дума города Владивостока

решила:

1. Принять муниципальный правовой акт города Владивостока "Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в городе Владивостоке".

2. Направить указанный муниципальный правовой акт главе города Владивостока для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Председателя Думы

А.Г. Кириченко

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом г. Владивостока от 9 апреля 2013 г. N 21-МПА в настоящий муниципальный правовой акт внесены изменения

См. текст муниципального правового акта в предыдущей редакции

Муниципальный правовой акт г. Владивостока
"Порядок установления тарифов организаций коммунального комплекса в городе Владивостоке"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 24 июля 2009 г., 22 декабря 2010 г., 9 апреля 2013 г.

Принят Думой города Владивостока 9 июня 2006 года

1. Общие положения

1.1. Порядок установления тарифов организаций коммунального комплекса в городе Владивостоке (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

1.2. Порядок определяет процедуру установления органами местного самоуправления города Владивостока тарифов организаций коммунального комплекса в городе Владивостоке, обеспечивающих, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.3. В соответствии с Порядком органы местного самоуправления города Владивостока осуществляют регулирование:

тарифов на подключение (технологическое присоединение) вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;

тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение);

надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.4. Понятия, используемые в Порядке, соответствуют определениям, содержащимся в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

2. Полномочия органов местного самоуправления города Владивостока в области регулирования тарифов и надбавок

2.1. Дума города Владивостока осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:

утверждает в соответствии с документами территориального планирования города Владивостока программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Владивостока;

утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

2.2. Глава города Владивостока осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:

утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 Порядка;

2.3. Администрация города Владивостока осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования Приморского края) для города Владивостока, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение);

2.4. Полномочия, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка, осуществляются с участием специализированного органа администрации города Владивостока в области регулирования тарифов и надбавок - Городской энергетической комиссии. Функции, порядок деятельности, структура и персональный состав Городской энергетической комиссии определяются правовым актом главы города Владивостока.

3. Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение (технологическое присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение (технологическое присоединение) организаций коммунального комплекса

4.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается администрацией города Владивостока в соответствии с документами территориального планирования города Владивостока. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается Думой города Владивостока.

4.2. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой города Владивостока и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Владивостока и формируемой в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса.

4.3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.

4.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в Городскую энергетическую комиссию, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

4.5. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку Городская энергетическая комиссия вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

4.6. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Городская энергетическая комиссия подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение (технологическое присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение).

4.7. Городская энергетическая комиссия проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение (технологическое присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры.

4.8. При вынесении Городской энергетической комиссией решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанная комиссия может:

подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города Владивостока.

4.9. При вынесении Городской энергетической комиссией решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанная комиссия с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования Приморского края, затем в Думу города Владивостока.

4.10. Дума города Владивостока рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

4.11. После утверждения Думой города Владивостока инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей глава города Владивостока в соответствии с предложениями Городской энергетической комиссии устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение).

4.12. После установления всех указанных в настоящем разделе тарифов и надбавок администрация города Владивостока заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

4.13. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Думой города Владивостока по предложению органа регулирования Приморского края организации коммунального комплекса, Городской энергетической комиссии или по собственной инициативе:

если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение).

5. Период действия тарифов и надбавок

5.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия могут иметь календарную разбивку, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Порядком.

5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение) и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).

5.4. Период действия тарифов на подключение (технологическое присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.

5.5. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).

5.6. В период действия надбавки для потребителей по решению Думы города Владивостока может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.

5.7. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.

6. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок

6.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.1

6.2. Досрочный пересмотр администрацией города Владивостока надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и тарифов организации коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с положениями частей 1.1, 2 статьи 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

6.3. Основаниями для досрочного пересмотра Думой города Владивостока надбавки к цене (тарифу) для потребителей и Городской энергетической комиссией муниципального образования тарифа на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры являются:

изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

досрочный пересмотр надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение).

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

6.5. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться не чаще одного раза в год, за исключением досрочного пересмотра тарифов и надбавок по основаниям, указанным в пунктах 4, 5 части 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6.6. Досрочный пересмотр тарифов на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение), а также надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса производится администрацией города Владивостока в течение не более двух календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифов и надбавок, за исключением случаев досрочного пересмотра тарифов и надбавок по основаниям, указанным в пунктах 3, 4 части 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

7. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава города

В.В. Николаев

г. Владивосток

19 июня 2006 г.

N 40-МПА