Постановление Администрации Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края от 26 июня 2013 г. N 107-НПА "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение населения Чугуевского сельского поселения чистой питьевой водой на 2013-2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края
от 26 июня 2013 г. N 107-НПА
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение населения Чугуевского сельского поселения чистой питьевой водой на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края от 12 февраля 2015 г. N 38-НПА настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чугуевского сельского поселения, администрация Чугуевского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение населения Чугуевского сельского поселения чистой питьевой водой на 2013-2017 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие с 01 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чугуевского сельского поселения Барсукова А.П.

Глава Чугуевского сельского поселения, глава администрации

О.Н. Виеру

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края от 26 декабря 2014 г. N 312-НПА в Муниципальную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение населения Чугуевского сельского поселения чистой питьевой водой на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края от 26 июня 2013 г. N 107-НПА)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2014 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение населения Чугуевского сельского поселения чистой питьевой водой" на 2013-2017 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения Чугуевского сельского поселения чистой питьевой водой" на 2013-2017 годы
Основание для разработки	Закон Приморского края от 07 марта 2003 года N 41-КЗ "О питьевом водоснабжении"; Краевая долгосрочная целевая программа "Чистая вода" на 2012-2017 годы
Заказчик программы	Администрация Чугуевского сельского поселения
Разработчик программы	Администрация Чугуевского сельского поселения
Срок реализации программы	2013-2017 годы
Цель программы	Улучшение обеспечения населения Чугуевского сельского поселения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и технологическим требованиям в достаточном количестве
Задачи программы	1. Восстановление, охрана и рациональное использование источников и систем питьевого водоснабжения; 2. Обеспечение надежности и безопасности источников и систем питьевого водоснабжения, соответствующих требованиям и нормам гражданской обороны; 3. Недопущение возникновения и распространения вспышек инфекционных заболеваний и заболеваний, связанных с недостатком биогенных элементов в питьевой воде; 4. Реконструкция, модернизация и строительство систем водоснабжения, водоотведения и очистки воды.
Основные мероприятия и механизм реализации программы	Направления программных мероприятий на период 2013-2017 годы приняты в следующей приоритетности: 1 этап - Мероприятия по улучшению качества питьевой воды. 2 этап - Проектирование, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений на водоисточниках, очистных сооружений водоочистительных станций - Прокладка, реконструкция систем подачи и распределения воды.
Исполнители программы	Определяются на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы может осуществляться: - из средств местного бюджета - 7 729,64 млн. руб.;
Ожидаемы конечные результаты	- Стабилизация и улучшение качества питьевой воды; - Снижение потерь питьевой воды при доставке до потребителя; - Снижение уровня инфекционных заболеваний и заболеваний, связанных с недостатком биогенных элементов в питьевой воде; - Предупреждение загрязнения почвы.
Координация реализации программы и система контроля	Администрация Чугуевского сельского поселения

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Дату названного Закона N 41-КЗ следует читать как "от 06 марта 2003 года"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения Чугуевского муниципального района питьевой водой" на 2013-2017 годы (далее - Программа) сформирована с целью обеспечения эпидемиологической безопасности и безвредности по химическому составу питьевой воды, предупреждения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с употреблением воды.

Программа разработана в соответствии с п. 2.2 Положения "О социально-экономических программах развития Чугуевского муниципального района", краевой долгосрочной целевой программой "Чистая вода" на 2013-2017 годы.

Жители, предприятия и объекты инфраструктуры Чугуевского сельского поселения - потребители большого количества подземных вод, ежесуточная потребность воды составляет 4,0 тыс. куб. м/сут.

Основными объектами эксплуатации служат водоносный комплекс неогеновых отложений и эффузивных докайнозойских образований и водоносный горизонт аллювиальных отложений четвертичного возраста Южно-Сихотэ-Алинского гидрогеологического массива.

Основной водоотбор в с. Чугуевка осуществляется из водосбора инфильтрационного типа, расположенного в восточной части села и четырех артезианских скважин, расположенных а северной часта села. Ряд предприятий и учреждений имеют собственные скважинные водозаборы. Основная часть населения Чугуевского сельского поселения обеспечивает свои потребности в воде из колодцев и скважинных водозаборов небольшой глубины.

Протяженность водопроводных сетей по с. Чугуевка составляют 23,98 км.

Около 90% извлекаемой в Чугуевском сельском поселении воды расходуется на хозяйственно-питьевые нужды. Кроме того, некоторыми предприятиями используется вода питьевого качества в производственных целях - это хлебозавод и хлебопекарни, молокозавод и другие потребители.

Проблема обеспечения населения района качественной питьевой водой в достаточном количестве остается актуальной. Удельный вес источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам и правилам, достигает 30%. По отдельным участкам процент износа водопроводных сетей по коммунальным и ведомственным водопроводам составляет от 60 до 100%, в ближайшие годы требуют замены сети водоснабжения и водоотведения.

Удельный вес проб воды, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по микробиологическим показателям в период 2010-2011 годах составив от 14,5%, до 31,9%, в том числе по разводящей сети водоснабжения; от 21,9% до 49,0%,

Пробы воды по источникам централизованного водоснабжения не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим показателям превышения концентрации в питьевой воде соединений магния и железа.

Вследствие этого отмечается тенденция к ухудшению органолептических свойств воды.

Неудовлетворительные показатели качества питьевой, воды на источниках и в разводящей сети связаны со многими причинами, основные из которых:

- нарушение правил технической эксплуатации артезианских скважин и водопроводных сетей;

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние наружных и внутренних систем водоснабжения и канализации, что привело к возникновению аварийных ситуаций в 2011-2012 годах;

- отсутствие проектов зон санитарной охраны и надлежащей организации зоны санитарной охраны первого пояса, отсутствие охранной сигнализации на водозаборах.

Обостряется ситуация с загрязнением реки Уссури неочищенными сточными водами.

Проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию новых водозаборных сетей и сооружений практически не ведется.

Реконструкция действующих сетей и сооружений, строительство новых инженерных коммуникаций, реализация принципиально новых технических решений позволят:

- стабилизировать и улучшить показатели качества питьевой воды;

- снизить потери питьевой воды при доставке до потребителя;

- увеличить надежность магистральных водоводов;

- предупредить загрязнение почвы вследствие сброса неочищенных фекальных стоков в р. Уссури.

2. Цель и задачи программы

Целью Программы является улучшение обеспечения населения Чугуевского сельского поселения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и технологическим требованиям в достаточном количестве.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- восстановление, охрана и рациональное использование источников и систем питьевого водоснабжения,

- предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения, содержание их в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и повышение эффективности функционирования систем питьевого водоснабжения,

- повышение надежности эксплуатации водозаборных сооружений, водопроводных сетей, систем водоотведения,

- организация мониторинга качества питьевой воды,

- предупреждение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы с 2013 по 2017 годы в два этапа:

I этап (Программные мероприятия) - 2013-2014 годы

Решение первоочередных задач, основной целью которых является обеспечение населения питьевой водой для удовлетворения физиологических и санитарно-гигиенических нужд на тех участках объектов водоснабжения Чугуевского сельского поселения, где сложилось критическое положение с обеспечением населения питьевой водой, обусловленное неудовлетворительным состоянием водоисточников, систем водоснабжения, техногенными проблемами и т.п.

Для экстренного решения задачи первого этапа разрабатываются первоочередные мероприятия, позволяющие обеспечить население питьевой водой в пределах нормативного водопотребления, безопасной по биологическим характеристикам.

II этап (Программные мероприятия) - 2014-2017 годы

В среднесрочной перспективе (второй этап Программы) должна быть достигнута цель улучшение обеспечения населения эпидемиологически безопасной водой з пределах нормативного водопотребления для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей, включая потребности коммунальных инфраструктур поселения, систем наружного пожаротушения с разработкой соответствующих технических решений по доочистке воды до норм питьевого качества.

Для населения должна быть обеспечена, возможность получения из квартирных (домовых) водоразборных устройств требуемого количества воды с качеством, отвечающим требованиям к воде хозяйственно-питьевого назначения.

Для обеспечения физиологических и санитарно-гигиенических потребностей населения необходимо осуществлять глубокую очистку (доочистку) воды хозяйственно-питьевого качества до требований нормативов питьевого качества воды в соответствии с действующими нормативными документами путем использования индивидуальных бытовых фильтров, локальных установок. Локальные системы должны предназначаться для групповых потребителей (школы, больница, предприятия общественного питания).

На втором этапе необходимо осуществить проектирование, строительство и реконструкцию необходимых гидротехнических сооружений на водоисточниках, очистных сооружений водоочистных станций, произвести прокладку, реконструкцию систем подачи и распределения воды.

Среднесрочная перспектива будет нацелена на модернизацию существующих сооружений с целью повышения эффективности производства и управления, снижения эксплуатационных затрат. Для этого необходимо провести работы по сокращению потерь, организации учета и управления спросом, ремонт и реконструкцию существующих сооружений, развитие системы водоснабжения (прокладка водоводов и подключение новых абонентов на компенсационной основе).

Невыполнение мероприятий второго этапа реализации Программы планируется использование возвратных схем финансирования, Оптимальным для данного этапа является использование различных схем аренды (найма) оборудования, привлечение частных компаний для выполнения определенных видов работ (например, установка счетчиков, инспекция сетей) с отнесением затрат на текущую себестоимость согласно действующему законодательству.

Результатом выполнения мероприятий второго этапа должно стать снижение удельного водопотребления, повышение эффективности управления сооружениями, восстановление наиболее изношенных участков и сооружений, организация учета потребления к переход на оплату измеренного объема, сокращение неучтенных потерь, сокращение переменных эксплуатационных расходов (электроэнергия, реактивы, зарплата, аварийные ремонты и т.д.).

Первоочередные мероприятия

1. Обустройство зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения

N п/п	Наименование работ	Срок исполнения	Ответственные
1.1	Изъятие самовольно захваченных земельных участков находящихся в ЗСО первого пояса	II полугодие 2013 года - 2014 год	Полномочные органы района
1.2	Обеспечение охраны источников водоснабжения от доступа посторонних лиц.	I полугодие 2014 года	ООО "Водолей"

2. Мероприятия по улучшению качества питьевой воды

N п/п	Наименование работ	Срок исполнения	Ответственные
2.1	ВНС-1, ВНС-2 изыскательные работы и бурение скважин	2018 год	ООО "Водолей"
2.2	Установка фильтров механической очистки питьевой воды	I квартал 2018 год	ООО "Водолей"
2.3	Промывка накопительных емкостей и сетевых трубопроводов.	2013-2018 год	ООО "Водолей"

Мероприятия среднесрочного этапа

N п/п	Наименование работ	Срок исполнения	Стоимость работ тыс. руб.
1	Ремонт трубопроводов в с. Чугуевка (ул. Чкалова, Комарова, Вокзальная, Магистральная)	2013 год	310,5 тыс. руб.
2	Строительство колодцев и ремонт по селам поселения: с. Новомихайловка, с. Чугуевка	2013 год	141, 022 тыс. руб.
3	Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Лесная (с. Чугуевка)	2014 год	84,08 тыс. руб.
4	Строительство колодцев и ремонт по селам поселения: с. Чугуевка, с. Пшеницыно, с. Каменка.	2014 год	0,0 тыс. руб.
5	Строительство колодцев и ремонт по селам поселения	2015 год	300,0 тыс. руб.
6	Строительство колодцев и ремонт по селам поселения	2018 год	300,0 тыс. руб.
7	Капитальный ремонт коммуникаций водоснабжения с, Чугуевка, по ул. Чкалова от дома N 23 до N 41, по ул. Кустарная от котельной N 210 до водяного колодца N 2; общая протяженность составляет 360 м.	2016 год	310 тыс. руб.
8	Капитальный ремонт ВНС NN 1, 2, 3, 4	2016 год	15 млн. руб.
9	Капитальный ремонт напорного канализационного коллектора от ОС на выпуске N 2 (аварийный выпуск). Объёмный показатель - 1,1 км. Диаметр трубы - 200.	2017 год	2,0 млн. руб.
10	Проектирование и строительство канализационного напорного коллектора ул. Дзержинского. Объемный показатель - 700 м., диаметр трубы - 100.	2017 год	2,5 млн. руб.
	Итого:		7 729 ,64 млн. руб.

	Затраты по годам реализации (млн. руб.)
	2013	2014	2015	2016	2017
Итого	451,52	34,08	584,04	2 110,0	4 500,0
Итого на 2013-2017 годы					7 726,64

4. Основные мероприятия и механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) между заказчиком - администрацией Чугуевского сельского поселения - и исполнителями программных мероприятий. Муниципальный контракт определяет права и обязанности администрации Чугуевского сельского поселения и исполнителя работ, регулирует их отношения при выполнении муниципального контракта, в том числе, предусматривает контроль за ходом работ по выполнению муниципального контракта. В установленном порядке администрация Чугуевского сельского поселения организует конкурсный отбор исполнителей по каждому программному мероприятию.

Основные мероприятия, направленные на достижение цели и задач Программы:

1. Для предотвращения загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечения содержания их

в соответствии с требованиями государственных санитарно-эпидемиологических нормативов и правил, повышения эффективности функционирования систем питьевого водоснабжения и водоотведения предусматривается:

- развитие, реконструкция и обеспечение безопасности водопроводов;

- реконструкция и строительство водоводов и наружных водопроводов;

- реконструкция канализационных очистных сооружений;

- реконструкция и строительство канализационных сетей.

2. Для организации и обеспечения мониторинга качества питьевой воды, подаваемой населению, мониторинга эффективности очистки сточных вод предусматривается:

- организация и проведение расширенных исследований в целях определения приоритетных загрязнителей;

- внедрение вирусологического мониторинга питьевой воды;

- обеспечение единых методологических и методических подходов при проведении лабораторных исследований и испытаний;

- информирование органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию водных объектов, систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, о качестве питьевой воды, эффективности очистки сточных вод, влиянии состава и качества воды на здоровье населения;

- подготовка прогноза изменения состава и качества питьевой воды.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Общая сумма планируемых затрат за 2013-2017 годы - 7 729,34 млн. рублей. Объемы финансирования выполнения тех или иных мероприятий могут изменяться в зависимости от процента инфляции и удорожания работ и материалов.

6. Ожидаемые конечные результаты

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить удовлетворение потребности в качественной питьевой воде, создать благоприятные условия проживания в окружающей среде, решить ряд вопросов сохранения здоровья населения.

Реализация программы позволит;

- стабилизировать и улучшить качество воды питьевой по показателям безопасности и безвредности;

- обеспечить население района питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей;

- улучшить санитарно-техническое состояние водозаборных сооружений и водопроводных сетей, повысить надежность их эксплуатации;

- снизить уровень инфекционных заболеваний и заболеваний, связанных с недостатком биогенных элементов в питьевой воде;

- организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения, что предотвратит загрязнение и оздоровит источники питьевого водоснабжения,

- снизить потери питьевой воды при транспортировке, существенно увеличить надежность магистральных водоводов;

- снизить объем сброса неочищенных фекальных стоков в реку Уссури за счет запланированных мероприятий по реконструкции очистных сооружений и системы водоотведения;

- создать единую систему мониторинга качества питьевой воды.

Всеми проводимыми мероприятиями обеспечивается предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с употреблением питьевой воды.

В период реализации программы предусматривается разработка и внедрение методик расчета эффективности проводимых мероприятий и оценка предотвращенного экономического ущерба.