Приложение N 10. Подпрограмма "Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено. - Постановление Администрации г. Владивостока от 29 декабря 2017 г. N 57

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к муниципальной программе "Доступная
среда" на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 22 октября, 30 декабря 2014 г., 15 апреля, 22 сентября, 2, 28 декабря 2015 г., 3, 10 марта, 17 августа, 28 декабря 2016 г., 25 мая, 5 июля, 16 октября, 29 декабря 2017 г.

Паспорт
подпрограммы "Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока (далее - Управление)
Соисполнители подпрограммы	- управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; - Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственное управление администрации города Владивостока" - управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; - управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока - управление культуры администрации города Владивостока; - управление транспорта администрации города Владивостока
Структура подпрограммы:	основное мероприятие подпрограммы: - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе
мероприятия подпрограммы	- проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры с целью объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность для инвалидов; - обеспечение доступности территории, прилегающей к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, и административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа; - оборудование парковочных мест для инвалидов на территориях, прилегающих к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, на территориях, прилегающих к другим зданиям, находящимся на территории Владивостокского городского округа, в том числе по ходатайствам общественных организаций инвалидов; - устройство пешеходных дорожек с использованием тактильной плитки по социально значимым маршрутам, включенным в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе; - установка светофорных объектов, оснащенных устройствами звукового сопровождения; - обустройство территорий, прилегающих к остановкам общественного транспорта (в том числе: асфальтирование площадки ожидания пассажиров, заездного кармана; установка высокого контрастного бордюра); - установка устройств звукового сопровождения на светофорные объекты, расположенные на территории Владивостокского городского округа; - обозначение контрастным цветом ступеней, оборудование поручнями, пандусами социально значимых объектов, включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе; - обеспечение доступности объектов социального притяжения (в том числе установка леерных ограждений) на территории Владивостокского городского округа; - содержание парковочных мест для инвалидов на территории Владивостокского городского округа; - создание спортивных площадок и зон отдыха для лиц с ограниченными возможностями - обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе пешеходных путей, переходов и остановок общественного транспорта), включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе; - обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе оборудование и содержание технических средств организации дорожного движения), включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по Владивостокском городском округе - обеспечение доступности территорий, прилегающих к дошкольным образовательным учреждениям, расположенным в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, и дошкольных образовательных учреждений, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - обеспечение доступности территорий, прилегающих к учреждениям культуры, расположенным в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, и учреждений культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа; - обеспечение доступности муниципальных услуг в транспортной сфере (в том числе: приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения) - адаптация пляжной зоны парка культуры и отдыха для инвалидов; - обеспечение доступности территорий, прилегающих к зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в которых расположены объекты спорта, и объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"; - постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 393-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2020 годы"
Цели подпрограммы	- создание условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения города Владивостока к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности; - повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи подпрограммы	- оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; - повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа; - повышение уровня дорожно-транспортной доступности для инвалидов города Владивостока приоритетных объектов социальной инфраструктуры - повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа; - повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа; - повышение доступности муниципальных услуг в транспортной сфере; - повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы в общем количестве приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы Владивостокского городского округа: в 2014 году - 25%, в 2020 году - 74%; - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2014 году - 30%, в 2020 году - 60%; - доля паспортизированных приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2014 году - 30%, в 2020 году - 100%; - количество пляжных зон парка культуры и отдыха, адаптированных для инвалидов: в 2017 году - 1 зона; - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2017 году - 33,3%; - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2017 году - 10,4%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап
Объём средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	финансирование мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы запланировано за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, субсидий из федерального бюджета. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы из средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 66341,131 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год -10284,00 тыс. рублей; - 2015 год - 8680,24 тыс. рублей; - 2016 год - 9447,371 тыс. рублей; - 2017 год - 9032,38 тыс. рублей; - 2018 год - 9632,38 тыс. рублей; - 2019 год - 9632,38 тыс. рублей. - 2020 год - 9632,38 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы на 2014 год средств федерального бюджета составляет 6424,00 тыс. рублей Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы на 2015 год средств федерального бюджета составляет 19955,10 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей муниципальной программы на 2016 год средств федерального бюджета составляет 11909,38 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей муниципальной программы на 2016 год средств краевого бюджета составляет 249,18 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы на 2017 год средств федерального бюджета составляет 10787,74 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы в общем количестве приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы до 74% в 2020 году; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 60% в 2020 году; - увеличение доли паспортизированных приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 100% в 2020 году; - обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных 2 объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 13% в 2016 году; - приобретение 1 наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения: в 2016 году - 1 единица - адаптация 1 пляжной зоны парка культуры и отдыха для инвалидов; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 33,3% в 2017 году; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 10,4% в 2017 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации является целью государственной политики Российской Федерации и политики Владивостокского городского округа.

Важнейшими условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в общественной жизни и создания людям с ограниченными возможностями необходимых условий для равноправного участия в жизни общества в целях повышения уровня и качества их жизни является формирование доступной среды жизнедеятельности.

Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм (согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Во Владивостокском городском округе хорошо развита социальная инфраструктура. Однако многие объекты недоступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В связи с этим на территории Владивостокского городского округа в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и с учетом мнения общественных организаций инвалидов города Владивостока определены приоритетные объекты (сферы) создания доступной среды жизнедеятельности до 2019 года:

- административные объекты;

- дорожно-транспортные объекты;

- зоны отдыха;

- объекты дошкольного образования;

- объекты культуры;

- объекты спорта.

С целью выявления потребностей людей с ограниченными возможностями в социальной адаптации, доступности к объектам социальной инфраструктуры, определения релевантности действий в рамках мероприятий, обеспечивающих доступную среду для инвалидов и маломобильных групп населения Владивостокского городского округа, а также ранжирования социальных инфраструктур в соответствии с потребностями людей с ограниченными возможностями и минимизации иррационального планирования бюджета в рамках мероприятий по обеспечению доступной среды необходимо провести паспортизацию объектов социальной инфраструктуры.

Нерешённость проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

- негативно отражается на уровне и качестве жизни инвалидов;

- способствует формированию равнодушного отношения граждан, не являющихся инвалидами, к инвалидам.

Серьезную проблему для инвалидов и других маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование объектами дорожно-транспортной сферы.

В целях реализации мер по решению проблемы формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках подпрограммы "Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма) планируется:

- оборудование парковочных мест для инвалидов, лестничных маршей поручнями, пандусами;

- устройство пешеходных дорожек с использованием тактильной плитки;

- установка высокого контрастного бордюра, светофорных объектов, оснащенных устройствами звукового сопровождения;

- обустройство территорий, прилегающих к остановкам общественного транспорта;

- обозначение контрастным цветом ступеней лестниц, установка леерного ограждения.

Необходимость разработки Подпрограммы обоснована социально-экономическими приоритетами развития города Владивостока, так как Подпрограмма направлена на реализацию права населения города Владивостока на улучшение качества жизни.

Подход в реализации мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения должен иметь комплексный характер и может быть осуществлен только при условии последовательных и взаимосвязанных действий. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Для формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения могут быть определены два основных варианта решения проблемы программно-целевым методом.

Первый вариант решения проблемы программно-целевым методом основан на включении в Подпрограмму всех объектов социальной инфраструктуры приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Такой подход имеет преимущества с точки зрения создания доступности всех объектов социальной инфраструктуры во всех сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Вместе с тем предварительная проработка вопроса создания безбарьерной среды показала, что в настоящее время отсутствует конкретная информация, необходимая для принятия решения о создании доступности объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, при значительном увеличении количества объектов социальной инфраструктуры может возникнуть вероятность бессистемной реализации мероприятий Подпрограммы, что повлечёт за собой недостижение эффекта, обеспечивающего создание доступной среды. При этом возникает значительный риск значительного увеличения объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы.

Второй вариант решения проблемы программно-целевым методом ограничивает область программно-целевой разработки формированием доступной среды в приоритетных объектах социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности. Преимуществом этого варианта является системный подход к решению проблемы создания безбарьерной среды. Средства бюджета Владивостокского городского округа будут направлены на реализацию комплекса мер по созданию доступной среды. Финансовые средства будут соответствовать реальным возможностям бюджета Владивостокского городского округа и внебюджетным источникам, что позволит их сконцентрировать на реализации конкретных мероприятий, необходимых на соответствующем этапе.

Второй вариант решения проблемы программно-целевым методом является наиболее предпочтительным, исходя из этого сформирован комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении целей Подпрограммы.

Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Вместе с тем существует основной риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем, - финансовый.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы может привести к тому, что целевые индикаторы, показатели Подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования Подпрограммы.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы может привести к тому, что целевые показатели Подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление риска может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Конвенции о правах инвалидов, принятой 13.12.2006 Генеральной Ассамблеей ООН резолюцией 61/106 и ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", федеральных законах от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728.

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения позволит им реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни города Владивостока.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, затрагивающей права и потребности жителей города Владивостока, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

Целями Подпрограммы являются:

- создание условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения города Владивостока к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Достижение поставленных целей Подпрограммы предполагается путём решения следующих задач:

- оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

- повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- повышение уровня дорожно-транспортной доступности для инвалидов города Владивостока приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

- повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- повышение доступности муниципальных услуг в транспортной сфере;

- повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

3. Целевые индикаторы, показатели Подпрограммы

Целевыми индикаторами Подпрограммы, характеризующими достижение цели, и показателями, характеризующими решение задач, являются:

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы в общем количестве приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы Владивостокского городского округа: в 2014 году - 25%, в 2020 году - 74%;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2014 году - 30%, в 2020 году - 60%;

- доля паспортизированных приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2014 году - 30%, в 2020 году - 100%;

- число доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2016 году - 2 объекта;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2016 году - 13%;

- количество приобретённых единиц наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения: в 2016 году - 1 единица.

- количество пляжных зон парка культуры и отдыха, адаптированных для инвалидов: в 2017 году - 1 зона.

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2017 году - 33,3%;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа: в 2017 году - 10,4%.

Целевые индикаторы, показатели реализации Подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы.

Сведения о целевых индикаторах, показателях Подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Доступная среда" на 2014-2020 годы (далее - муниципальная программа).

4. Описание мероприятий

Обобщенная характеристика реализуемых в составе Подпрограммы мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и осуществление поставленных задач, сроки и ожидаемые результаты их реализации представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма направлена на:

- создание условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения города Владивостока к объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подпрограммой предусмотрена реализация основного мероприятия - "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе". В состав основного мероприятия входят следующие мероприятия:

а) проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры с целью объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность для инвалидов.

Паспортизация объектов социальной инфраструктуры будет проводиться по приоритетным сферам (объектам) жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:

- муниципальные объекты образования;

- муниципальные объекты физической культуры и спорта;

- муниципальные объекты культуры;

- объекты дорожно-транспортной инфраструктуры;

- административные объекты.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель мероприятия - управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока (далее - Управление).

Соисполнители мероприятия Подпрограммы: управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока (далее - УДиБ), управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - УГА), управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока (далее - управление развития физической культуры и массового спорта), Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (далее - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования), Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственное управление администрации города Владивостока" (далее - МКУ "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока");

б) обеспечение доступности территории, прилегающей к административным зданиям, и административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Владивостока в лице МКУ "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока", ответственный исполнитель мероприятия - МКУ "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока".

Соисполнитель - УДиБ;

в) оборудование парковочных мест для инвалидов на территориях, прилегающих к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, на территориях, прилегающих к другим зданиям, находящимся на территории Владивостокского городского округа, в том числе по ходатайствам общественных организаций инвалидов;

г) устройство пешеходных дорожек с использованием тактильной плитки по социально значимым маршрутам, включенным в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе. Порядок ведения Реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе устанавливается администрацией города Владивостока;

д) установка светофорных объектов, оснащенных устройствами звукового сопровождения;

е) обустройство территорий, прилегающих к остановкам общественного транспорта (в том числе асфальтирование площадки ожидания пассажиров, заездного кармана; установка высокого контрастного бордюра);

ж) установка устройств звукового сопровождения на светофорные объекты, расположенные на территории Владивостокского городского округа;

з) обозначение контрастным цветом ступеней, оборудование поручнями, пандусами социально значимых объектов, включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе;

и) обеспечение доступности объектов социального притяжения (в том числе установка леерных ограждений) на территории Владивостокского городского округа;

к) содержание парковочных мест для инвалидов на территории Владивостокского городского округа;

л) обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе пешеходных путей, переходов и остановок общественного транспорта), включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе;

м) обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе оборудование и содержание технических средств организации дорожного движения), включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель мероприятий, указанных в подпунктах в) - м) настоящего пункта, - УДиБ;

н) создание спортивных площадок и зон отдыха для лиц с ограниченными возможностями.

о) обеспечение доступности территорий, прилегающих к дошкольным образовательным учреждениям, расположенным в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, и дошкольных образовательных учреждений, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель мероприятия - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования;

п) обеспечение доступности территорий, прилегающих к учреждениям культуры, расположенным в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, и учреждений культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель мероприятия - управление культуры администрации города Владивостока;

р) обеспечение доступности муниципальных услуг в транспортной сфере (в том числе: приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения).

Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Владивостока, ответственный исполнитель мероприятия - управление транспорта администрации города Владивостока.

с) адаптация пляжной зоны парка культуры и отдыха для инвалидов. Адаптация пляжной зоны парка культуры и отдыха для инвалидов будет осуществляться посредством проведения работ по капитальному ремонту объекта "Сооружение - Парк культуры и отдыха им. Сергея Лазо", расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Десятая, 44;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 16 октября 2017 г. N 2481 приложение дополнено подпунктом "т"

т) обеспечение доступности территорий, прилегающих к зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в которых расположены объекты спорта, и объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Владивостока, ответственный исполнитель мероприятия - управление развития физической культуры и массового спорта.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель мероприятий, указанных в подпунктах н), с) настоящего пункта, - УГА.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации мероприятий Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Подпрограмме.

Ответственный исполнитель Подпрограммы - Управление.

Соисполнителями Подпрограммы являются (далее - Соисполнители):

- УДиБ;

- УГА;

- управление развития физической культуры и массового спорта;

- управление по работе с муниципальными учреждениями образования;

- МКУ "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока".

- управление культуры администрации города Владивостока;

- управление транспорта администрации города Владивостока;

- управление развития физической культуры и массового спорта.

В рамках реализации Подпрограммы:

- УДиБ осуществляет исполнение мероприятий в части оборудования парковочных мест для инвалидов, устройства пешеходных дорожек с использованием тактильной плитки, организации оснащения светофорных объектов устройствами звукового сопровождения, оборудования поручнями, пандусами лестничных маршей, установки леерных ограждений, обозначения контрастным цветом ступеней лестниц к социально значимым объектам, обеспечения доступности территории, прилегающей к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, обеспечения доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе пешеходных путей, переходов и остановок общественного транспорта), включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе, обеспечения доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе оборудование и содержание технических средств организации дорожного движения), включенных в Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе; является органом администрации города Владивостока, уполномоченным на взаимодействие с департаментом труда и социального развития Приморского края по вопросам получения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- МКУ "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока" обеспечивает доступность административных зданий, находящихся в собственности Владивостокского городского округа;

- УГА осуществляет исполнение мероприятий по созданию спортивных площадок и зон отдыха для лиц с ограниченными возможностями и по адаптации пляжной зоны парка культуры и отдыха для инвалидов. УГА вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке по мероприятиям, исполнителем которых оно является, делегировать функции муниципального заказчика подведомственному муниципальному казённому учреждению "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока;

управление культуры администрации города Владивостока обеспечивает доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

управление транспорта администрации города Владивостока обеспечивает доступность муниципальных услуг в транспортной сфере (в том числе: приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения).

- управление развития физической культуры и массового спорта обеспечивает доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- Управление организует работу по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры, а также обеспечивает согласованные действия между Соисполнителями по подготовке и реализации программных мероприятий.

Проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры осуществляется путем составления паспортов доступности на объекты социальной инфраструктуры.

Управление и Соисполнители контролируют выполнение мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по их устранению. Ежегодно Управление и Соисполнители уточняют затраты по мероприятиям Подпрограммы, несут ответственность и обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Владивостокского городского округа.

Реализация мероприятий Подпрограммы в части закупок товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок ведения Реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе устанавливается администрацией города Владивостока.

Мероприятия Подпрограммы реализуются в период с 2014 по 2020 годы. Сводные данные о сроках реализации, финансовых ресурсах, а также о ведомствах, реализующих мероприятия Подпрограммы, представлены в приложениях N 5, N 6 к муниципальной программе.

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы из бюджета Владивостокского городского округа осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Владивостокского городского округа.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены (приложение N 3 к муниципальной программе).

Реализация мероприятий Подпрограммы не требует дополнительного применения мер правового регулирования (приложение N 4 к муниципальной программе).

6(1). Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными автономными учреждениями по Подпрограмме

"В рамках Подпрограммы предусматривается выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным учреждением, подотчетным управлению дорог и благоустройства администрации города Владивостока.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 5 к муниципальной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с приложением N 5 к муниципальной программе. В 2014-2020 годах планируемый общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит 66341,131 тыс. руб., в том числе:

Ответственный исполнитель / соисполнитель муниципальной программы	ГРБС	Бюджет Владивостокского городского округа (тыс. руб.), годы
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
УДиБ	УДиБ	6635,00	5033,04	1528,456	3832,38	9032,38	9032,38	9032,38
МКУ "Хозяйственное управление администрации города Владивостока"	администрация города Владивостока	649,00	827,00	600,00	430,00	600,00	600,00	600,00
УГА	УГА	3000,00	2820,20	0,00	115,702	0,00	0,00	0,00
Управление по работе с муниципальными учреждениями образования	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования	0,00	0,00	378,095	3667,738	0,00	0,00	0,00
управление культуры администрации города Владивостока	управление культуры администрации города Владивостока	0,00	0,00	625,00	0,00	0,00	0,00	0,00
управление транспорта администрации города Владивостока	администрация города Владивостока	0,00	0,00	6315,82	200,00	0,00	0,00	0,00
управление развития физической культуры и массового спорта	администрация города Владивостока	0,00	0,00	0,00	786,56	0,00	0,00	0,00

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию цели подпрограммы в 2014 году средств федерального бюджета составляет 6424,00 тыс. руб.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы на 2015 год средств федерального бюджета составляет 19955,10 тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей муниципальной программы на 2016 год средств федерального бюджета составляет 11909,38 тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей муниципальной программы на 2016 год средств краевого бюджета составляет 249,18 тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы на 2017 год средств федерального бюджета составляет 10787,74 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

Оценка степени влияния дополнительных объемов ресурсов на целевые индикаторы, показатели, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы приведена в приложениях N 7, N 8 к муниципальной программе.

8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов в один этап.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы в общем количестве приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры дорожно-транспортной сферы 74% в 2020 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, 60% в 2020 году;

- увеличение доли паспортизированных приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, 100% в 2020 году.

- обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных 2 объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов культуры, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 13% в 2016 году;

- приобретение 1 наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения.

- адаптация 1 пляжной зоны парка культуры и отдыха для инвалидов;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов спорта, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 33,3% в 2017 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве приоритетных объектов дошкольного образования, расположенных в зданиях, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, до 10,4% в 2017 году.

Заместитель главы администрации

Е.Б. Щёголева