Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 9 сентября 2013 г. N 3254 "Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными организациями Уссурийского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 9 сентября 2013 г. N 3254
"Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 июня 2015 г. N 1452-НПА в преамбулу постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", решением Думы Уссурийского городского округа от 07 сентября 2006 года N 464-НПА "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Уссурийского городского округа"

постановляет:

1. Утвердить методику формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа (прилагается).

2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа - глава администрации Уссурийского городского округа

С.П. Рудица

Методика
формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 9 сентября 2013 г. N 3254)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 25 декабря 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16 июня 2015 г. N 1452-НПА в пункт 1 Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Методика формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа (далее - методика), разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 07 сентября 2006 года N 464-НПА "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Уссурийского городского округа".

2. Методика разработана в целях установления единого механизма формирования тарифов на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса (далее - платные услуги), оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа (далее - учреждения).

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Перечень платных услуг определяется учреждением самостоятельно в соответствии с потребностями и спросом потребителей услуг, а также в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации работников учреждений и закрепляется в уставе образовательного учреждения.

5. Потребителями услуг являются юридические и физические лица, имеющие намерение заказать или приобрести, либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работу, услуги) исключительно для собственных нужд, не связанные с извлечением прибыли.

II. Порядок формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 декабря 2015 г. N 3662-НПА пункт 6 Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Цены (тарифы) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, формируются на основе экономически обоснованной себестоимости платных услуг и суммы рентабельности с учетом спроса на услуги, требований к качеству, и рассчитываются учреждениями самостоятельно согласно данной методике.

Цены (тарифы) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, подлежат округлению до целого рубля. Округление цен на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, производится в следующем порядке: цена (тариф) в размере менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляется до целого рубля.

Цены (тарифы) на платные услуги утверждаются постановлением администрации Уссурийского городского округа.

Доходы, полученные от оказания платных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности, в первоочередном порядке на оплату труда педагогическим работникам учреждения.

7. Стоимость конкретной платной услуги рассчитывается по формуле:

Спу = С + Р, где:

Спу - стоимость конкретной платной услуги;

С - себестоимость конкретной платной услуги;

Р - сумма рентабельности.

8. Уровень рентабельности на конкретную платную услугу устанавливается по отношению к себестоимости в зависимости от потребительского спроса услуги, конкурентоспособности на соответствующую услугу на рынке, наличия потенциальных потребителей, срока окупаемости и экономического эффекта.

III. Расчет себестоимости платных услуг, не связанных с осуществлением образовательного процесса

9. Себестоимость платных услуг - это стоимостная оценка используемых в процессе оказания услуг материалов, основных фондов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, а также других затрат на оказание услуги.

а) К затратам, относимым на себестоимость платной услуги, в соответствии с действующей системой бухгалтерской отчетности относятся:

расходы на оплату труда с начислениями;

канцелярские расходы;

расходы на медикаменты;

материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, инвентарь;

услуги связи;

расходы на командировки и служебные разъезды;

транспортные и коммунальные услуги;

суммы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов;

износ мягкого инвентаря и обмундирования;

текущий ремонт зданий и сооружений;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

б) В состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются:

затраты на приобретение оборудования;

затраты на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;

затраты на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений;

штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение договорных отношении.

в) Для расчета себестоимости платной услуги затраты рекомендуется группировать в соответствии с их экономическим содержанием на прямые и косвенные:

С = Пз + Кз, где:

С - себестоимость платной услуги;

Пз - прямые затраты;

Кз - косвенные затраты.

10. Расчет прямых затрат.

а) К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:

Пз = От + Н + Рм + А + Ими, где

Пз - прямые затраты;

От - расходы на оплату труда. персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;

Н - начисления на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;

Рм - приобретение расходных материалов, используемых непосредственно при оказании платной услуги;

А - амортизация оборудования, используемого непосредственно при оказании конкретной платной услуги;

Ими - износ мягкого инвентаря и обмундирования, используемого непосредственно при оказании конкретной платной услуги.

б) Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимого для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги по форме согласно таблице 1.

Нормы времени на оказание платной услуги определяются в минутах и могут вводится на основании хронометражных наблюдений, проведенных в установленном порядке.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда персонала по оказанию платной услуги

Наименование должности	Оплата труда в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, (руб.)	Месячный фонд рабочего времени, (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги, (мин.)	Затраты на оплату труда персонала, (руб.) (5) = (2) / (3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
....
итого	X	-X	X

в) Начисления на заработную плату устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

г) Затраты на приобретение расходных материалов, используемых непосредственно при оказании платной услуги, рассчитываются как произведение цены расходных материалов по наименованиям на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Расчет производится по каждому виду расходных материалов и определяется по формуле:

Змз = Рм х Ц, где:

Рм - приобретение расходных материалов, используемых непосредственно при оказании платной услуги;

Ц - цена приобретаемых расходных материалов.

Расчет затрат на приобретение расходных материалов, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на приобретение расходных материалов, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги

наименование расходных материалов	единица измерения	расход (в единицах измерения)	цена за единицу (руб.)	всего затрат (руб.): (5) = (3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
итого	X	X	X

д) Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги

Наименование оборудования	Балансовая стоимость, (руб.)	Годовая норма износа, (%)	Годовая норма времени работы оборудования, (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, (час.)	Сумма начисленной амортизации, (руб.) (6) = (2 x 3) / (4) х (5)
1	2	3	. 4	5	б
1.
2.
...
итого	X	X	X	X

е) Износ мягкого инвентаря

Износ мягкого инвентаря рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчет производится по фактическому списанию в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Износ мягкого инвентаря определяется по формуле:

Ими = (Мр / (Дер х Чср)) х В, где:

Ими - износ мягкого инвентаря;

Мр - расходы на приобретение мягкого инвентаря, непосредственно используемого при оказании платной услуги, в год;

Дер - среднее число дней работы учреждения, во время которых оказывалась данная платная услуга, за год;

Чср - среднее количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась данная платная услуга;

В - время оказания платной услуги, (мин., час.).

При отсутствии фактических данных возможно проведение расчетов на основании плановых (планируемых) показателей.

11. Расчет косвенных затрат.

К косвенным затратам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания платной услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета.

12. К косвенным затратам при оказании платных услуг относятся следующие расходы:

оплата труда и начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, включая надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера;

общехозяйственные и прочие расходы (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений, оплата налогов и платежей);

амортизация зданий, сооружений и других основных средств учреждения;

прочие расходы учреждения.

13. К прочим расходам относят:

расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;

расходы на подготовку и переподготовку кадров, если программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста учреждения в рамках оказания платной деятельности;

расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации, в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению;

расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов.

14. Косвенные затраты включаются в себестоимость платной услуги пропорционально прямым расходам через расчетный коэффициент косвенных затрат и рассчитываются по формуле:

Кз = Пз х ККз, где:

Кз - косвенные затраты;

Пз - прямые затраты;

ККз - коэффициент косвенных затрат.

Коэффициент косвенных затрат, включаемых в себестоимость платной услуги, рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения по формуле:

ККз = Кз / Фот, где

ККз - коэффициент косвенных затрат;

Кз - косвенные затраты учреждения на выполнение муниципальной услуги, предусмотренной муниципальным заданием;

Фот - фонд оплаты труда основного персонала, непосредственного участвующего в оказании муниципальной услуги.

15. Расчет цены платной услуги по предоставлению помещений и сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий осуществляется на основе себестоимости предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в час и рентабельности платной услуги и осуществляется по формуле:

Цпом = (Спом х S) / 12 / Нвр х В х Р, где:

Цпом - цена платной услуги по предоставлению помещений и сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий;

Спом - себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в год;

S - площадь помещения (сооружения) для проведения занятий, соревнований, мероприятий;

12 - число месяцев в году;

Нвр - норма часов рабочего времени в месяц персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, установленная в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В - время, на которое предоставляется помещение (сооружение), час.;

Р - рентабельность платной услуги.

Себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в год рассчитывается по формуле:

Спом = Рпом / S, где:

Спом - себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в год;

Рпом - косвенные расходы на содержание всех помещений и сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий в год;

S - площадь всех помещений (сооружений) для проведения занятий, соревнований, мероприятий.

IV. Перерасчет цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса

16. При изменении уровня оплаты труда или повышения цен на общехозяйственные и прочие расходы в течение года перерасчет цен осуществляется следующим образом:

Цнов = Цтариф х Иц, где:

Цнов - новая цена (тариф);

Цтариф - действующая цена (тариф);

Иц - индекс повышения заработной платы и цен на общехозяйственные и прочие расходы, в соответствии с данными Министерства экономического развития Российской Федерации.

V. Расчет цены (тарифа) на абонемент при оказании платных услуг, не связанных с осуществлением образовательного процесса

17. Платная услуга может быть оказана в форме приобретения абонемента, дающего право на определённое количество посещений в определенный период времени.

18. Цена (тариф) на абонемент рассчитывается в расчете на одного потребителя на основе цены платной услуги в соответствии с настоящей Методикой и коэффициентом снижения стоимости данной услуги.

Абонемент = Цтариф х Кпос х Кcн, где:

Цтариф - утвержденная цена (тариф) на данный вид услуги;

Кпос - количество посещений данной услуги в определенный период времени;

Кcн - коэффициент снижения стоимости платной услуги.

19. Коэффициент снижения стоимости платной услуги определяется учреждением самостоятельно в целях повышения заинтересованности потребителей в приобретении абонемента на платные услуги.